興泰建設(shè)·2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)男子籃球聯(lián)賽（蒙BA）新聞發(fā)布會

9月27日，興泰建設(shè)·2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)男子籃球聯(lián)賽（蒙BA）新聞發(fā)布會在自治區(qū)政府新聞發(fā)布廳召開。內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局黨組成員、副局長劉胡成作賽事發(fā)布，內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局競技體育處處長朝魯、內(nèi)蒙古興泰置業(yè)集團總裁助理曾偉、內(nèi)蒙古籃球協(xié)會主席孟克·巴特爾回答記者提問。新華社、人民網(wǎng)、內(nèi)蒙古電視臺、內(nèi)蒙古日報、足球頻道、北方新報等近30家媒體參加。興泰建設(shè)·2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)男子籃球聯(lián)賽（蒙BA）新聞發(fā)布詞劉胡成各位嘉賓、媒體朋友們，大家上午好！很高興和本次賽事組委會的同事們一起出席今天的新聞發(fā)布會。首先，我代表興泰建設(shè)·2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)男子籃球聯(lián)賽（蒙BA）的組委會，向長期以來支持內(nèi)蒙古籃球事業(yè)和內(nèi)蒙古體育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士及記者朋友致以衷心的感謝。近年來，內(nèi)蒙古籃球事業(yè)取得長足進步。在自治區(qū)籃球發(fā)展過程中雖出現(xiàn)過長期的“斷檔”，但內(nèi)蒙古農(nóng)信女籃為這個“斷檔”畫上了句號。農(nóng)信女籃的姑娘們在相對艱苦的條件下，從俱樂部的初創(chuàng)到現(xiàn)在，為我區(qū)爭得“兩冠兩亞”的輝煌成績，積極推動了內(nèi)蒙古籃球事業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)男子籃球聯(lián)賽（蒙BA）正是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運而生。蒙BA由內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局主辦、內(nèi)蒙古籃球協(xié)會承辦，內(nèi)蒙古自治區(qū)體育場館服務(wù)中心、錫林郭勒盟文體旅游廣電局、錫林郭勒職業(yè)學(xué)院、巴彥淖爾市體育局、烏拉特前旗人民政府和烏拉特前旗文體旅游廣電局聯(lián)合協(xié)辦，將在10月11日激情開賽！本次比賽的口號為“蒙BA 榮耀籃途”，賽事包括常規(guī)賽、季后賽和總決賽三個階段。結(jié)合我區(qū)地形特征，常規(guī)賽設(shè)置東部、西部兩個賽區(qū)，其中東部賽區(qū)設(shè)在錫林浩特市，西部賽區(qū)設(shè)在巴彥淖爾市烏拉特前旗。季后賽與總決賽賽區(qū)集中設(shè)置在呼和浩特市。參賽球隊包含各盟市代表隊13支，特邀企業(yè)代表隊2支，共計參賽人員240名。在賽事球員注冊工作中，還為每一支球隊開放了2個自治區(qū)內(nèi)交流球員名額和2個自治區(qū)外交流球員名額，進一步提升賽事競技性和觀賞性。為確保比賽順利進行，我們精心組建專業(yè)的賽事組織團隊。在賽事策劃、場地籌備、裁判選派到后勤保障等各個環(huán)節(jié)，進行了細致的安排和部署。我們將嚴格遵循競賽規(guī)則，切實保障比賽的公平、公正、公開，為參賽隊伍和觀眾營造良好的比賽環(huán)境。同時，我們也非常感謝社會各界關(guān)心關(guān)注籃球運動的體育愛好者與媒體朋友們對本次聯(lián)賽的大力支持。我們將不負眾望，努力把本次聯(lián)賽辦成一次精彩、成功、難忘的體育盛會。最后，我衷心祝愿各參賽隊伍在本次聯(lián)賽中取得優(yōu)異成績！祝愿 2024 年內(nèi)蒙古自治區(qū)男子籃球聯(lián)賽圓滿成功！謝謝大家！新聞發(fā)布會答記者問人民網(wǎng)記者：自治區(qū)舉辦蒙BA如今已經(jīng)是第三個年頭，接下來為了更好地把蒙BA打造成品牌賽事，會如何去做？內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局競技體育處處長朝魯：黨的二十屆三中全會為深化競技體育改革指明了方向?！叭笄颉弊鳛轶w育強國建設(shè)的重要標志，和當(dāng)前競技體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要攻堅內(nèi)容，蒙BA作為我區(qū)推動基層“三大球”賽事繁榮發(fā)展的重要抓手，是“政府主導(dǎo)、協(xié)會牽頭、市場運營、社會參與”打造的重點品牌賽事，目前已經(jīng)連續(xù)成功舉辦2屆，受到了廣大人民群眾和社會各界一致好評。