內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)

突發(fā)地質災害應急預案（2024年版）的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經自治區(qū)人民政府同意，現將《內蒙古自治區(qū)突發(fā)地質災害應急預案（2024年版）》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。2020年4月24日經自治區(qū)人民政府批準，由自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)突發(fā)地質災害應急預案（2020年版）》（內政辦發(fā)〔2020〕8號）同時廢止。

2024年6月27日????

（此件公開發(fā)布）

內蒙古自治區(qū)突發(fā)地質災害應急預案

（2024年版）

1 ?總則

1.1 ?編制目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述，堅持人民至上、生命至上，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，建立和完善地質災害防范應對機制，有力有序有效做好地質災害應急救援工作，最大程度地避免和減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定。

1.2 ?編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質災害防治條例》等法律、法規(guī)以及《國家突發(fā)地質災害應急預案》、《內蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

1.3 ?適用范圍

本預案適用于內蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

1.4 ?工作原則

——預防為主，以人為本。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，堅決把保障人民群眾生命財產安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，健全群測群防機制，最大程度減少突發(fā)地質災害造成的損失。

——統(tǒng)一領導，分工負責。在各級黨委和政府統(tǒng)一領導下，各有關部門按照預案規(guī)定，各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急處置工作。

——分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的應急管理體制。

2 ?地質災害險情和災情分級

地質災害按危害程度和規(guī)模分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情四級：

（1）特大型地質災害險情和災情（Ⅰ級）。

受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。

（2）大型地質災害險情和災情（Ⅱ級）。

受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成的經濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

因災死亡10人以上、30人以下，或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。

（3）中型地質災害險情和災情（Ⅲ級）。

受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下，或潛在可能造成的經濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

因災死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。

（4）小型地質災害險情和災情（Ⅳ級）。

受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在可能造成的經濟損失在500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。

因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

3 ?組織體系及其職責

3.1 ?領導機構及職責

自治區(qū)人民政府是全區(qū)突發(fā)地質災害應急處置工作的行政領導機構，負責統(tǒng)一領導全區(qū)突發(fā)地質災害應急處置工作。

3.2 ?指揮機構及職責

發(fā)生特大型、大型地質災害險情和災情時，自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)地質災害應急指揮部，統(tǒng)一領導和指揮地質災害應急救援工作。自治區(qū)應急管理廳負責組織協(xié)調地質災害應急救援，自治區(qū)自然資源廳承擔地質災害應急救援技術支撐工作，自治區(qū)相關部門單位按照職責做好有關工作。

總 指 揮：自治區(qū)分管副主席

副總指揮：自治區(qū)人民政府分管副秘書長（自治區(qū)人民政府辦公廳分管副主任）

???????????自治區(qū)應急管理廳廳長

???????????自治區(qū)自然資源廳廳長

成員單位：自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農牧廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應急管理廳、廣電局、紅十字會，內蒙古地震局、內蒙古氣象局、內蒙古軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警內蒙古總隊、內蒙古消防救援總隊、內蒙古森林消防總隊、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、內蒙古通信管理局、民航內蒙古安全監(jiān)管局、內蒙古金融監(jiān)管局、內蒙古電力（集團）公司等有關部門單位。根據工作需要，可增加或減少成員單位。

自治區(qū)地質災害應急指揮部的主要職責：在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導下，指揮和協(xié)調全區(qū)大型以上地質災害搶險救災工作；分析、判斷成災原因，審定應急處置與救災工作方案；組織有關部門單位和地區(qū)開展應急處置、搶險救災工作；指導盟市、旗縣（市、區(qū)）做好地質災害的預防、應急處置與救災工作；按程序發(fā)布啟動應急預案的決定；處理其他有關地質災害應急處置與救災等工作。

盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府參照自治區(qū)地質災害應急指揮部的組成和職責，結合本地區(qū)實際情況，成立相應的地質災害應急指揮機構，負責本地區(qū)突發(fā)地質災害的應急處置工作。

