內(nèi)蒙古自治區(qū)重特大事件檔案管理辦法

(2024年9月11日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第271號公布 自2024年11月1日起施行)

第一條??了加強特大件檔案管理,推動重特大事件檔案工作規(guī)范化、法治化,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國檔案法實施條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

第二條??自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重特大事件檔案的收集、整理、保護、利用及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

第三條??本辦法所稱重特大事件檔案,是指在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件過程中形成的具有保存價值的歷史記錄。

第四條??重特大事件檔案工作應(yīng)當(dāng)堅持和加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針和決策部署,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重特大事件檔案工作各方面和各環(huán)節(jié),以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分類實施、統(tǒng)籌協(xié)作的原則。

第五條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用相關(guān)經(jīng)費做好重特大事件檔案工作。建立重特大事件應(yīng)對管理議事協(xié)調(diào)機制的,應(yīng)當(dāng)將檔案部門列為成員單位。

第六條??旗縣級以上檔案主管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域重特大事件檔案工作。

自治區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)重特大事件檔案工作。

第七條??旗縣級以上人民政府有關(guān)部門和專門設(shè)立的臨時機構(gòu),負責(zé)重特大事件檔案的收集、整理、保管和利用工作,并按照規(guī)定向檔案館移交。

第八條??各級各類檔案館負責(zé)分管范圍內(nèi)重特大事件檔案接收征集、集中保管、編研開發(fā)和提供利用等工作。

檔案館可以根據(jù)工作需要,提前參與重特大事件檔案工作,采取拍照、錄音、錄像等方式直接形成重特大事件檔案。

第九條??旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位在制定、修訂重特大事件應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)當(dāng)明確檔案工作責(zé)任將檔案的形成與管理要求落實到重特大事件應(yīng)對管理工作全過程。

第十條??重特大事件發(fā)生后,重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重特大事件檔案工作與重特大事件應(yīng)對工作同步推進,制定檔案工作方案,明確檔案工作職責(zé)分工、文件材料歸檔要求、工作程序和檔案歸屬流向等,并將相關(guān)情況及時通報同級檔案主管部門。檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時對相關(guān)工作予以監(jiān)督、指導(dǎo)。

第十一條??重特大事件應(yīng)對管理部門和參與單位應(yīng)當(dāng)將重特大事件文件材料納入本單位歸檔范圍和檔案保管期限表進行統(tǒng)一管理。專門設(shè)立的臨時機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定重特大事件文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,經(jīng)檔案主管部門審核同意后施行。

第十二條??重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重特大事件工作日志,真實、全面記錄重特大事件應(yīng)對工作情況。

特大事件工作日志應(yīng)當(dāng)永久保管。

第十三條??應(yīng)對重特大事件過程中形成的下列文件材料應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍:

(一)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示,機構(gòu)成立以及責(zé)任分工等;

(二)工作制度、預(yù)案、方案,工作日志、報告、報表、簡報、總結(jié),會議記錄、大事記、宣傳報道等;

(三)動員、部署、調(diào)度、獎懲等;

(四)現(xiàn)場勘查和技術(shù)分析、取證、鑒定等;

(五)照片、錄音、錄像等;

(六)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公務(wù)電子郵件、網(wǎng)頁信息、社交媒體信息、口述采集信息等;

(七)印章、標(biāo)志、證件、證書、紀(jì)念冊、紀(jì)念章等;

(八)其他具有保存利用價值的文件材料。

第十四條??重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機構(gòu),應(yīng)當(dāng)從源頭抓好重特大事件檔案收集工作,按照規(guī)定形成和留存各類文件材料,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。

第十五條??重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強對錄音、錄像和實物等檔案的收集。

負責(zé)對重特大事件進行宣傳報道的新聞媒體應(yīng)當(dāng)在報道活動結(jié)束之日起三十日內(nèi),將形成的照片、錄音、錄像等移交相關(guān)重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位或者專門設(shè)立的臨時機構(gòu)。

第十六條??重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位、專門設(shè)立的臨時機構(gòu)檔案館,可以通過接受捐獻、購買、代存等方式收集重特大事件檔案。

鼓勵參加志愿服務(wù)的組織和個人留存相關(guān)記錄,并捐獻給相關(guān)單位。

第十七條??對重特大事件記錄不完整的,重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機構(gòu)可以通過媒體信息采集、口述信息采錄、社會征集等方式及時予以補充。

第十八條??重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)門類檔案整理規(guī)則對重特大事件檔案進行整理,在重特大事件應(yīng)對工作結(jié)束六個月內(nèi)完成歸檔工作。

專門設(shè)立的臨時機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在停止工作前向有關(guān)主管部門或者檔案館移交檔案。

第十九條??重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機構(gòu),向檔案館移交檔案時,應(yīng)當(dāng)同步移交檔案數(shù)字化成果或者電子檔案。

重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對移交進館檔案進行開放審核,并在移交時附具意見。

二十??重特大事件應(yīng)對管理部門、參與單位、檔案館和專門設(shè)立的臨時機構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強重特大事件檔案安全管理,按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施設(shè)備,定期開展安全檢查。

二十一??旗縣級以上人民政府有關(guān)部門和檔案館應(yīng)當(dāng)主動研判重特大事件檔案利用需求,簡化優(yōu)化檔案利用流程,建立重特大事件檔案查詢利用快速響應(yīng)機制,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動重特大事件檔案信息共享共用,依法、高效提供檔案利用服務(wù)。

第二十二條??各級各類檔案館和旗縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強重特大事件檔案資源開發(fā),強化數(shù)據(jù)分析運用,通過檔案編研、重特大事件典型案例庫建設(shè)等式,發(fā)揮檔案工作存史資政育人作用。

第二十三條??在重特大事件檔案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條??違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十五條??本辦法自2024年11月1日起施行。

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