辦好蒙BA賽事，對于加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系和提升社會面“三大球”參賽規(guī)模擴大具有極大的推動作用。蒙BA的本質(zhì)是聯(lián)動全區(qū)各盟市籃協(xié)和關(guān)注并支持體育事業(yè)的企業(yè)單位共同參與的籃球賽事。想要打造成品牌賽事，第一，不斷提高賽事水平，優(yōu)化賽事流程，通過展現(xiàn)籃球運動的本質(zhì)和魅力，讓更多人了解籃球，愛上籃球。第二，擴大賽事影響力，希望通過在座各位媒體朋友們的關(guān)心和支持，提升群眾參與度和社會影響力；第三，推動賽事可持續(xù)發(fā)展，不斷豐富賽事活動的綜合效益和多元功能，持續(xù)將內(nèi)蒙古自治區(qū)男子籃球聯(lián)賽打造成內(nèi)蒙古本土有影響力的自主品牌賽事。內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：據(jù)了解，興泰建設(shè)集團連續(xù)三年作為蒙BA的冠名企業(yè)，對于貴司而言，冠名這樣的體育賽事有何意義？內(nèi)蒙古興泰置業(yè)集團總裁助理曾偉：首先，冠名蒙BA對企業(yè)發(fā)展具有重要的社會意義。作為一家本土企業(yè)，我們深知企業(yè)的成長不僅依賴于商業(yè)利益，還需要承擔(dān)社會責(zé)任。通過贊助和支持這樣的體育賽事，我們希望能夠促進體育文化的傳播，增強社會的凝聚力。體育不僅是一種競技活動，更是一種生活方式，它能夠激勵人們追求健康的生活，培養(yǎng)團隊合作精神。我們希望通過我們的參與，推動更多人關(guān)注和參與體育，營造積極向上的社會氛圍。其次，蒙BA作為內(nèi)蒙古地區(qū)的頂級籃球賽事，承載著眾多籃球愛好者的熱情與期待。我們的冠名不僅是對賽事的資金支持，更是對其品牌價值的認可與提升。通過與蒙BA的合作，我們希望能提升賽事的專業(yè)性和影響力，吸引更多的觀眾和贊助商參與其中。同時，我們也希望能助力打造一個具有地方特色的體育品牌，讓內(nèi)蒙古的籃球文化更加深入人心。最后，興泰集團的參與也旨在助力內(nèi)蒙古籃球事業(yè)的發(fā)展?；@球作為一項流行的運動，不僅能夠提升青少年的身體素質(zhì)，更能培養(yǎng)他們的毅力和競爭意識。我們相信，支持蒙BA賽事不僅能夠為職業(yè)籃球運動員提供展示才華的舞臺，更能夠激勵更多青少年投身于籃球事業(yè)，推動基層籃球的發(fā)展。通過組織青少年籃球活動、培訓(xùn)和賽事，我們希望能夠為內(nèi)蒙古的籃球事業(yè)培養(yǎng)更多的后備人才，為未來的籃球發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。新華社記者：目前為止，農(nóng)信女籃的成績確實非常突出，往期的蒙BA也備受廣大籃球愛好者的關(guān)注，各項體育賽事的高度發(fā)展最終都離不開男子的頂級聯(lián)賽，我想問內(nèi)蒙古在接下來的籃球項目發(fā)展中是否會考慮男子職業(yè)隊的組建，是否有預(yù)期的時間？內(nèi)蒙古籃球協(xié)會主席孟克·巴特爾：首先，非常感謝一直以來關(guān)注并支持內(nèi)蒙古籃球事業(yè)發(fā)展的社會各界和媒體朋友們。正如剛才這位記者老師所說，農(nóng)信女籃成立至今從成績上來說受到了廣大籃球愛好者的認可，從表現(xiàn)上來說也為球迷朋友們呈現(xiàn)了很多精彩紛呈的賽事，女籃姑娘們通過自身的奮斗拼搏感染和影響了全區(qū)很多熱愛籃球運動的人們。蒙BA一直以來也確實受到了社會各界的廣泛關(guān)注與支持。在籃球項目發(fā)展中組建男子職業(yè)隊是一個值得認真考慮且具有積極意義的方向。組建男子職業(yè)隊將存在一定的可能性，但需要綜合多方面因素逐步推進，需要政府、企業(yè)和社會各方的共同努力。至于什么時候可以為內(nèi)蒙古組建一支職業(yè)男子籃球隊，我個人也非常期待，需要我們大家共同努力。

2024-09-29

《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》新聞發(fā)布會

9月26日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)黨組書記、主席王芳作主題發(fā)布，自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會委員 、自治區(qū)第十四屆人民代表大會社會建設(shè)委員會委員塔娜，自治區(qū)人社廳二級巡視員賀峰，自治區(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局） 二級巡視員鄭艷梅，自治區(qū)高級人民法院審判委員會專職委員郝力，出席發(fā)布會并回答記者提問。《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》新聞發(fā)布會發(fā)布詞自治區(qū)婦聯(lián)黨組書記、主席王芳（2024年9月26日）各位媒體朋友：大家上午好！