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索 引 號 主題分類 財政、金融、審計 \ 財政
發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)財政廳 文　　號 內(nèi)財科規(guī)〔2023〕13號
成文日期 2023-04-11
索 引 號
主題分類 財政
發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)財政廳
文　　號 內(nèi)財科規(guī)〔2023〕13號
成文日期 2023-04-11

內(nèi)蒙古自治區(qū)公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法

發(fā)布日期：2023-07-27 15:54　
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第一章?總 則

第一條? 為進一步規(guī)范和加強公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù) 《財政部、體育總局關(guān)于印發(fā)<公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法>的通知》（財教〔2022〕2號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條? 公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金（以下簡稱“補助資金”），是指由自治區(qū)財政統(tǒng)籌中央補助地方專項資金和自治區(qū)本級預(yù)算安排的補助資金，用于支持和鼓勵各級體育行政部門所屬公共體育場館向社會免費或低收費開放所需經(jīng)費支出。

自治區(qū)本級補助資金年度預(yù)算，根據(jù)中央補助資金下達情況,結(jié)合全區(qū)公共體育場館向社會免費或低收費開放情況、成本支出情況，以及自治區(qū)財力情況確定。

按照自治區(qū)公共文化領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分原則，盟市、旗縣財政應(yīng)當落實支出責任，保障本地區(qū)公共體育場館免費或低收費開放。

第三條? 補助資金的管理和使用，堅持統(tǒng)一管理、突出重點、合理安排、注重績效的原則。?

第四條? 補助資金由財政部門、體育行政部門按照職責分工共同管理。自治區(qū)體育局提出資金分配建議方案，并將資金分配測算相關(guān)數(shù)據(jù)報自治區(qū)財政廳，自治區(qū)財政廳審核后下達資金。體育行政部門負責按照資金使用范圍組織預(yù)算執(zhí)行。體育行政部門會同財政部門加強補助資金績效管理和監(jiān)督檢查。在資金分配、審核、使用、管理過程中，各級體育行政部門、財政部門按照“誰提供、誰負責”原則，對相關(guān)數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性負責。?

第五條? 補助資金的管理和使用要嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，并接受財政、審計、體育等部門的監(jiān)督檢查，以及媒體和公眾的監(jiān)督。

第二章 補助范圍和支出內(nèi)容

第六條? 資金補助范圍為：自治區(qū)各級體育行政部門所屬的向社會免費或低收費開放，并達到《公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》（體規(guī)字〔2021〕7號）要求的縣級以上公共體育場館。公共體育場館包括：體育場、體育館、游泳館（跳水館）和全民健身中心（以下統(tǒng)稱體育場館），其中全民健身中心要達到體育建筑面積1200平方米以上且室內(nèi)健身場地面積1000平方米以上。

第七條? 補助資金主要用于體育場館免費或低收費開展基本公共體育服務(wù)所需支出，包括公益性體育賽事活動舉辦、公益性體育培訓、體育場館日常維護、能源費用、設(shè)備器材更新、體育場館信息化服務(wù)等。

第八條? 補助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資、津貼、補貼，以及基本建設(shè)、大型維修改造等項目支出。

第九條? 納入補助范圍的體育場館，因特殊原因無法滿足開放條件的，應(yīng)及時向同級體育行政部門報告。各級體育行政部門要及時審核確認，未滿足開放條件期間不再納入申報補助范圍。

第三章? 資金申報、審核和分配

第十條? 自治區(qū)體育局會同自治區(qū)財政廳按照規(guī)定組織補助資金申報、審核和分配等工作。?

第十一條? 達到《公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求的體育場館，于每年7月31日前將向社會免費或低收費開放服務(wù)年度情況（采用當年1-6月和上年7-12月的數(shù)據(jù)），在國家全民健身信息服務(wù)平臺填報，經(jīng)體育行政部門逐級審核后在平臺公開。各級體育行政部門應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定，對體育場館實地考察、逐項核實，確保申報材料完整、數(shù)據(jù)填報真實。?