3.3 ?指揮部辦公室職責

自治區(qū)地質災害應急指揮部辦公室設在自治區(qū)應急管理廳，負責組織協(xié)調地質災害應急救援工作，匯總上報險情災情和應急處置與救災進展情況；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，適時啟動應急會商機制，對災害損失及影響進行評估，提出具體的應急措施建議；貫徹指揮部的指示和部署，協(xié)調有關盟市、旗縣（市、區(qū)）和指揮部成員單位之間的應急處置工作，并督促落實；會同自治區(qū)黨委宣傳部組織應急處置與救災的新聞發(fā)布；承擔指揮部日常事務和交辦的其他工作。

4 ?預防和預警機制

4.1 ?預防預報預警信息

4.1.1 ?監(jiān)測預報預警體系建設

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門要加快建立以預防為主的地質災害監(jiān)測、預報、預警體系建設，開展地質災害調查，編制地質災害防治規(guī)劃，建立健全地質災害群測群防網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，形成覆蓋全區(qū)的地質災害監(jiān)測網絡。自治區(qū)應急管理、自然資源、水利、氣象、地震等部門單位要密切合作，逐步完善與自治區(qū)應急指揮平臺以及全區(qū)防汛監(jiān)測網絡、氣象監(jiān)測網絡、地震監(jiān)測網絡等互聯(lián)互通的地質災害信息系統(tǒng)，及時傳送地質災害險情、汛情、氣象和地震信息。

4.1.2 ?信息收集與分析

負責地質災害監(jiān)測的機構，要廣泛收集、整理和分析與突發(fā)地質災害預防預警有關的數據資料及相關信息（包括氣象雨情信息、江河湖庫水情信息、地震活動信息、人類工程活動信息、地質災害隱患變形監(jiān)測數據等），進行地質災害中、短期趨勢預測，建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數據庫，并實現各部門單位間的信息共享。

4.2 ?預防預警行動

4.2.1 ?編制年度地質災害防治方案

旗縣級以上自然資源部門會同本級有關部門單位，依據本級地質災害防治規(guī)劃，每年初擬定本年度地質災害防治方案。年度地質災害防治方案應當明確本行政區(qū)域內主要災害點的分布、威脅對象和范圍，明確重點防范期，確定地質災害的監(jiān)測、預警責任人，制定有效的地質災害防治措施。

4.2.2 ?地質災害險情排查

旗縣級人民政府應當建立完善地質災害隱患險情排查治理長效機制，每年冰雪消融期、汛期前，組織自然資源、應急管理、水利、交通運輸、氣象等部門和基層組織及防災單位，對本行政區(qū)域地質災害隱患進行排查，汛中、汛后定期、不定期開展檢查，破壞性地震發(fā)生后根據實際情況開展檢查。自然資源部門應當充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡的作用，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現險情時，及時向事發(fā)地人民政府和上一級自然資源和應急管理部門報告。事發(fā)地人民政府應當及時劃定地質災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取防治措施，情況危急時，應當強制組織避災疏散。

4.2.3 ?“防災明白卡”發(fā)放

地方各級人民政府應當提高群眾的防災意識和能力，根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位、具體人員以及涉及地質災害防治內容的“防災明白卡”發(fā)到附近居民手中。

4.2.4 ?建立地質災害預報預警制度

各級應急管理、自然資源和氣象主管部門應當加強合作，聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后，當地人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）以及重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內的群眾；各部門單位和當地人民群眾應當對照“防災明白卡”的要求，做好防災的各項準備工作。

