12月21日,自治區(qū)政府新聞辦召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副理事長(zhǎng)賈鵬作主題發(fā)布。自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員,副理事長(zhǎng)塔娜、自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)宣文部主任姚明月出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞
自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副理事長(zhǎng) 賈鵬
我就《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)做簡(jiǎn)要介紹。
殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè),習(xí)近平總書記格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人,做出一系列重要指示批示,為殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向。十三五期間,全區(qū)殘疾人工作,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古和殘疾人事業(yè)重要論述、重要批示指示精神,以保障殘疾人民生、完善殘疾人保障制度、健全殘疾人服務(wù)體系為核心,織密織牢服務(wù)殘疾人“八張網(wǎng)”,使殘疾人基本生活保障進(jìn)一步夯實(shí),福利水平不斷提升。通過(guò)五年努力,殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,11.2萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧,“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。31萬(wàn)困難殘疾人得到生活補(bǔ)貼,28.5萬(wàn)重度殘疾人得到護(hù)理補(bǔ)貼,為17.5萬(wàn)殘疾人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),殘疾人意外傷害保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,殘疾人基本康復(fù)服務(wù)人數(shù)達(dá)到40.1萬(wàn)人次,殘疾人輔助器具適配服務(wù)人數(shù)達(dá)到20.3萬(wàn)人次,殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)到95.3%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)14.3萬(wàn)人,殘疾人接受托養(yǎng)服務(wù)人數(shù)達(dá)到1.3萬(wàn)人。殘疾人事業(yè)的新發(fā)展有效改善了殘疾人狀況,有力推動(dòng)了社會(huì)文明進(jìn)步,為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線發(fā)揮了重要作用。
但是受自身殘疾影響,殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平相比還存在一定差距。殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、無(wú)障礙等多樣性需求還沒(méi)有得到充分滿足。殘疾人事業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的第一個(gè)五年。自治區(qū)殘聯(lián)黨組將編制《規(guī)劃》作為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求,對(duì)照國(guó)家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要,系統(tǒng)謀劃未來(lái)五年我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見和建議,經(jīng)過(guò)專家論證、合法性審查等規(guī)定程序,使《規(guī)劃》編制工作成為了科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程。
《規(guī)劃》共4個(gè)部分,包括7項(xiàng)主要任務(wù)、31項(xiàng)重點(diǎn)舉措、3項(xiàng)保障措施和7個(gè)專欄等內(nèi)容。
第一部分為編制背景。主要對(duì)“十三五”工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,分析了存在的問(wèn)題和面臨的機(jī)遇。
第二部分為總體要求。主要從指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)等3個(gè)方面,提出了“十四五”期間殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的遵循、要求和目標(biāo)框架。認(rèn)真貫徹“十四五”時(shí)期保障殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人發(fā)展的新要求,準(zhǔn)確把握“推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)主題,緊緊圍繞“鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”這條主線,明確了2025年主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2025年,殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,生活品質(zhì)得到進(jìn)一步提升,民生福祉得到提高,實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立,殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障,重度殘疾人得到更好照護(hù)。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成,殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分、較高質(zhì)量的就業(yè)。精準(zhǔn)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系基本形成,殘疾人普遍享有基本康復(fù)服務(wù)。均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備,殘疾人思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。殘疾人事業(yè)法治化水平明顯增強(qiáng),無(wú)障礙的社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)益得到更好實(shí)現(xiàn)。全領(lǐng)域的殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善,質(zhì)量效益明顯提升。