首先對大家長期以來對自治區(qū)婦聯(lián)工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持表示衷心感謝！2023年1月1日 ，新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》正式施行，為我區(qū)修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）提供了規(guī)范指引和重要參照。《實施辦法》修訂工作啟動以來，自治區(qū)婦聯(lián)積極配合自治區(qū)人大起草《實施辦法》（草案）初稿，組織全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)、自治區(qū)婦兒工委成員單位以及社會各界婦女代表開展了全方位、廣覆蓋的立法調(diào)研和論證，做了大量基礎(chǔ)性工作。在各方共同努力下，7月25日，《實施辦法》經(jīng)自治區(qū)十四屆人大常委會第11次會議審議通過，將于10月1日起施行?！秾嵤┺k法》由過去的9章48條增加至10章70條，修訂工作充分體現(xiàn)上位法的立法精神，又立足自治區(qū)實際，著力解決我區(qū)婦女權(quán)益保障工作的突出問題，呈現(xiàn)了不少新變化、新亮點。一、堅持黨政主導(dǎo)的保障婦女權(quán)益工作機制婦女權(quán)益是基本人權(quán)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好婦女權(quán)益保障工作的根本保證?！秾嵤┺k法》旗幟鮮明地堅持中國共產(chǎn)黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，突出健全完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，強調(diào)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、各方協(xié)同、社會參與的責(zé)任機制。明確旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將婦女權(quán)益保障所需經(jīng)費列入本級預(yù)算，規(guī)定開展性別平等評估和建立健全性別統(tǒng)計調(diào)查發(fā)布制度，為貫徹男女平等基本國策提出了具體落實舉措。二、堅持回應(yīng)社會關(guān)切，著力解決促進婦女全面發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題一是進一步強化婦女政治權(quán)利的保障?！秾嵤┺k法》增加了基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)組織婦女參與相關(guān)協(xié)商議事活動、職工代表大會中女職工代表的比例一般與本單位女職工比例相適應(yīng)等內(nèi)容，突出強調(diào)了婦聯(lián)組織培養(yǎng)、推薦女干部的重要職責(zé)，進一步拓寬了我區(qū)婦女參與民主決策的途徑。二是進一步夯實婦女勞動和社會保障權(quán)益?！秾嵤┺k法》重點明確了就業(yè)性別歧視的主要情形；細化了女職工在勞動合同、集體合同、“四期”特殊保護的規(guī)定；鼓勵用人單位根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平動態(tài)提高在職女職工衛(wèi)生費標準。三是鼓勵開展生育關(guān)懷服務(wù)，為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。通過為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供支持、推動用人單位母嬰設(shè)施應(yīng)建盡建、支持有條件的用人單位為職工提供福利性教育托管服務(wù)等生育關(guān)懷舉措，合力解決有生育意愿家庭的后顧之憂。三、堅持強化可操作性，突出解決婦女維權(quán)司法實踐中的重點問題一是強化婦女人身和人格權(quán)益的保障?！秾嵤┺k法》列舉了侵犯婦女生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、人格尊嚴的禁止性行為；明確了性騷擾的常見情形以及學(xué)校和用人單位應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防和制止措施，將性騷擾防范范圍擴大到公共場所；明確了婦女在網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的保護；特別是針對女童保護，開創(chuàng)性地提出為農(nóng)村牧區(qū)留守困境女性未成年人建立健康檔案，預(yù)防性侵女童。二是強化婦女財產(chǎn)權(quán)益的保障。