內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（國發(fā)〔2018〕11號）精神，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推動更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度提出以下實(shí)施意見。

 一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持促進(jìn)普惠均等、突出需求導(dǎo)向、創(chuàng)新體制機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，推動職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化改革，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極鼓勵(lì)支持社會力量參與。緊密結(jié)合自治區(qū)能源、化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、信息制造、人工智能、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)，保障人人享有基本職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效益和群眾滿意度，力爭到2020年基本滿足勞動者培訓(xùn)需要，努力培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)勞動者大軍，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢提供有力保障。

二、建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系

（一）完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系。深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)技能培訓(xùn)工作新機(jī)制，完善從勞動預(yù)備開始，到勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策，確保勞動者在學(xué)習(xí)工作各階段都有機(jī)會接受相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。積極培育職業(yè)技能培訓(xùn)特色品牌。完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放，政府補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄擴(kuò)展到具有國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)、企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)以及和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的技能類職業(yè)（工種）。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭單位，下同）

（二）構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)組織實(shí)施體系。充分調(diào)動各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動者和企業(yè)的積極性，以政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)為主要供給，以公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校(含技工院校，下同)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式，構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓(xùn)組織實(shí)施體系。圍繞自治區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)布局，重點(diǎn)打造一批具有區(qū)域特點(diǎn)的職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳、國資委、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會化發(fā)展機(jī)制。加大政府、企業(yè)、社會等各類培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度，提高培訓(xùn)供給能力。廣泛發(fā)動社會力量，大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、企業(yè)大學(xué)，開展職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)工作，為社會培育更多高技能人才。鼓勵(lì)支持社會組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。對培訓(xùn)規(guī)模大、培訓(xùn)后就業(yè)率高的職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委、教育廳、財(cái)政廳、科技廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)能力建設(shè)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立企業(yè)用工和培訓(xùn)需求預(yù)測分析制度、制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目，定期公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)信息和企業(yè)用工需求信息，引導(dǎo)勞動者按需自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目。搭建職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)信息平臺，結(jié)合推進(jìn)“金保工程”二期建設(shè)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，提升技能培訓(xùn)和鑒定評價(jià)信息化水平。探索建立勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè)、社會保障信息聯(lián)通共享。推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，推動云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高培訓(xùn)便利度和可及性。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委、教育廳、科技廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)。落實(shí)國家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展。支持彈性學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育溝通銜接。加快職業(yè)院?！半p師型”“一體化”專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教師在職培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐制度，職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要和條件自主招用企業(yè)技能人才任教。職業(yè)院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師崗位招聘，對獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上、國家級一類職業(yè)技能大賽二等獎(jiǎng)以上和自治區(qū)級一類職業(yè)技能大賽前三名的人員，經(jīng)用人單位公開招聘機(jī)關(guān)同意，可采取直接考察的方式組織招聘。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（六）加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。發(fā)揮政府購買培訓(xùn)成果作用，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)農(nóng)民培育基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，構(gòu)筑布局合理、功能突出、信息互通、協(xié)調(diào)發(fā)展、覆蓋全區(qū)的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。圍繞推動呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市跨越發(fā)展、建設(shè)沿黃經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)和林格爾新區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略，以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)集群、推動園區(qū)振興發(fā)展等重大舉措，打造一批資源共享、特色鮮明的公共實(shí)訓(xùn)基地。加大培訓(xùn)資源相對薄弱地區(qū)的資金投入，通過開展對口支援、聯(lián)合辦學(xué)等形式，確保每個(gè)旗縣（市、區(qū)）至少有一所規(guī)模適度的綜合型職業(yè)培訓(xùn)基地，滿足當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)工作的需要。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、教育廳、科技廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)