第三部分為重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。“十四五”期間,主要從建立穩(wěn)定可靠的殘疾人社會(huì)保障機(jī)制,增強(qiáng)殘疾人兜底保障能力;營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境,激發(fā)殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;改善康復(fù)服務(wù)供給,提高殘疾人健康水平;發(fā)展殘疾人教育文化體育事業(yè),提升殘疾人綜合素質(zhì);推進(jìn)法治化和無(wú)障礙建設(shè),保障殘疾人享有平等權(quán)利;強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),為殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件;構(gòu)筑強(qiáng)有力支撐體系,為殘疾人融合全面發(fā)展提供有力保障七個(gè)方面提出31項(xiàng)重點(diǎn)舉措。
第四部分為保障措施。提出了強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測(cè)三個(gè)方面的保障措施。
與以往《規(guī)劃》對(duì)照,本《規(guī)劃》主要有以下亮點(diǎn):
一是高規(guī)格印發(fā),力度大。經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,自治區(qū)政府印發(fā)實(shí)施。
二是整體規(guī)劃與責(zé)任安排一步到位。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,《規(guī)劃》中的每一項(xiàng)任務(wù)均明確了牽頭部門和責(zé)任部門,強(qiáng)化了職責(zé)分工,有利于各部門將殘疾人工作納入部門職責(zé)范圍和目標(biāo)管理,形成合力,共同推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、措施和建設(shè)項(xiàng)目明確、具體、細(xì)化,“干貨”多,可操作性強(qiáng),涵蓋了殘疾人社會(huì)福利和關(guān)愛(ài)服務(wù)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程第一個(gè)五年我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、路線圖,共同的行動(dòng)指南。
下一步,我們將精心組織實(shí)施,切實(shí)把《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。我們堅(jiān)信,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地、各部門和社會(huì)各界的共同努力下,全區(qū)殘疾人事業(yè)必將開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,實(shí)現(xiàn)殘疾人和全區(qū)人民一道共建共享更加幸福美好的生活。
衷心希望社會(huì)各界特別是新聞媒體的朋友們,一如既往地加大對(duì)我區(qū)殘疾人事業(yè)的宣傳力度,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍,為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)
內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者:我們看到《規(guī)劃》主要目標(biāo)提出,到2025年要更好實(shí)現(xiàn)殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)益。那么為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),《規(guī)劃》確立了哪些看得見摸得著的具體指標(biāo)呢?
塔娜:《規(guī)劃》納入的重要指標(biāo)有11項(xiàng),其中約束性指標(biāo)有6項(xiàng),主要有符合條件的殘疾人100%要納入最低生活保障;困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率要達(dá)到100%;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率要達(dá)到100%;殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率要達(dá)到90%以上;殘疾人輔助器具適配率要達(dá)到90%以上;為3萬(wàn)戶以上困難重度殘疾人家庭開展無(wú)障礙改造等。預(yù)期性指標(biāo)有5項(xiàng),主要有殘疾人家庭人均收入年均要增長(zhǎng)7.5%以上;殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率要達(dá)到90%以上;殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率要達(dá)到95%以上;殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率要達(dá)到97%以上;“十四五”期間共對(duì)4萬(wàn)名以上城鄉(xiāng)殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
在約束性指標(biāo)中明確殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率要達(dá)到90%以上,這項(xiàng)指標(biāo)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的85%。自治區(qū)2021年有康復(fù)需求的殘疾人55833名,得到基本康復(fù)服務(wù)53872人,全區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)率已達(dá)到96.49%。
還有一個(gè)約束性指標(biāo),殘疾人輔助器具適配率要達(dá)到90%以上,這個(gè)指標(biāo)也是高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的85%。自治區(qū)2021年有輔助器具適配需求的殘疾人27741名,得到適配服務(wù)的26863名,全區(qū)殘疾人輔助器具適配率已達(dá)到96.84%。從目前兩項(xiàng)工作實(shí)施情況看,把這兩項(xiàng)指標(biāo)定到高于90%是符合自治區(qū)實(shí)際的,可以實(shí)現(xiàn)的。為了如期實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我們將認(rèn)真落實(shí)具體任務(wù)和措施,細(xì)化責(zé)任分工,研究解決存在的問(wèn)題,及時(shí)督促跟進(jìn),爭(zhēng)取所有目標(biāo)都能圓滿完成。
內(nèi)蒙古晨報(bào)記者:就業(yè)是最大的民生,殘疾人由于受自身殘疾的影響,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)困難明顯?!兑?guī)劃》對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)有哪些具體規(guī)定?
