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自治區(qū)政府政策解讀
  • 《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》政策解讀

    2024年11月21日自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》(內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕48號),為更好地推動文件的執(zhí)行、落實(shí)、見效,現(xiàn)對相關(guān)情況進(jìn)行解釋說明。一、文件制定的背景和意義經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,國務(wù)院辦公廳于2023年底印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時要求各省級人民政府參照本方案精神,結(jié)合省以下財(cái)政體制改革等實(shí)際,合理劃分省以下知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,明確省級人民政府推進(jìn)本行政領(lǐng)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)工作的職責(zé),加強(qiáng)省級統(tǒng)籌。為積極落實(shí)中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革工作的部署和要求,按照自治區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示精神,由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭,會同自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局)共同研究《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》的起草工作。《實(shí)施方案》的出臺,將推動建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的自治區(qū)與盟市財(cái)政關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將進(jìn)一步健全穩(wěn)定的自治區(qū)及以下財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度。將有助于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),切實(shí)保障知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)一步提升。將為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略、推動自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二、文件的主要內(nèi)容按照國家文件精神,在制定我區(qū)《實(shí)施方案》時多次征求有關(guān)部門和盟市意見。經(jīng)過反復(fù)討論和修改,經(jīng)報(bào)請自治區(qū)人民政府審定同意后印發(fā)。《實(shí)施方案》包括工作任務(wù)和保障措施兩部分內(nèi)容。重點(diǎn)明確了七個方面的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。(一)工作任務(wù)。對中央《改革方案》明確的7個方面28項(xiàng)財(cái)政事權(quán)進(jìn)行逐項(xiàng)研究,按照不同的管轄權(quán)限、受益范圍、影響程度等,合理劃分自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)。同時全面梳理國家、自治區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)制度、規(guī)定,在統(tǒng)籌考慮我區(qū)財(cái)政體制實(shí)際的基礎(chǔ)上,將知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)涉外工作、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)七個方面內(nèi)容合理確定自治區(qū)與盟市的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策文件,合理劃分自治區(qū)與盟市、旗縣財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任。(二)保障措施。按照中央文件規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,《實(shí)施方案》明確了保障措施。要求各盟市和自治區(qū)本級相關(guān)部門:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保改革順利推進(jìn),確保改革工作落實(shí)到位。二是根據(jù)改革方案的要求,合理安排預(yù)算,及時下達(dá)資金。三是推進(jìn)盟市以下改革,合理劃分盟市及以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分。

    2024-11-29
  • 文字解讀:《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理辦法》政策解讀

