遼寧國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)

近年來(lái)，遼寧持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。優(yōu)化調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，提升資源配置效率；創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)企業(yè)和員工活力；改善創(chuàng)新環(huán)境，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用……多措并舉，遼寧國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力持續(xù)提升，發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

坐落在遼寧沈陽(yáng)鐵西區(qū)的沈鼓集團(tuán)，近年來(lái)先后完成多家子公司混改、三項(xiàng)制度改革、集團(tuán)股權(quán)多元化改革等一系列體制機(jī)制變革，撤銷三級(jí)以下部門(mén)及子公司，縮減干部崗位20%。3年來(lái)，沈鼓集團(tuán)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)9倍，凈資產(chǎn)收益率增長(zhǎng)15倍。

“我們通過(guò)混改，形成了國(guó)有資本、戰(zhàn)略投資者、其他小股東4∶4∶2的持股結(jié)構(gòu)，同時(shí)引入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)活力和效率大幅提升?！鄙蚬募瘓F(tuán)董事長(zhǎng)戴繼雙說(shuō)。

沈鼓集團(tuán)持續(xù)煥發(fā)活力，是遼寧深化國(guó)企改革的一個(gè)縮影。遼寧扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)落地，國(guó)有企業(yè)總體實(shí)力和經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)新提升，重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)破冰突圍。今年前5月，遼寧省屬企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)119.4%。

“我們要持續(xù)深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)遼寧國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為推動(dòng)遼寧全面振興、加快追趕超越提供強(qiáng)有力的戰(zhàn)略支撐?！边|寧省委書(shū)記郝鵬說(shuō)。

優(yōu)化調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)

“我們現(xiàn)在管這里叫‘光伏?！！彪S撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委副書(shū)記劉海英登高遠(yuǎn)眺，腳下數(shù)千畝光伏板整齊鋪展，陽(yáng)光映射下呈現(xiàn)出深藍(lán)色調(diào)。這里本是煤矸石、土砂等廢棄物的外排場(chǎng)地，是采礦業(yè)給大地留下的一塊“傷疤”。

變化源自2018年11月，撫礦集團(tuán)、鐵法能源等9家省屬能源類企業(yè)，重組整合為遼寧省能源產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司，承擔(dān)起全省能源保供等諸多重任。

“集團(tuán)成立之初，就把追風(fēng)逐日、大力發(fā)展可再生清潔能源提到戰(zhàn)略層面。”遼寧能源集團(tuán)副總經(jīng)理王偉說(shuō)，“近年來(lái)，我們不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以煤礦采剝排棄場(chǎng)、采煤塌陷區(qū)為載體，加快風(fēng)電、光伏等清潔能源建設(shè)?！苯刂寥ツ甑?，全集團(tuán)清潔能源總裝機(jī)規(guī)模達(dá)120萬(wàn)千瓦。

近年來(lái)，針對(duì)地方國(guó)企規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)布局分散、經(jīng)營(yíng)實(shí)力偏弱等問(wèn)題，遼寧持續(xù)實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程，在省屬企業(yè)層面推動(dòng)組建了能源集團(tuán)、交投集團(tuán)、環(huán)保集團(tuán)等10家企業(yè)集團(tuán)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)。今年前5月，遼寧省屬企業(yè)共完成固定資產(chǎn)投資68.5億元，同比增長(zhǎng)54.8%。

國(guó)有資本加快向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、主業(yè)企業(yè)集中，資源配置效率明顯提升。大連重工裝備集團(tuán)有限公司由3家“老字號(hào)”國(guó)企于2022年5月重組而成。重組后，其中兩家企業(yè)從瀕臨破產(chǎn)轉(zhuǎn)入良性經(jīng)營(yíng)。2023年，大連重工裝備集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收150億元，同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.5億元，同比增長(zhǎng)136%。

“眼下，我們正推動(dòng)組建數(shù)智集團(tuán)、科創(chuàng)集團(tuán)、要素服務(wù)集團(tuán)等，推動(dòng)國(guó)有資本加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中，為遼寧構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐?！边|寧省國(guó)資委主任孟華強(qiáng)說(shuō)。