4.3 ?地質災害速報制度

4.3.1 ?報險報災

各監(jiān)測單位或監(jiān)測人發(fā)現地質災害險情或災情時，應當按地質災害分級標準逐級上報。

任何公民和單位均有義務通過各種途徑向當地政府及有關部門報告地質災害險情、災情。

4.3.2 ?接報處置

旗縣級應急指揮部辦公室及應急管理、自然資源部門接到地質災害險情災情報警信息后，應當迅速進行處置，初步核實險情災情，及時進行分析評估，當地質災害危及水庫、堤防、橋梁、隧道、鐵路、公路等重要設施安全時，應當及時向有關部門單位通報、溝通災情信息。當接到特大型、大型、中型地質災害報告后，需逐級速報應急管理、自然資源部門，事態(tài)緊急時可直接速報自治區(qū)人民政府、應急管理廳、自然資源廳，并可抄報自治區(qū)相關部門單位。對于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或者可能演化為中型（含中型）以上地質災害的小型地質災害也應當按照上述要求速報。

旗縣級應急管理、自然資源部門接到當地出現小型地質災害信息后，應當在2小時內速報本級人民政府和盟市應急管理、自然資源部門，事態(tài)緊急時可直接速報自治區(qū)應急管理廳，并可抄報自治區(qū)相關部門單位。

4.3.3 ?速報的內容

地質災害速報的內容主要包括：地質災害險情或災情出現的地點、時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢及可能造成的災害后果等。對已發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡、失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。發(fā)現地質災害險情或災情有變化時，要及時續(xù)報。

5 ?應急響應

地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據突發(fā)地質災害的不同險情災情等級啟動相應的應急預案。

5.1 ?特大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅰ級）

出現特大型地質災害險情和災情時，自治區(qū)人民政府啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。

地質災害發(fā)生地的旗縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

特大型地質災害險情和災情的應急工作，在自治區(qū)人民政府的領導下，由自治區(qū)地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織應急管理、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、民政、氣象、電力、通信等有關部門單位的專家和人員，及時趕赴現場，加強監(jiān)測，調查地質災害成因，分析發(fā)展趨勢，采取應急措施，控制險情進一步發(fā)展，防范二次或次生災害。

出現超出自治區(qū)人民政府處置能力時，由自治區(qū)人民政府向國務院報告，請求由國務院統(tǒng)一指揮和指導應急處置工作。

5.2 ?大型地質災害險情和災情應急響應（Ⅱ級）

出現大型地質災害險情災情時由自治區(qū)人民政府啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。

地質災害發(fā)生地的旗縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

大型地質災害險情災情的應急工作，在自治區(qū)人民政府的領導下，由自治區(qū)地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織應急管理、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、民政、氣象、電力、通信等有關部門單位的專家和人員，及時趕赴災害現場，加強監(jiān)測，采取應急措施，控制險情進一步發(fā)展，防范二次或次生災害。

必要時，報請應急管理部協(xié)助做好地質災害的應急處置工作。

5.3 ?中型地質災害險情和災情應急響應（Ⅲ級）

出現中型地質災害險情和災情時由盟行政公署、市人民政府啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。

地質災害發(fā)生地的旗縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

中型地質災害險情和災情的應急工作，在盟行政公署、市人民政府的領導下，由盟市地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織應急管理、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、民政、氣象、電力、通信等有關部門單位的專家和人員，及時趕赴災害現場，加強監(jiān)測，采取應急措施，控制險情進一步發(fā)展，防范二次或次生災害。

必要時，自治區(qū)人民政府派出工作組趕赴災害現場，協(xié)助做好地質災害的應急處置工作。

5.4 ?小型地質災害險情和災情應急響應（Ⅳ級）

出現小型地質災害險情和災情時由事發(fā)地旗縣（市、區(qū)）人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

小型地質災害險情和災情的應急工作，在事發(fā)地旗縣（市、區(qū)）人民政府的領導下，由事發(fā)地旗縣（市、區(qū)）地質災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織應急管理、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、民政、氣象、電力、通信等有關部門單位的專家和人員，及時趕赴災害現場，加強監(jiān)測，采取應急措施，控制險情進一步發(fā)展，防范二次或次生災害。

