內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）精神，進(jìn)一步完善我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕67號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕27號(hào)）等文件要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)事宜通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著力鑄牢中華民族共同體意識(shí)，以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)整完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。

二、主要內(nèi)容

（一）義務(wù)教育“兩免兩補(bǔ)”政策。

統(tǒng)一實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免兩補(bǔ)”政策（義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和特殊教育學(xué)校寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，對(duì)義務(wù)教育寄宿生補(bǔ)助住宿費(fèi)）。免除學(xué)雜費(fèi)政策通過(guò)補(bǔ)助學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)；免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定教科書(shū)和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版學(xué)生字典，所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)；免費(fèi)提供自治區(qū)規(guī)定課程教科書(shū)和免費(fèi)為學(xué)習(xí)民族語(yǔ)文的小學(xué)一年級(jí)新生提供正版《學(xué)生蒙古語(yǔ)詞典》，所需資金由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)；免費(fèi)提供盟市規(guī)定教科書(shū)，所需資金由盟市財(cái)政承擔(dān)。

義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生自治區(qū)按寄宿學(xué)生的60%測(cè)算，家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生自治區(qū)按非寄宿學(xué)生的20%測(cè)算，各盟市根據(jù)實(shí)際情況分旗縣（市、區(qū)）、分學(xué)校進(jìn)行測(cè)算。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照每生每年小學(xué)1000元、初中1250元執(zhí)行，家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照每生每年小學(xué)500元、初中625元執(zhí)行。所需資金由中央和地方按5∶5分擔(dān)。地方分擔(dān)的50%部分，自治區(qū)直屬學(xué)校學(xué)生所需經(jīng)費(fèi)全部由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，其他學(xué)生所需經(jīng)費(fèi)按自治區(qū)人民政府確定的自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分比例分擔(dān)。對(duì)特殊教育學(xué)校寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照每生每年小學(xué)1350元、初中1620元執(zhí)行，所需資金超過(guò)中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分，由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。寄宿生住宿費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年小學(xué)100元、初中120元，所需資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（二）義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。

義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為：每生每年小學(xué)650元、初中850元。在此基礎(chǔ)上，對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村牧區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策；特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。對(duì)高寒地區(qū)（呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟、滿洲里市、二連浩特市）和其他地區(qū)分別按照年生均235元和215元補(bǔ)助取暖費(fèi)。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和取暖費(fèi)補(bǔ)助所需資金由中央和地方按照8∶2比例分擔(dān)，自治區(qū)分擔(dān)的20%部分，自治區(qū)直屬學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)全部由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，其他學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)按自治區(qū)人民政府確定的自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分比例分擔(dān)。

對(duì)農(nóng)村牧區(qū)、邊境地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于基準(zhǔn)定額的，要確保水平不降低，同時(shí)鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。

支持公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍維修改造實(shí)施補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由中央和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政按8∶2比例分擔(dān)。各盟市要建立城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機(jī)制，所需資金由盟市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資足額發(fā)放。

自治區(qū)財(cái)政繼續(xù)通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付對(duì)盟市義務(wù)教育教師工資經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌給予支持。盟市財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)財(cái)力確保義務(wù)教育教師工資按時(shí)足額發(fā)放。自治區(qū)繼續(xù)對(duì)原集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師每人每月300元，村小及教學(xué)點(diǎn)教師每人每月400元，所需資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

以后年度，根據(jù)中央政策和義務(wù)教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，適時(shí)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)政策措施。

三、實(shí)施范圍和時(shí)間

（一）實(shí)施范圍：全區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）。

（二）實(shí)施時(shí)間：自2022年秋季學(xué)期開(kāi)始執(zhí)行。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，把調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

（二）加強(qiáng)資金管理。各級(jí)人民政府要按照經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任足額落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金，確保資金及時(shí)足額撥付到位。各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)本地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排，確保義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)；要加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；要規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理，創(chuàng)新管理理念，將績(jī)效預(yù)算貫穿經(jīng)費(fèi)使用管理全過(guò)程，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要高度重視義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的宣傳工作，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種方式，向社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

本通知自2022年秋季學(xué)期開(kāi)始執(zhí)行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）同時(shí)廢止。

2022年8月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）