當前位置： 首頁/政務公開/法定主動公開內容
索 引 號 主題分類 城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護 \ 氣象、水文、測繪、地震
發(fā)布機構 自治區(qū)人民政府 文　　號 內政發(fā)〔2010〕63號
成文日期 2010-07-26
索 引 號
主題分類 氣象、水文、測繪、地震
發(fā)布機構 自治區(qū)人民政府
文　　號 內政發(fā)〔2010〕63號
成文日期 2010-07-26

內蒙古自治區(qū)人民政府關于
貫徹落實《氣象災害防御條例》的實施意見

發(fā)布日期：2010-07-26 10:44　
分享到：
【字體：大　中　小】

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為認真貫徹落實國務院頒布的《氣象災害防御條例》(以下簡稱《條例》)，進一步建立健全氣象災害防御機制，加強我區(qū)氣象災害防御工作，有效避免和減輕氣象災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、充分認識貫徹落實《條例》的重要性，增強氣象災害防御工作的主動性和針對性

《條例》是我國第一部規(guī)范氣象災害防御工作的綜合性行政法規(guī)，以法律規(guī)范的形式確立了氣象災害防御原則和機制，明確了各級人民政府和社會公眾在氣象災害防御中的權利和義務，明確了氣象災害的預防措施。重點對氣象災害防御規(guī)劃、氣象災害監(jiān)測預警能力建設、氣象災害應急、農村牧區(qū)氣象災害防御等工作提出了新要求。

內蒙古地處我國北部邊疆，屬溫帶大陸性季風氣候區(qū)，也是氣象災害多發(fā)地區(qū)。干旱、暴雨、暴雪、大風、沙塵暴、霜凍、低溫冷害、高溫、冰雹、雷電、寒潮、干熱風、山洪、地質災害、森林草原火災、病蟲害、黃河凌汛等氣象及次生或衍生災害時有發(fā)生，每年都造成很大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，我區(qū)自然災害造成經(jīng)濟損失中，因氣象災害造成的占到80％以上，加強氣象災害防御工作顯得十分重要。

《條例》的頒布實施，對于增強氣象災害防御能力，有效避免、減輕氣象災害造成的損失，保障我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉具有十分重要的作用。各級人民政府要進一步提高對貫徹落實《條例》重要性的認識，不斷增強依法開展氣象災害防御工作的主動性、自覺性和針對性，采取切實可行的措施，將此項工作抓緊抓好抓實。

二、進一步建立健全氣象災害防御體系，認真組織編制災害防御規(guī)劃

氣象災害防御工作是一項系統(tǒng)性強、涉及面廣、關注度高的綜合性工作。按照《條例》規(guī)定，要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領導、多部門配合、社會廣泛參與”的氣象災害防御機制。各級人民政府要加強對氣象防災減災工作的領導，建立和完善氣象防災減災工作的領導和協(xié)調機制，將氣象災害防御規(guī)劃納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，特別是要將農牧業(yè)氣象服務體系和農村牧區(qū)氣象災害防御體系納入當?shù)亍笆濉币?guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算；涉及兩個以上行政區(qū)域的，要建立聯(lián)防制度，加強信息溝通；全面落實氣象災害防御工作責任制，將氣象災害防御工作納入對下一級人民政府的目標管理；建立基層氣象防災減災隊伍，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定氣象助理員，嘎查村要設氣象信息員，協(xié)助政府開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯(lián)絡、信息傳遞、災害報告和災情調查等工作。

各級氣象主管部門要加強與各部門的協(xié)調配合，成立氣象災害防御機構，并將其納入政府防災減災組織體系，明確分管領導和聯(lián)系人，細化大風、沙塵暴、暴雨、暴雪、低溫、高溫、雷電、大霧等主要氣象災害的預防措施，建立完善氣象資料和相關災害信息共享及部門聯(lián)動的氣象災害防御機制，形成氣象災害防御合力。

充分調動公民、法人和其他組織等社會力量，發(fā)展壯大志愿者隊伍，積極參與氣象災害防御工作，形成全民防御氣象災害的局面。

各級氣象主管部門要加強氣象預警信息發(fā)布、防雷減災、人工影響天氣等管理工作。嚴格執(zhí)行氣象預警信息統(tǒng)一發(fā)布制度，維護氣象信息發(fā)布的權威性和嚴肅性；認真落實防雷減災各項制度，做好防雷裝置設計審核、竣工驗收和檢測工作；根據(jù)實際情況組織開展人工影響天氣工作，有效避免和減輕氣象災害的影響。