必要時，災害出現地盟行政公署、市人民政府派出工作組趕赴災害現場，協(xié)助做好地質災害應急處置工作。

5.5 ?應急響應結束

經專家組鑒定地質災害險情和災情已消除或得到有效控制后，由事發(fā)地旗縣（市、區(qū)）人民政府撤銷劃定的地質災害危險區(qū)，并由發(fā)布啟動應急預案的指揮機構宣布應急響應結束。事發(fā)地相關部門單位應當采取監(jiān)測預警、搬遷避讓或勘查治理等措施，預防險情災情再次發(fā)生。

6 ?部門職責

6.1 ?緊急搶險救災

自治區(qū)應急管理廳、自然資源廳負責組織調查、核查險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、穩(wěn)定性、潛在威脅、影響范圍、危害程度以及誘發(fā)因素；實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；隨時根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告自治區(qū)地質災害應急指揮部，及時發(fā)布應急防治與救災工作情況；協(xié)調應急救援物資的緊急調用與分配。

內蒙古軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警內蒙古總隊、內蒙古消防救援總隊、內蒙古森林消防總隊及自治區(qū)內各專業(yè)救援力量、社會團體及志愿者救援力量協(xié)助災區(qū)人民政府動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散，轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織避災疏散；對被壓埋人員進行搶救；對已經發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，消除隱患。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、應急管理廳和內蒙古電力（集團）公司等部門單位負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等生命線設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常運行。

自治區(qū)文化和旅游廳負責指導、督促相關部門單位做好旅游服務設施的保護和排險，做好旅游景點游客的疏散工作。

自治區(qū)教育廳負責指導受災學校做好師生員工的轉移工作，做好災后學校教育、教學組織工作，會同有關部門單位做好災后校舍的恢復重建。

6.2 ?應急調查、監(jiān)測和治理

自治區(qū)自然資源廳負責提供地質災害發(fā)生實況、地質災害的監(jiān)測等相關資料信息，組織應急調查和應急監(jiān)測工作，調查地質災害成因，分析發(fā)展趨勢，提出應急防治與救災措施建議，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責做好災區(qū)環(huán)境污染的應急監(jiān)測工作，發(fā)布環(huán)境污染的有關信息，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉移。

自治區(qū)水利廳負責水情和汛情的監(jiān)測，以及地質災害引發(fā)的次生洪澇災害的監(jiān)測預警。

內蒙古地震局負責提供地質災害所需的地震資料信息，對與地質災害有關的地震趨勢進行監(jiān)測預測。

內蒙古氣象局負責提供地質災害氣象風險預警產品，對事發(fā)地的氣象進行監(jiān)測預警。

6.3 ?醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責組織協(xié)調地方衛(wèi)生健康（疾控）行政部門開展醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效預防和控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據需要對災區(qū)衛(wèi)生健康（疾控）行政部門提供技術支持；協(xié)調災區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的緊急調用。

自治區(qū)農牧廳負責組織指導災區(qū)動物疫病預防、控制和撲滅工作，切實采取緊急免疫、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)督、消毒滅原等有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。

自治區(qū)紅十字會負責對傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助。

6.4 ?治安、交通和通訊

自治區(qū)公安廳負責協(xié)助災區(qū)有關部門維護社會治安，打擊蓄意擴大化傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。

自治區(qū)交通運輸廳、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司等部門單位負責采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時組織搶修損毀的交通設施，保證救災物資運輸。

民航內蒙古安全監(jiān)管局負責協(xié)調督導自治區(qū)民航相關單位開展航空運輸應急保障工作。

內蒙古通信管理局負責組織、協(xié)調通信運營企業(yè)盡快恢復受到破壞的通信設施，保證應急指揮信息通信暢通。

6.5 ?基本生活保障

自治區(qū)應急管理廳負責協(xié)助災區(qū)有關部門做好受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾的生產、生活，加強對救災款物分配、發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理工作。