塔娜:主要從四個(gè)方面幫助殘疾人就業(yè)增收:
第一個(gè)方面是繼續(xù)推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。《規(guī)劃》在推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)方面提出以下措施:
一是推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人。編制50人以上(含50人)自治區(qū)、盟市級(jí)黨政機(jī)關(guān),編制67人以上(含67人)事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,至少安排1名殘疾人。縣級(jí)及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上(含15%)的殘疾人。
二是實(shí)現(xiàn)按比例安排殘疾人全國(guó)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證和跨省通辦。
三是將殘疾人福利性單位生產(chǎn)的產(chǎn)品,按規(guī)定程序納入政府采購(gòu)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)范圍給予扶持。
四是完善殘疾人就業(yè)保障金制度和殘疾人就業(yè)資金投入機(jī)制,保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、就業(yè)扶持、就業(yè)服務(wù)等支出??茖W(xué)規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金使用管理,更好發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金制度作用。
第二個(gè)方面是加大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。采取了以下扶持措施:
一是對(duì)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)見習(xí)給予補(bǔ)助。對(duì)正式招錄(聘)殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造、職業(yè)技能鑒定等補(bǔ)貼。
二是對(duì)就業(yè)困難的殘疾大學(xué)生開展“一人一策”重點(diǎn)幫扶。
三是加大對(duì)各級(jí)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的扶持力度,支持輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)組織智力、精神和重度肢體殘疾等就業(yè)困難殘疾人從事相應(yīng)的生產(chǎn)勞動(dòng)。
四是要提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,鼓勵(lì)企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與,建立一批殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,幫助有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。
第三個(gè)方面是開發(fā)殘疾人公益性崗位。主要采取的措施:
一是政府開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安置符合條件的殘疾人。尤其是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村設(shè)立的保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會(huì)救助協(xié)理員、農(nóng)家書屋管理員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位優(yōu)先安排符合條件的殘疾人或零就業(yè)殘疾人家庭成員就業(yè)。
二是實(shí)施特惠措施,對(duì)難以通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難殘疾人進(jìn)行托底安置,對(duì)補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重度殘疾人,可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置。
三是加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)、居家就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、靈活就業(yè)等適合殘疾人新就業(yè)形態(tài)的扶持力度,城市便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)或以低價(jià)承租方式優(yōu)先提供給殘疾人經(jīng)營(yíng)。
第四個(gè)方面是大力推動(dòng)盲人就業(yè)?!笆奈濉逼陂g,把握契機(jī),推動(dòng)盲人按摩醫(yī)院建立,實(shí)現(xiàn)盲人按摩從業(yè)人員集中就業(yè)、充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。同時(shí),大力扶持盲人按摩實(shí)訓(xùn)基地、盲人按摩機(jī)構(gòu)建設(shè),計(jì)劃扶持100個(gè)盲人保健按摩機(jī)構(gòu)、50個(gè)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu),幫助盲人穩(wěn)定就業(yè)。
內(nèi)蒙古廣播電臺(tái)記者:殘疾人輔助器具適配工作對(duì)補(bǔ)償和改善殘疾人功能效果顯著。《規(guī)劃》對(duì)提高殘疾人輔具適配方面有什么安排?
姚明月:大部分殘疾人可以通過(guò)康復(fù)治療、訓(xùn)練或使用輔助器具,使身體功能恢復(fù)到盡可能好的水平,在身體、社會(huì)活動(dòng)、教育就業(yè)等方面的能力得到最大程度的發(fā)揮,從而能夠最大程度的回歸社會(huì),參與社會(huì)生活,共享改革發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
“十三五”期間,我區(qū)殘疾人輔助器具適配服務(wù)人數(shù)達(dá)到20.3萬(wàn)人次?!笆奈濉逼陂g,殘疾人輔助器具適配率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為85%。自治區(qū)明確要達(dá)到90%以上,高于國(guó)家指標(biāo)。
“十四五”時(shí)期,我們要從五個(gè)方面提高殘疾人輔助器具服務(wù)水平:
一是增強(qiáng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用能力,推廣普及安全適用的基本型康復(fù)輔助器具。研發(fā)和應(yīng)用科技智能輔助器具產(chǎn)品,提升科技助康水平。
二是推動(dòng)建立殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼制度,根據(jù)殘疾人康復(fù)需求等情況制定補(bǔ)貼目錄、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。積極探索將符合條件的新型殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目和治療性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
三是鼓勵(lì)完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)各級(jí)康復(fù)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展康復(fù)輔助器具適配服務(wù)。
四是推廣社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)。鼓勵(lì)實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目。
五是加強(qiáng)自治區(qū)康復(fù)輔助器具中心和自治區(qū)殘疾人輔助器具區(qū)域服務(wù)中心建設(shè),發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
這些工作都能顯著提高殘疾人輔助器具服務(wù)水平。
內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者:“十四五”期間,自治區(qū)在康復(fù)工作中著重在哪些方面加大工作力度?