各級人民政府要組織氣象等有關部門，根據(jù)《國家氣象災害防御規(guī)劃》和上一級人民政府的氣象災害防御規(guī)劃，依據(jù)有關法律法規(guī)，結合當?shù)貧庀鬄暮μ攸c，編制本行政區(qū)域氣象災害防御規(guī)劃。氣象災害防御規(guī)劃要明確氣象災害防范應對工作的主要任務和措施，統(tǒng)籌規(guī)劃氣象災害防御基礎工程建設。

三、完善氣象災害應急預案，提高氣象災害應急能力

旗縣級以上人民政府要根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃組織完善本行政區(qū)域氣象災害應急預案。要對照《條例》所規(guī)定的權利和義務，制定和完善本地區(qū)的氣象災害應急響應預案，并報上級主管機構備案。居民委員會、嘎查村民委員會、企事業(yè)單位要協(xié)助政府做好氣象災害防御應急演練工作。

旗縣級以上人民政府要根據(jù)災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準，及時做出啟動預案的決定，并根據(jù)災害性天氣發(fā)展趨勢以及災情發(fā)展情況，適時調整災害應急級別或者解除應急。

氣象災害發(fā)生后，各級人民政府應當按照各自職責，做好氣象災害跟蹤監(jiān)測、救災物資供應、災民安置、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、公共設施運行保障、社會治安維護、農業(yè)抗災指導、水量調度、地質災害監(jiān)測預防等相應的應急處置工作。任何組織和個人都要配合政府實施應急處置措施并組織自救互救工作。

四、加強氣象災害監(jiān)測預警能力建設，做好災害風險評估和氣候可行性研究工作

各級人民政府要根據(jù)氣象災害防御的需要，加強災害監(jiān)測預警體系建設。一是完善氣象災害監(jiān)測體系。建設應急移動氣象災害監(jiān)測設施，建立應急監(jiān)測隊伍；加強農村牧區(qū)氣象災害監(jiān)測基礎設施建設，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設自動氣象站，將糧食主產區(qū)、森林、草原等區(qū)域作為氣象災害監(jiān)測的重點，實現(xiàn)自動化監(jiān)測。二是建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統(tǒng)。根據(jù)需要，在人口密集區(qū)域(交通樞紐、公共活動場所等)、氣象災害易發(fā)區(qū)域、農村牧區(qū)建立災害性天氣警報、氣象災害預警信號接收和播發(fā)設施，并保證設施的正常運轉。三是加強信息共享。整合完善氣象等相關部門氣象災害監(jiān)測站點和信息網(wǎng)絡，避免重復建設，實現(xiàn)信息資源共享。

各級氣象主管部門要完善災害性天氣預報系統(tǒng)，提高科技含量和現(xiàn)代先進技術應用水平，有效提高災害性天氣預報、預警的準確率和時效性。要及時向社會統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號，并及時向本級人民政府報告、向有關部門通報災害性天氣預報、氣象災害預警信息。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要及時、準確地向社會刊播氣象信息。

各級氣象主管部門所屬的氣象臺站、其他有關部門所屬的氣象臺站和與災害性天氣監(jiān)測、預報有關的單位，應當根據(jù)氣象災害防御的需要，按照職責開展災害性天氣的監(jiān)測工作，并及時向氣象主管機構和有關災害防御、救助部門提供雨情、水情、風情、旱情等監(jiān)測信息。

各級人民政府要組織氣象等有關部門開展氣象災害普查，劃定氣象災害風險區(qū)域。各級人民政府在國家重大建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，要統(tǒng)籌考慮氣象災害的風險性及氣候可行性。各級氣象主管部門要組織進行氣候可行性論證和氣象災害風險評估，科學規(guī)避氣象災害和氣候不利因素的影響。

五、切實強化地方性法規(guī)建設，營造學習宣傳《條例》的良好氛圍

各級氣象主管部門要配合各級人大、政府法制部門，按照《條例》確立的制度，結合當?shù)貙嶋H情況，做好對已有氣象災害防御方面的地方性法規(guī)清理工作，確保自治區(qū)氣象法規(guī)的科學性和一致性。根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟社會和氣象事業(yè)發(fā)展需求，及時制定完善地方配套法規(guī)、規(guī)章和政策。

各級人民政府要把《條例》納入本地區(qū)普法學習計劃，將氣象災害防御知識納入國民教育體系并做為各級領導干部綜合素質培訓的重要內容，提高各級領導干部組織氣象防災減災工作的能力，提高全民氣象防災減災意識和避災、自救互救能力。要加大向全社會宣傳力度，充分利用各種媒體，以群眾喜聞樂見的方式，積極開展《條例》進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“六進”活動，把《條例》宣傳教育深入到社會各個層面、各類群體、各個角落，提高《條例》宣傳的實際效果，為科學防災、依法防災創(chuàng)造良好的社會氛圍。


二〇一〇年七月二十六日



信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

您還未登錄，請登錄后進行收藏！

是否“確認”跳轉到登錄頁？