（七）加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)。突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。持續(xù)開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動，增強(qiáng)高校畢業(yè)生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)工作能力。將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)范圍，開展以定向培訓(xùn)為主、彌補(bǔ)技能短板、提高動手能力的職業(yè)技能培訓(xùn)。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)。配合化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，實(shí)施失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，開展就業(yè)技能、崗位技能提升培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，符合條件的可納入企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)計(jì)劃。深入實(shí)施農(nóng)牧民工職業(yè)技能提升計(jì)劃—“春潮行動”，打破區(qū)域限制，鼓勵(lì)農(nóng)牧民工在就業(yè)地參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定享受就業(yè)地職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。全面建立職業(yè)農(nóng)牧民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程和農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃。把退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，建立軍地聯(lián)系互動機(jī)制，對即將退役軍人開展技能儲備培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，退役后開展就業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定享受政府職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、困難職工家庭和殘疾人，開展技能脫貧攻堅(jiān)行動、技能脫貧千校行動和殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃。培育職業(yè)技能培訓(xùn)特色品牌。對年齡偏大、文化偏低等特殊群體，通過“流動課堂”“上門培訓(xùn)”等形式，就近就地開展靶向培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員，開展以順利回歸社會為目的的就業(yè)技能培訓(xùn)，并按規(guī)定享受政府職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、民政廳、司法廳、農(nóng)牧廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、國資委、扶貧辦、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）全面加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善激勵(lì)政策，推動企業(yè)健全職工培訓(xùn)制度，制定職工培訓(xùn)規(guī)劃。支持企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，開展崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武和技能競賽，大幅提升職工技能水平。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職工培訓(xùn)，并積極面向中小企業(yè)和社會承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本，提高企業(yè)積極性。對開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、在崗職工技能提升培訓(xùn)的企業(yè)，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)和失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)作用，符合條件的參保職工參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)金中給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。加大校企合作力度，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，采取“校企雙制、工學(xué)一體”的方式培養(yǎng)中、高級技能人員，培養(yǎng)期1－2年，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)和現(xiàn)代學(xué)徒制，促進(jìn)職業(yè)院校、本科高校與企業(yè)充分合作。改革人才培養(yǎng)模式，推動校企合作、校園（區(qū)）合作，推廣“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+職業(yè)技能培訓(xùn)”“引廠入?！焙汀耙＿M(jìn)廠”等校企合作模式，提高應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)能力。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)。深入實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，繼續(xù)組織“百千萬”高技能人才專項(xiàng)培養(yǎng)活動，面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺職業(yè)（工種），大力開展高技能人才培訓(xùn)，增加高技能人才供給，力爭到2020年，全區(qū)高技能人才總量達(dá)到65萬人。加強(qiáng)高技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有絕技絕活、能引領(lǐng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的技能大師帶頭人、優(yōu)秀中青年技能人才和民族產(chǎn)業(yè)技能帶頭人。加大高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等建設(shè)力度，對國家和自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地分別給予500萬元和100萬元建設(shè)項(xiàng)目資金支持，對國家和自治區(qū)級技能大師工作室分別給予10萬元建設(shè)項(xiàng)目資金支持，力爭到2020年，國家級高技能人才基地達(dá)到20個(gè)，自治區(qū)級高技能人才基地達(dá)到50個(gè)，國家級技能大師工作室達(dá)到30個(gè)，自治區(qū)級技能大師工作室達(dá)到50個(gè)。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、國資委、教育廳、財(cái)政廳、科技廳、民委、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。依托高校、中等職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）中心、創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺等，對有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的各類人員開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)），并按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。將高校、職業(yè)院校學(xué)生在校期間開展的“試創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動納入政策支持范圍，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證書的，在畢業(yè)年度可按規(guī)定享受一次2000元培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)施自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室建設(shè)項(xiàng)目，積極培育打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)示范基地。對國家級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地、自治區(qū)級示范性創(chuàng)業(yè)園和孵化基地，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者隊(duì)伍建設(shè)，把開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀講師示范教學(xué)活動、創(chuàng)業(yè)講師大賽、創(chuàng)業(yè)師資提高培訓(xùn)班納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金范圍，注重培養(yǎng)自治區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師和國家級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師）。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、科技廳、工商聯(lián)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）強(qiáng)化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修，完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)勞動者對職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認(rèn)識與理解，提高勞動者踐行工匠精神的自覺性和主動性。廣泛開展“技能大師、工匠進(jìn)校園、下基層”等活動。加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培育，將職業(yè)道德、質(zhì)量意識、法律意識、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生等要求貫穿職業(yè)培訓(xùn)全過程。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、國資委、教育廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、完善職業(yè)能力評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