    一、起草背景和必要性(一)實(shí)施水污染防治,促進(jìn)污水資源化利用的需要?!秶鴦?wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展?奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》(國發(fā)〔2023〕16號)提出,要深入開展環(huán)境污染防治,堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)排水與污水處理是水污染防治重要內(nèi)容,制定《辦法》能夠進(jìn)一步加強(qiáng)與國家政策的銜接,提升自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水收集處理效能,確保城鎮(zhèn)污水得到安全高效處理。(二)規(guī)范規(guī)劃與建設(shè),提升城鎮(zhèn)排水與污水處理能力的需要。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施是市政公用事業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要組成部分,對推進(jìn)城鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用?!掇k法》的出臺,能夠進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè),推動老舊排水與污水處理設(shè)施更新,增強(qiáng)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性,提升內(nèi)澇防治和城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。(三)推進(jìn)城鎮(zhèn)排水與污水處理減污降碳,協(xié)同增效的需要。當(dāng)前,我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。污水處理既是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,也是推動溫室氣體減排的重要領(lǐng)域。制定《辦法》,能夠進(jìn)一步推動重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能設(shè)備改造,加強(qiáng)污泥、污水資源化利用。二、主要內(nèi)容《辦法》共39條。主要內(nèi)容如下:(一)關(guān)于適用范圍與職責(zé)分工?!掇k法》明確旗縣級以上人民政府和旗縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門及其他有關(guān)部門的工作職責(zé),城鎮(zhèn)排水與污水處理的工作原則、資金保障措施等內(nèi)容。(二)關(guān)于城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃建設(shè)?!掇k法》明確城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃編制主體、程序以及內(nèi)容。要求統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和改造。依附于市政道路建設(shè)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與城市綜合交通體系規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),與市政道路同步建設(shè)。內(nèi)澇易發(fā)地區(qū)地下建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)提高城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先安排易澇區(qū)域排水設(shè)施建設(shè)和改造。(三)關(guān)于城鎮(zhèn)排水相關(guān)要求?!掇k法》要求從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。(四)關(guān)于污水處理相關(guān)要求?!掇k法》要求城鎮(zhèn)排水主管部門推行按效付費(fèi)的運(yùn)營模式,鼓勵城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位依法將上游生產(chǎn)企業(yè)可生化性強(qiáng)的廢水作為下游污水處理廠的碳源補(bǔ)充。鼓勵資源熱力電廠、水泥廠、燃煤電廠,根據(jù)所在地污泥處理處置需求,配置污泥焚燒處置設(shè)施,提升污泥協(xié)同焚燒處置能力。要求水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將再生水納入本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一配置,促進(jìn)再生水利用。(五)關(guān)于設(shè)施維護(hù)管理要求?!掇k法》明確了城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)主體、界限、運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容和要求。要求城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立城鎮(zhèn)排水設(shè)施專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,推行污水處理廠、管網(wǎng)、泵站、調(diào)蓄池聯(lián)動維護(hù),鼓勵實(shí)行一體化管理、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù),保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。(六)關(guān)于法律責(zé)任?!掇k法》強(qiáng)調(diào)信譽(yù)監(jiān)管,對排水戶、城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位等監(jiān)督管理對象實(shí)施信用管理,依法采取守信激勵、失信懲戒措施。規(guī)定任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào),城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)健全投訴舉報(bào)機(jī)制,公布投訴舉報(bào)方式,并依法調(diào)查處理。