姚明月:感謝這位記者朋友提問(wèn)!感謝大家對(duì)我區(qū)殘疾人康復(fù)工作的支持和關(guān)注?!笆奈濉逼陂g,自治區(qū)在康復(fù)工作中將著重在以下四個(gè)方面加大工作力度。第一方面,完善殘疾人康復(fù)保障政策。主要采取以下措施:
一是探索建立殘疾人基本輔助器具適配補(bǔ)貼制度。推動(dòng)有條件的地區(qū)先行先試出臺(tái)政策、建立制度,根據(jù)殘疾人康復(fù)需求等情況制定補(bǔ)貼目錄、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以基本型、大眾化輔助器具為主,對(duì)殘疾人基本輔助器具適配等康復(fù)服務(wù)給予補(bǔ)貼。
二是完善殘疾兒童康復(fù)專項(xiàng)保障政策。全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度,做好兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助銜接,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)提高救助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大救助范圍、取消經(jīng)濟(jì)條件限制、建立殘疾兒童康復(fù)期間監(jiān)護(hù)人陪護(hù)救助補(bǔ)貼內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),不斷拓展康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障。幫助殘疾人按規(guī)定加入基本醫(yī)療保險(xiǎn),對(duì)符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。
第二方面,加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。主要采取以下措施:
一是貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展實(shí)施方案》,加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心和綜合醫(yī)院康復(fù)學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)兒童福利、精神衛(wèi)生福利和工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)面向殘疾孤兒、精神殘疾人、工傷致殘人員的康復(fù)服務(wù)能力。
二是加強(qiáng)殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推動(dòng)建設(shè)內(nèi)蒙古殘疾人康復(fù)服務(wù)中心(康復(fù)醫(yī)院)。擴(kuò)大自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,努力提升業(yè)務(wù)服務(wù)能力,支持增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,開展人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),逐步發(fā)揮自治區(qū)殘疾人康復(fù)技術(shù)資源中心作用。掃除盟市殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)空白點(diǎn),全面開展殘疾人康復(fù)中心、聽力語(yǔ)言康復(fù)中心、殘疾人輔助器具中心相應(yīng)業(yè)務(wù)。推動(dòng)滿洲里市、二連浩特市與俄羅斯、蒙古兩國(guó)康復(fù)業(yè)務(wù)交流與互動(dòng)。
三是深化殘疾人社區(qū)康復(fù)。貫徹落實(shí)《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》《精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范》,加強(qiáng)精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù),廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)。深化殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù),依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)為殘疾人就近就便提供康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練、護(hù)理、指導(dǎo)等服務(wù)。推進(jìn)智能輔具進(jìn)社區(qū),推廣社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)。發(fā)揮殘疾人主體作用,推廣開展脊髓損傷患者“希望之家”等殘疾人自助、互助康復(fù)項(xiàng)目。
四是推動(dòng)社會(huì)公益項(xiàng)目深度發(fā)展。提升“大愛(ài)北疆、助康圓夢(mèng)”公益行動(dòng)品牌效益,積極動(dòng)員社會(huì)力量扶殘助殘,激發(fā)群眾參與殘疾人公益事業(yè)熱情。
第三方面,提升殘疾人康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平。主要采取以下措施:
一是積極推動(dòng)建設(shè)內(nèi)蒙古康復(fù)學(xué)院?;I備建設(shè)一所高起點(diǎn)、高水平的康復(fù)學(xué)院,成為全區(qū)康復(fù)事業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的資源中心。
二是強(qiáng)化康復(fù)工作人員崗位培訓(xùn)。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療從業(yè)人員培訓(xùn),有計(jì)劃分層次對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在從事和擬從事康復(fù)醫(yī)療工作的人員開展培訓(xùn)。
三是推進(jìn)殘疾人康復(fù)相關(guān)職業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)相關(guān)職業(yè)能力評(píng)價(jià),暢通殘疾人康復(fù)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職稱晉升通道。
四是建立殘疾人康復(fù)前沿技術(shù)研究組織。關(guān)注殘疾人康復(fù)前沿技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)引入國(guó)際、國(guó)內(nèi)殘疾人康復(fù)前沿技術(shù),加強(qiáng)康復(fù)評(píng)估、治療技術(shù)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)品等推廣應(yīng)用,促進(jìn)生命健康、人工智能等領(lǐng)域先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在殘疾人康復(fù)領(lǐng)域示范應(yīng)用。
第四方面,實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。主要采取以下措施:
一是開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查,建立數(shù)據(jù)庫(kù),動(dòng)態(tài)掌握殘疾人康復(fù)需求與服務(wù)狀況。
二是以旗縣(市、區(qū))為單位,組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)等力量,通過(guò)上門服務(wù)、實(shí)施轉(zhuǎn)介等方式,為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),有效保障康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。
三是試點(diǎn)開展以家庭為中心的殘疾兒童早期干預(yù)服務(wù),提高殘疾兒童生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力,減輕殘疾的發(fā)生、發(fā)展。
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