自治區(qū)民政廳負責保障災民過渡期后的基本生活。

自治區(qū)商務廳負責組織實施災區(qū)生活必需品的市場供應。

內蒙古金融監(jiān)管局負責督促商業(yè)保險公司及時做好理賠工作。

自治區(qū)應急管理廳、發(fā)展改革委、財政廳等部門單位負責協(xié)調安排災后重建基礎設施項目。

6.6 ?信息報送和處理

自治區(qū)黨委宣傳部負責協(xié)調組織新聞媒體做好輿情處置和輿論引導工作。

自治區(qū)廣電局負責指導各級廣播電視播出機構根據自治區(qū)地質災害應急指揮部的要求，嚴格把關，及時發(fā)布應急防治與救災工作進展情況，要充分重視并發(fā)揮主流媒體作用，做好輿論引導和宣傳工作。

6.7 ?應急資金保障

自治區(qū)財政廳負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

7 ?應急保障

7.1 ?應急準備

建立健全地質災害防治專家?guī)旌蛻标犖椋鋫鋵Ｓ密囕v和相關設施，確保應急響應及時、有序、高效運轉。

加強地質災害專業(yè)應急救援隊伍建設，各級各類應急救援隊伍應當定期和不定期地組織開展應急救援演練，檢驗預案，磨練機制，提高應對地質災害的實戰(zhàn)能力。

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府應當根據本地區(qū)實際建立完善應急避難場所，儲備必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資的供應。

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府必須將地質災害防治與救災費用納入同級財政預算。人為活動引發(fā)的地質災害按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，防治與救災費用由責任單位承擔。資金使用與管理按有關規(guī)定執(zhí)行。

7.2 ?通信與信息傳遞

加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、移動手機及互聯(lián)網等有機結合起來，建立覆蓋全區(qū)的地質災害應急防治信息網，并實現各部門單位間的信息共享。

7.3 ?應急技術保障

自治區(qū)應急管理廳成立地質災害應急專家組，為地質災害應急、救援、處置等工作提供技術指導與咨詢服務。

自治區(qū)應急管理廳及有關部門單位應當開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發(fā)，同時開展有針對性的應急演練和培訓工作。

7.4 ?宣傳與培訓

加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

7.5 ?信息發(fā)布

地質災害災情和險情的信息發(fā)布按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。

7.6 ?監(jiān)督檢查

自治區(qū)應急管理廳、自然資源廳會同有關部門單位對地質災害應急保障工作進行有效督導和檢查，及時總結地質災害應急實踐的經驗和教訓。

8 ?預案管理

自治區(qū)應急管理廳承擔本預案的日常管理工作，適時組織開展預案宣傳、培訓和演練活動，并根據實際情況及時組織修訂完善本預案，修訂后的應急預案重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府制定本地區(qū)地質災害應急預案，并報上級地質災害應急指揮機構辦公室備案，每年組織1次地質災害應急預案宣傳和綜合演練活動。

有下列情形之一的，地方各級人民政府應當及時修訂地質災害預案：

（一）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

（三）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現問題需要作出重大調整的；

（六）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

9 ?責任與獎懲

9.1 ?表彰獎勵

對在地質災害應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人按照有關規(guī)定給予獎勵。

公民參加應急救援或協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變。

9.2 ?責任追究

對引發(fā)地質災害的單位和個人的責任追究，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質災害防治條例》相關規(guī)定處理；對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規(guī)追究責任。

10 ?附則

10.1 ?名詞術語和說明

地質災害危險區(qū)：指已經出現地質災害跡象，明顯可能發(fā)生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區(qū)域或者地段。

生命線設施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設施。

直接經濟損失：指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

10.2 ?預案解釋部門

本預案施行中的問題由自治區(qū)應急管理廳負責解釋。

10.3 ?預案的實施

本預案自印發(fā)之日起實施。