破除體制機(jī)制藩籬，向改革要生產(chǎn)力

“真是沒(méi)想到，我能從一名普通工會(huì)干部競(jìng)聘成為組織科科長(zhǎng)?！苯衲甏汗?jié)前，40歲的焦?jié)嵧ㄟ^(guò)公開(kāi)競(jìng)聘，走上了遼漁集團(tuán)有限公司黨群工作部組織科科長(zhǎng)的崗位，“打破‘大鍋飯’和論資排輩，大家鉚足了干勁！”

市場(chǎng)意識(shí)不足、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較弱、發(fā)展活力不夠是遼漁集團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)存在的突出問(wèn)題。從去年下半年開(kāi)始，遼漁集團(tuán)開(kāi)始破除體制機(jī)制藩籬，向改革要生產(chǎn)力。

“我們緊抓勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)形成良好的發(fā)展環(huán)境。”遼漁集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃與科技信息部部長(zhǎng)張璇介紹，通過(guò)改革，集團(tuán)總部部門(mén)數(shù)由14個(gè)減至9個(gè)，中層管理人員編制壓減10%，中層以下管理人員編制壓減13.3%；同時(shí)，在對(duì)各崗位職責(zé)進(jìn)行全面調(diào)整優(yōu)化，明確崗位職級(jí)、工作職責(zé)和競(jìng)聘條件的前提下，競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗定薪，崗變薪變，并形成常態(tài)化機(jī)制。

改革帶來(lái)活力。今年上半年，遼漁集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超1億元，同比增長(zhǎng)20%。

今年以來(lái)，遼寧在省屬國(guó)有企業(yè)正式啟動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能機(jī)制”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，希望通過(guò)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，激發(fā)企業(yè)和員工活力、動(dòng)力。

為進(jìn)一步提高企業(yè)效率，遼寧各級(jí)國(guó)有企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。截至目前，董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等實(shí)現(xiàn)各級(jí)企業(yè)全覆蓋；省屬企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率100%，全員績(jī)效考核率100%，市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層成員20多人。

“對(duì)于市場(chǎng)化改革，我深有感觸。”鞍山冶金工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)許永波說(shuō)，最近3年，公司相繼完成廠辦大集體改革、戰(zhàn)略性重組和三項(xiàng)制度改革，15.3萬(wàn)名原廠辦大集體職工群眾得到妥善安置。

提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。隨著改革向縱深推進(jìn)，遼寧國(guó)企創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

今年初，由沈鼓集團(tuán)往復(fù)機(jī)公司自主研發(fā)的循環(huán)氣迷宮壓縮機(jī)廠內(nèi)負(fù)荷試車圓滿成功，打破了大型迷宮壓縮機(jī)技術(shù)被外企壟斷的局面。成立70多年來(lái)，沈鼓集團(tuán)為能源化工行業(yè)提供了萬(wàn)余臺(tái)（套）大型離心壓縮機(jī)、大型核泵等高端裝備。

“老字號(hào)”如何持續(xù)迸發(fā)活力？答案就在創(chuàng)新?！拔覀儗?shí)施自主研發(fā)和聯(lián)合研發(fā)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’戰(zhàn)略，同西安交通大學(xué)等知名高校和科研院所組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，近5年累計(jì)完成100余項(xiàng)重大科研任務(wù)?！贝骼^雙說(shuō)。

良好的創(chuàng)新環(huán)境，是促進(jìn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有力保障。

4月2日，遼寧首屆國(guó)有企業(yè)“星火”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽頒獎(jiǎng)儀式舉行?！斑@是截至目前我省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)舉辦的規(guī)模最大的創(chuàng)新創(chuàng)意賽事，共有341家企業(yè)近800個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚?！边|寧省國(guó)資委副主任宋旭滌介紹，目前正推動(dòng)一批科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，助力國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

“隨著研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制建立健全，全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能?！彼涡駵煺f(shuō)。

“下一步，我們將突出提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能這兩條主線，著力實(shí)施國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程、企業(yè)管理提升工程、央地合作提升工程、國(guó)資監(jiān)管效能提升工程和國(guó)企黨建提升工程，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在遼寧全面振興新突破中的戰(zhàn)略支撐作用?！泵先A強(qiáng)表示，力爭(zhēng)到2025年末，全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破3.5萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入突破3700億元，利潤(rùn)總額突破100億元。