    2024-11-06
  • 文字解讀:《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》政策解讀

    一、制定的背景及必要性一是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的需要。近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療保障體系的完善,我區(qū)醫(yī)療服務(wù)量在逐年上升,醫(yī)療糾紛數(shù)量也相應(yīng)增加,傷醫(yī)辱醫(yī)事件偶有發(fā)生,不僅擾亂正常醫(yī)療秩序,而且影響社會的和諧穩(wěn)定,阻礙了全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此,依法對醫(yī)療糾紛進(jìn)行預(yù)防和處理,勢在必行。二是規(guī)范醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的法治支撐需要。平安醫(yī)院是建設(shè)平安內(nèi)蒙古、健康內(nèi)蒙古的重要內(nèi)容。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理,對于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,推動我區(qū)平安醫(yī)院建設(shè)有著積極促進(jìn)作用。自治區(qū)黨委、政府高度重視醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作,對做好有關(guān)工作提出具體要求,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》(以下簡稱《辦法》)十分必要。三是推動公立醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的需要。當(dāng)前正處于公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,制定醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理的規(guī)范性文件,有利于建立依法、科學(xué)、及時、有效的多元醫(yī)療糾紛處理機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療糾紛處理程序,完善“預(yù)防為主”的醫(yī)療安全和質(zhì)量措施,健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險制度的落實(shí),促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè),提升服務(wù)能力,保障醫(yī)療質(zhì)量與安全,推動公立醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。四是完善法律制度的需要。近年來,全區(qū)各地創(chuàng)新社會治理理念,十分重視醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理工作,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在上位法規(guī)定較為原則的情況下,亟需制定以規(guī)范性文件形式將這些好的做法固化和細(xì)化,促進(jìn)我區(qū)醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理工作形成依法、良性的格局。同時,作為國家對“平安醫(yī)院”建設(shè)工作的考核指標(biāo),我區(qū)尚未出臺相應(yīng)地方法規(guī)或政府規(guī)章,在考核工作中一直是自治區(qū)的主要不合格指標(biāo),影響到自治區(qū)平安建設(shè)的整體推進(jìn)。二、總體思路《辦法》起草過程中,在總體思路上主要把握了以下三點(diǎn):一是平衡醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù),維護(hù)雙方的合法權(quán)益。二是關(guān)口前移,醫(yī)方應(yīng)當(dāng)規(guī)范診療行為,改善醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)風(fēng)險管理,通過加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理,暢通醫(yī)患溝通渠道,從源頭預(yù)防和減少糾紛。三是充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決醫(yī)療糾紛中的主渠道作用,倡導(dǎo)以柔性方式化解醫(yī)療糾紛,減少醫(yī)患對抗,促進(jìn)醫(yī)患和諧。三、主要內(nèi)容《辦法》共六章48條,分為總則、醫(yī)療糾紛預(yù)防、醫(yī)療糾紛處理、醫(yī)療責(zé)任保險、監(jiān)督管理、附則六個部分,主要有以下內(nèi)容。(一)關(guān)于政府和相關(guān)部門職責(zé)?!掇k法》在總則部分明確了地方各級人民政府和衛(wèi)生健康、公安、司法、金融監(jiān)管等部門和機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),并規(guī)定政法、財(cái)政、民政、人力資源社會保障、信訪、醫(yī)保等部門按照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理的相關(guān)工作。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地、患者戶籍所在地或者居住地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和嘎查村(居)民委員會以及相關(guān)單位參與醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理做出規(guī)定;對醫(yī)院協(xié)會、醫(yī)師協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織參與醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理作出了專門規(guī)定。(二)關(guān)于醫(yī)療糾紛預(yù)防的規(guī)定?!掇k法》針對容易引發(fā)醫(yī)療糾紛的主要環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施作了相應(yīng)規(guī)定。明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)患溝通、投訴接待和安全防范管理制度,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)、專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動中的行為作出規(guī)定,對患者的權(quán)利予以明確,明確了醫(yī)患雙方在醫(yī)療活動中應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。(三)關(guān)于醫(yī)療糾紛的處理?!掇k法》規(guī)定了醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以選擇解決糾紛的途徑,對發(fā)生醫(yī)療糾紛后醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的措施和報(bào)告程序作了具體規(guī)定。對醫(yī)患雙方依法維護(hù)醫(yī)療秩序,單位和個人在醫(yī)療糾紛中的行為作了禁止性規(guī)定,對每個解決途徑作了具體規(guī)定。(四)關(guān)于醫(yī)療責(zé)任保險制度。《辦法》專設(shè)一章規(guī)定醫(yī)療責(zé)任保險,推動建立完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善風(fēng)險防范制度,建立醫(yī)療責(zé)任保險統(tǒng)保機(jī)制,積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)調(diào)保結(jié)合,改進(jìn)保險保障服務(wù),發(fā)揮醫(yī)療責(zé)任保險分擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險的作用。

