內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)貫徹落實(shí)《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》實(shí)施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)<對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法>實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 

　　2018年1月4日   

　?。ù思_發(fā)布） 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)《對(duì)省級(jí)人民政府 

　　履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》實(shí)施方案 

　　（自治區(qū)教育廳  2017年12月） 

　　為推動(dòng)我區(qū)各級(jí)人民政府切實(shí)履行教育職責(zé)，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，提升教育服務(wù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，辦好人民滿意的教育，按照《中華人民共和國(guó)教育法》、《教育督導(dǎo)條例》、《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕49號(hào)）等教育法律法規(guī)和政策文件精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，以促進(jìn)教育公平、提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力為根本任務(wù)，以提高教育質(zhì)量為中心，全面深化教育體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)教育“管辦評(píng)”分離，推動(dòng)各級(jí)人民政府履行教育職責(zé)，辦好人民滿意的教育。 

　　二、評(píng)估對(duì)象 

　　評(píng)估對(duì)象是盟行政公署、市人民政府（以下簡(jiǎn)稱盟市級(jí)人民政府）、旗縣級(jí)人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門。 

　　三、評(píng)價(jià)內(nèi)容 

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：盟市級(jí)人民政府、旗縣級(jí)人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，各級(jí)各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作情況，加強(qiáng)教育保障情況，學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況。具體依據(jù)國(guó)務(wù)院《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》和國(guó)家、自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問(wèn)題，結(jié)合人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定年度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 

　　四、組織實(shí)施 

　?。ㄒ唬?shí)施原則。遵循依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、客觀公正、注重實(shí)效、社會(huì)參與的評(píng)價(jià)原則。 

　?。ǘ┚唧w實(shí)施。評(píng)價(jià)工作由自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)國(guó)家年度檢查內(nèi)容和自治區(qū)黨委、政府年度教育工作的重點(diǎn)任務(wù)，每年3月1日前向盟市級(jí)人民政府和區(qū)直有關(guān)部門印發(fā)年度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、任務(wù)分工及書面通知。 

　　（三）自治區(qū)有關(guān)部門自查自評(píng)。自治區(qū)有關(guān)部門按照所承擔(dān)的教育職責(zé)，對(duì)應(yīng)任務(wù)分工分別對(duì)本單位上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，于每年4月30日前報(bào)自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)。 

　?。ㄋ模?duì)盟市級(jí)人民政府、旗縣級(jí)人民政府的督導(dǎo)評(píng)估。 

　　自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定《對(duì)盟行政公署、市人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》，盟市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定《對(duì)旗縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》。自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)每年抽選4個(gè)盟市級(jí)人民政府和一定比例的旗縣級(jí)人民政府進(jìn)行實(shí)地督查評(píng)價(jià)，三年為一個(gè)周期，覆蓋所有盟市級(jí)人民政府和50%以上的旗縣級(jí)人民政府。具體程序?yàn)椋?nbsp;

　　1.盟市自評(píng)。 

　　盟市級(jí)人民政府按照年度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并于每年 4月30日前報(bào)自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)。盟市級(jí)人民政府對(duì)自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 

　　2.第三方監(jiān)測(cè)。 

　　自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)年度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查獲得的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)盟市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，并面向社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生開展?jié)M意度調(diào)查，于每年4月中旬形成年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。 

　　3.實(shí)地督查。 

　　自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)盟市級(jí)人民政府自評(píng)報(bào)告和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告，確定檢查對(duì)象，制定檢查方案，隨機(jī)抽取督導(dǎo)專家組成檢查組進(jìn)行實(shí)地檢查。自治區(qū)檢查組根據(jù)受檢盟市自評(píng)報(bào)告、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告和實(shí)地檢查情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，列出問(wèn)題清單，形成評(píng)價(jià)意見，向接受檢查的盟市級(jí)人民政府反饋。 

　　對(duì)未列入當(dāng)年評(píng)價(jià)的盟市級(jí)人民政府，自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)其自評(píng)報(bào)告以及第三方監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)存在較大問(wèn)題的盟市級(jí)人民政府和旗縣級(jí)人民政府適時(shí)進(jìn)行過(guò)程性督導(dǎo)。 

　?。ㄎ澹┱穆鋵?shí)。 

　　1.限時(shí)整改。 

　　盟市級(jí)人民政府、旗縣級(jí)人民政府及自治區(qū)有關(guān)部門按照自治區(qū)檢查組反饋意見，制定整改方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)，并將整改結(jié)果報(bào)自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)。自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)視整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。 

　　2.發(fā)布年度盟市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)報(bào)告。 

　　自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室綜合自治區(qū)有關(guān)部門及盟市級(jí)人民政府自評(píng)情況、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告、實(shí)地檢查、整改復(fù)查等情況，形成盟市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)年度評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)審定，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公開發(fā)布。 

　　3.形成年度自治區(qū)自評(píng)報(bào)告。 

　　自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)綜合自治區(qū)有關(guān)部門和盟市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)報(bào)告，形成年度自治區(qū)自評(píng)報(bào)告，上報(bào)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)。 

　　五、保障措施 

　　各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)履行教育職責(zé)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,監(jiān)測(cè)分析各級(jí)人民政府履行教育職責(zé)及全區(qū)教育發(fā)展情況，提高教育督導(dǎo)的科學(xué)性和實(shí)效性。 

　　六、結(jié)果應(yīng)用 

　　自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府匯報(bào)國(guó)家對(duì)自治區(qū)履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)結(jié)果，并反饋?zhàn)灾螀^(qū)黨委組織部，作為對(duì)自治區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 

　　自治區(qū)對(duì)盟市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)反饋?zhàn)灾螀^(qū)黨委組織部以及各盟市黨委、盟市級(jí)人民政府，作為對(duì)盟市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。一個(gè)周期督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，自治區(qū)人民政府對(duì)獲得優(yōu)秀等次的盟市級(jí)人民政府、成績(jī)突出的旗縣級(jí)人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 

　　對(duì)履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的盟市級(jí)人民政府、旗縣級(jí)人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門，自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對(duì)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的提出處分建議。 

　　附件:1.對(duì)盟行政公署、市人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法.docx

　　2.對(duì)盟行政公署、市人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法指標(biāo)體系.docx

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信息來(lái)源：自治區(qū)人民政府辦公廳