（十二）健全職業(yè)能力多元評價(jià)制度。完善職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)方式，促進(jìn)評價(jià)結(jié)果有機(jī)銜接。引導(dǎo)和支持企業(yè)結(jié)合實(shí)際自主開展技能評價(jià)，探索設(shè)立技能專家、首席技師、特級技師等崗位，拓寬技術(shù)工人晉升通道。對在技能崗位工作并掌握高超技能、做出突出貢獻(xiàn)的骨干技能人才，可突破年齡、學(xué)歷、資歷、身份等限制破格或越級參加技師、高級技師考評。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、國資委、總工會等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）拓展技能人才評價(jià)選拔通道。大力組織開展職業(yè)技能競賽活動，為技能人才脫穎而出搭建平臺。加大對優(yōu)秀選手獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)力度，對自治區(qū)參加世界技能大賽獲得優(yōu)異成績的選手和相關(guān)人員，按照國家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別給予同等獎(jiǎng)勵(lì)。對我區(qū)獲得國家級一類技能大賽前3名的選手，比照《內(nèi)蒙古自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家選拔管理辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地建設(shè)，對國家級、自治區(qū)級技能競賽集訓(xùn)基地分別給予300萬元和100萬元資金支持。充分發(fā)揮總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會在職業(yè)技能競賽工作中的積極作用。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、國資委、教育廳、財(cái)政廳、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）完善技能人才使用激勵(lì)機(jī)制。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定制度,突出評價(jià)結(jié)果互認(rèn),減少重復(fù)評價(jià),降低社會用人成本。支持用人單位對聘用的高級工、技師、高級技師，比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人員確定其待遇。對技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇。推動企業(yè)建立健全反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長機(jī)制，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定職工工資水平并實(shí)現(xiàn)合理增長。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、國資委、教育廳、總工會等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)組織保障

（十五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要將勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局,將推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和人才發(fā)展總體規(guī)劃，制定中長期職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃并大力組織實(shí)施，推進(jìn)政策落實(shí)。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、人民團(tuán)體和社會組織廣泛參與的工作機(jī)制，不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度。（各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加大資金投入力度。建立政府、企業(yè)、社會多元投入機(jī)制，多渠道籌集培訓(xùn)資金。各級人民政府要加強(qiáng)公共財(cái)政保障，加大對用于職業(yè)技能培訓(xùn)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的整合力度，完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼撥付流程，簡化程序，提高使用效益。企業(yè)要按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi),并將其中60%以上用于一線職工技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體、民間組織和個(gè)人對職業(yè)技能培訓(xùn)提供資助和捐贈,符合條件的捐贈支出可按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定在所得稅稅前扣除。（各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)人力資源社會保障廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、國資委、總工會，內(nèi)蒙古稅務(wù)局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)監(jiān)管。對職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施目錄清單管理，制定政府補(bǔ)貼培訓(xùn)目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、鑒定評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄、職業(yè)資格目錄，及時(shí)向社會公開并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)培訓(xùn)資金使用監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)信息化監(jiān)管手段，防止騙取、挪用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障資金安全和效益。加快推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)申報(bào)、材料審核、補(bǔ)貼申請、鑒定評價(jià)等網(wǎng)上服務(wù)，在全區(qū)推廣使用職業(yè)培訓(xùn)全程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財(cái)政廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）建立職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)管機(jī)制。建立以培訓(xùn)合格率、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率為重點(diǎn)的培訓(xùn)績效評估體系，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過程進(jìn)行全方位監(jiān)管。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信檔案制度和動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班計(jì)劃、教學(xué)組織、考評結(jié)業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善職業(yè)技能培訓(xùn)績效評估體系，通過引入第三方評估方式，定期組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)績效評估。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財(cái)政廳、教育廳、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）營造良好輿論氛圍。加大推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策宣傳力度，組織開展技能培訓(xùn)政策宣講、培訓(xùn)補(bǔ)貼操作流程推送等活動，宣傳校企合作、技能競賽、技藝傳承等成果，提高職業(yè)技能培訓(xùn)吸引力。大力宣傳技能人才培養(yǎng)好的經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀技能人才先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)新時(shí)期“工匠精神”，營造尊重勞動、崇尚技能的濃厚社會氛圍。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳、文化和旅游廳、廣播電視局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2018年11月19日

（此件公開發(fā)布）

    內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見.pdf

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信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