《實施辦法》對涉及農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟組織成員身份確認、土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益、土地征收征用補償、宅基地使用等提出保護措施，明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民自治章程、村規(guī)民約或涉及村民利益事項的決定中存在侵害婦女權(quán)益內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以糾正的責(zé)任。三是強化婦女婚姻家庭權(quán)益的保障。自治區(qū)已陸續(xù)推動出臺了反家庭暴力條例、家庭教育促進條例，為保障婦女婚姻家庭權(quán)益營造了良好的法治環(huán)境?！秾嵤┺k法》進一步規(guī)定了建立婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)制度，增加有關(guān)財產(chǎn)權(quán)屬登記、離婚訴訟期間共同財產(chǎn)申報、離婚時家務(wù)勞動經(jīng)濟補償?shù)葍?nèi)容，為婦女婚姻家庭權(quán)益再添保障。四、堅持壓實主體責(zé)任，形成保護婦女合法權(quán)益的強大合力一是強調(diào)各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為婦女終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件?！秾嵤┺k法》鼓勵、支持有關(guān)部門和社會組織對產(chǎn)后返崗婦女、失業(yè)婦女、殘疾婦女、單親母親等就業(yè)困難群體開展定制化的公益培訓(xùn)。新增強調(diào)了對各類女性人才的培養(yǎng)和激勵，明確在高層次人才發(fā)展計劃、有關(guān)評獎、項目申報中，對符合條件的婦女，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定可以適當(dāng)放寬年齡限制。二是進一步明確法律救濟和法律責(zé)任。《實施辦法》提出了建立婦女權(quán)益保障檢察公益訴訟制度、支持起訴制度、出具督促處理意見書等新的救濟途徑，完善了婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟權(quán)益受侵害時的救濟措施，增加了存在就業(yè)性別歧視、未采取性騷擾預(yù)防制止措施的法律責(zé)任等，強化打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法行為。下一步，自治區(qū)婦聯(lián)將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹二十屆三中全會精神，進一步健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度，積極履行婦女權(quán)益保障法和《實施辦法》賦予的法定職責(zé)，推動在全社會形成尊重婦女地位、關(guān)心婦女事業(yè)、維護婦女權(quán)益、支持婦女發(fā)展的良好氛圍，不斷提升婦女群眾的獲得感幸福感安全感。我就介紹到這里，再次感謝大家對婦女事業(yè)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注！《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》新聞發(fā)布會問答(2024年9月26日)內(nèi)蒙古日報記者：剛剛聽了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的介紹，讓我們對自治區(qū)實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法充滿了期待，能否請自治區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)給我們介紹一下這部法規(guī)修訂的背景和修訂過程？ ?自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會委員 、自治區(qū)第十四屆人民代表大會社會建設(shè)委員會委員塔娜：大家好！下面我就這部法規(guī)修訂的背景和修訂過程，給大家做一個簡要介紹。按照法治統(tǒng)一原則，為進一步補充細化新修訂的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的相關(guān)規(guī)定，自治區(qū)人大常委會將《實施辦法》（修訂）確定為今年人大的立法審議項目。為做好《實施辦法》的修訂工作，自治區(qū)人大常委會提前介入，充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，加強與自治區(qū)婦聯(lián)的聯(lián)系溝通，開展動員培訓(xùn)，研究確定法規(guī)修訂的重點。貫徹全過程人民民主，邀請人大代表深入通遼市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市等地開展調(diào)研，發(fā)放一萬余份線上問卷了解我區(qū)婦女發(fā)展現(xiàn)狀。