第十二條? 自治區(qū)本級和各盟市體育行政部門，于每年 8月15日前，將所屬申請補助體育場館名單報自治區(qū)體育局，自治區(qū)體育局審核匯總后，會同自治區(qū)財政廳向體育總局申報補助資金。

第十三條? 自治區(qū)體育局根據(jù)各盟市提供的相關(guān)材料和數(shù)據(jù)、體育場館向社會免費或低收費開放評估情況，結(jié)合中央和自治區(qū)本級補助資金安排情況，開展補助資金分配測算工作，提出補助資金分配建議方案，報自治區(qū)財政廳審核。

第十四條? 補助資金采取因素法方式分配。分配因素包括體育場館數(shù)量、體育場館健身場地開放面積、健身場地年接待人次、績效因素、財政困難程度系數(shù)。

體育場館數(shù)量因素（權(quán)重40%），指符合條件的向社會免費或低收費開放的體育場館數(shù)量。

體育場館健身場地開放面積因素（權(quán)重25%），指符合條件的體育場館向社會免費或低收費開放的室內(nèi)外健身場地面積。其中：體育場館健身場地室內(nèi)開放面積權(quán)重為15%，體育場館健身場地室外開放面積權(quán)重為10%。

健身場地年接待人次因素（權(quán)重15%），指符合條件的體育場館向社會免費或低收費開放健身場地年接待人次。

績效因素（權(quán)重10%），指公共體育場館免費低或收費開放服務(wù)評價結(jié)果。

財政困難程度系數(shù)因素（權(quán)重10%）。

補助資金計算公式為：

盟市因素法得分=盟市體育場館數(shù)量/∑各盟市體育場館數(shù)量×40%+盟市體育場館健身場地室內(nèi)開放面積/∑各盟市體育場館健身場地室內(nèi)開放面積×15%+盟市體育場館健身場地室外開放面積/∑各盟市體育場館健身場地室外開放面積×10%+盟市健身場地年接待人次/∑各盟市健身場地年接待人次×15%+盟市健身場館績效/∑各盟市健身場館績效×10%+盟市財政困難系數(shù)/∑各盟市財政困難系數(shù)×10%。

盟市補助資金額度=盟市因素法得分×自治區(qū)補助資金總額。

第四章? 資金管理和使用

第十五條? 自治區(qū)財政廳根據(jù)補助資金分配意見，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定下達撥付資金。盟市財政部門收到補助資金后，應(yīng)當按照《中華人民共和國預(yù)算法》要求及時分解下達到旗縣財政部門和本級項目實施單位，資金下達情況抄送同級體育行政部門。?

第十六條? 補助資金支付應(yīng)當按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

第十七條? 體育場館應(yīng)當嚴格按照本辦法使用補助資金， 加強補助資金管理，分賬核算，并妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑 證備查。補助資金的各項支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。?

第十八條? 補助資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國有 資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強管理。?

第十九條? 補助資金原則上應(yīng)在當年執(zhí)行完畢。補助資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理，按照財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查和績效評價

第二十條? 體育場館應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，強化全過程預(yù)算績效管理，提高補助資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。體育場館應(yīng)當定期向本級體育行政部門報告補助資金使用情況。?

第二十一條? 各級體育行政部門會同財政部門按照有關(guān)要求建立補助資金預(yù)算績效管理制度，定期對補助資金使用情況開展績效評價，績效評價結(jié)果作為調(diào)整完善政策、安排預(yù)算、分配資金的重要參考依據(jù)。對績效評價結(jié)果較差，擠占、挪用和支出進度慢的盟市，自治區(qū)將減少專項資金安排。

第二十二條? 各級體育行政部門會同財政部門建立健全補助資金使用情況監(jiān)督檢查制度。?

第二十三條? 各盟市體育行政部門會同財政部門對本地區(qū)補助資金使用、體育場館開放服務(wù)年度情況進行監(jiān)督檢查和綜合評價，于每年7月20日前將結(jié)果報送自治區(qū)體育局，并抄送自治區(qū)財政廳。

第二十四條? 自治區(qū)體育局會同自治區(qū)財政廳根據(jù)工作開展情況，組織開展或委托第三方機構(gòu)對補助資金分配使用、體育場館開放服務(wù)年度情況進行監(jiān)督檢查和綜合評價，于每年8月31日前將結(jié)果報送體育總局，并在國家全民健身信息服務(wù)平臺公開對體育場館開放服務(wù)的綜合評價情況。

第二十五條? 各級財政部門、體育行政部門及其工作人員，在補助資金審核、分配過程中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責任。? ? ??

申報、使用補助資金的部門、單位及個人在補助資金使用過程中存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。?

第六章? 附 則

第二十六條? 本辦法由自治區(qū)財政廳、自治區(qū)體育局負責解釋，如遇國家政策調(diào)整，本辦法作相應(yīng)調(diào)整。??

第二十七條? 本辦法自2023年4月30日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 體育局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 體育總局關(guān)于印發(fā)〈大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法〉》（內(nèi)財教〔2014〕732號）同時廢止。





信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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