    2024-10-24
  • 文字解讀:《內(nèi)蒙古自治區(qū)重特大事件檔案管理辦法》政策解讀

    近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府第23次常務(wù)會議審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)重特大事件檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》以自治區(qū)政府令第271號公布,自2024年11月1日起施行。為便于各地區(qū)各部門及社會公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)就《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。一、制定背景習(xí)近平總書記指出,檔案工作存史資政育人,是一項(xiàng)利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)。重特大事件檔案是我國檔案資源體系的重要組成部分,收集好、保管好、利用好重特大事件檔案,對于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、維護(hù)國家安全和社會公共利益、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。2022年9月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重特大事件檔案工作的通知》(以下簡稱《通知》),對加強(qiáng)重特大事件檔案工作提出了新要求。自治區(qū)黨委、政府高度重視重特大事件檔案工作,自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志就落實(shí)中辦、國辦通知要求,專門作出批示。近年來,我區(qū)重特大事件檔案工作規(guī)范化水平得到了有效提升,但還存在檔案記錄不完整、收集不齊全、保管不集中、利用不充分等問題。為進(jìn)一步健全完善重特大事件檔案工作制度,全面提升重特大事件檔案工作規(guī)范化、法治化水平,更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)辦好兩件大事、服務(wù)人民群眾,制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)重特大事件檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。二、主要內(nèi)容《辦法》共25條,明確了重特大事件檔案管理工作的適用范圍、工作職責(zé),規(guī)定了重特大事件檔案工作的體制機(jī)制、管理要求、開發(fā)利用等內(nèi)容。(一)關(guān)于重特大事件檔案工作的體制機(jī)制?!掇k法》規(guī)定重特大事件檔案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針和決策部署,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重特大事件檔案工作各方面和各環(huán)節(jié),以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分類實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)作的原則。規(guī)定旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用相關(guān)經(jīng)費(fèi)做好重特大事件檔案工作。建立重特大事件應(yīng)對管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制的,應(yīng)當(dāng)將檔案部門列為成員單位,并明確了旗縣級以上人民政府有關(guān)部門、檔案部門和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)等單位的職責(zé)。提出檔案館可提前參與重特大事件檔案工作,采取拍照、錄音、錄像等方式直接形成重特大事件檔案,并負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重特大事件檔案接收征集、集中保管、編研開發(fā)和提供利用。(二)關(guān)于重特大事件檔案工作的管理要求?!掇k法》規(guī)定重特大事件應(yīng)對管理部門和參與單位應(yīng)當(dāng)將重特大事件文件材料納入本單位歸檔范圍和檔案保管期限表進(jìn)行統(tǒng)一管理。專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定重特大事件文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,經(jīng)檔案主管部門審核同意后施行。重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重特大事件檔案工作與重特大事件應(yīng)對工作同步推進(jìn),在重特大事件應(yīng)對工作結(jié)束六個月內(nèi)完成歸檔工作。(三)關(guān)于重特大事件檔案的開發(fā)利用?!掇k法》規(guī)定檔案館和旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動研判重特大事件檔案利用需求,簡化優(yōu)化檔案利用流程,建立重特大事件檔案查詢利用快速響應(yīng)機(jī)制,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動重特大事件檔案信息共享共用,通過檔案編研、重特大事件典型案例庫建設(shè)等形式,發(fā)揮檔案工作存史資政育人作用,為重特大事件應(yīng)對提供決策參考。三、特色亮點(diǎn)一是強(qiáng)化各部門間協(xié)同配合。《辦法》進(jìn)一步落實(shí)《通知》要求,壓實(shí)各地區(qū)各部門單位工作責(zé)任,健全完善重特大事件應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制,明確檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任部門單位之間、單位業(yè)務(wù)部門與檔案部門之間的信息共享共用,密切單位間工作配合,協(xié)同推進(jìn)重特大事件檔案工作。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)檔案主管部門對重特大事件檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),重特大事件發(fā)生后,責(zé)任部門單位在開展應(yīng)急處置時,要同步做好檔案工作并將相關(guān)情況及時通報(bào)同級檔案主管部門。二是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。為真實(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄重特大事件發(fā)生全過程,《辦法》要求,在完整收集傳統(tǒng)載體檔案的同時,要加大照片、錄音、錄像和實(shí)物檔案的收集力度。重特大事件記錄不完整的,要通過媒體信息采集、口述信息采錄、社會征集等方式及時予以補(bǔ)充。負(fù)責(zé)對重特大事件進(jìn)行宣傳報(bào)道的新聞媒體應(yīng)當(dāng)在報(bào)道活動結(jié)束后及時移交形成的照片、錄音、錄像等相關(guān)材料。三是建立重特大事件檔案工作日志?!掇k法》首次提出,在重特大事件應(yīng)對處置過程中,各責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)建立工作日志,真實(shí)全面記錄重特大事件應(yīng)對工作情況,并將工作日志列入歸檔范圍永久保管。各地區(qū)各部門單位要把在應(yīng)對處置重特大事件過程中建立工作日志擺上重要議事日程,與應(yīng)對處置重特大事件相關(guān)各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。責(zé)任部門單位要結(jié)合實(shí)際,建立完善應(yīng)對處置重特大事件工作日志,規(guī)范日志格式和內(nèi)容,明確記錄、審核、保管辦法,全面真實(shí)記載重特大事件各項(xiàng)應(yīng)對處置工作情況,確保各要素完整、各環(huán)節(jié)有記錄、全過程可回溯。各級檔案主管部門要將重特大事件檔案工作和建立應(yīng)對處置重特大事件工作日志列入檔案行政執(zhí)法檢查、檔案工作績效考核等重點(diǎn)內(nèi)容推動落實(shí)到位。

    2024-09-16