組織召開2次立法論證會，書面征求各盟市人大、自治區(qū)人大代表和基層立法聯(lián)系點意見，通過新聞媒體廣泛征求社會各界意見建議。在此基礎(chǔ)上，與自治區(qū)婦聯(lián)進一步座談協(xié)商，修改完善法規(guī)條文，推動《實施辦法》于2024年7月25日經(jīng)自治區(qū)十四屆人大常委會十一次會議審議通過。法規(guī)修訂過程中，我們注重把握以下幾點。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅持黨對婦女權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)寫入法規(guī)。二是落實主線要求。明確婦女權(quán)益保障工作以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線。三是細化上位法規(guī)定。立足我區(qū)實際，結(jié)合我區(qū)婦女權(quán)益保障現(xiàn)狀和存在的痛點、難點問題進行立法回應(yīng)，在總則、政治權(quán)利、人身和人格權(quán)益、文化教育權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益、救濟措施部分作出細化規(guī)定，并明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)。四是做好與相關(guān)法律法規(guī)和政策的銜接。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的具體要求，對《實施辦法》進行補充完善，同時融合《內(nèi)蒙古自治區(qū)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》部分政策規(guī)定，以提高地方性法規(guī)的前瞻性、針對性和可操作性。謝謝大家！內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》中，在勞動和社會保障權(quán)益方面，明確了就業(yè)性別歧視的主要情形，保障女職工工作期間福利待遇，為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有力條件，為了增強新形勢下對婦女就業(yè)的全方位保護。請問自治區(qū)人社廳將會采取哪些具體措施來推動實施辦法的落實？自治區(qū)人社廳二級巡視員賀峰：謝謝這位記者的提問，我來回答您的問題。關(guān)于實施辦法的貫徹落實，全區(qū)各級人社部門將繼續(xù)積極鼓勵支持婦女推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加大對婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的保障力度，促進婦女充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依法保障女職工勞動權(quán)益。一是進一步完善就業(yè)政策體系。在落實就業(yè)優(yōu)惠政策時，充分考慮到消除就業(yè)性別歧視，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)促進條例》，規(guī)定“用人單位依法保障勞動者公平就業(yè)的義務(wù)，不得以民族、種族、性別、宗教信仰、相貌、身高、戶籍、婚姻狀況、傳染病原攜帶者等與勞動崗位無關(guān)的因素為由，對勞動者給予不平等待遇”，婦女依法享有與男子平等的勞動權(quán)利。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞動報酬等方面的權(quán)益。二是拓寬婦女就業(yè)渠道加強就業(yè)技能培訓(xùn)。一方面我們將深入實施就業(yè)擴容提質(zhì)工程，分別制定創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動、技能內(nèi)蒙古行動、促進重點群體就業(yè)行動、就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動、重點項目助推就業(yè)行動等行動方案，更好地發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，進一步拓寬婦女就業(yè)渠道。同時，我們將積極通過組織招聘會、發(fā)布就業(yè)崗位、對接用人單位等方式提供崗位供求信息，促進因生育中斷就業(yè)女性再就業(yè)。另一方面我們將加大高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)，組織實施就業(yè)重點群體專項培訓(xùn)計劃，大規(guī)模開展適合女性就業(yè)的養(yǎng)老護理、手工編織、育嬰、保育等職業(yè)技能培訓(xùn)。三是全力防范化解勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。持續(xù)開展貫穿全年的“人社工作全領(lǐng)域、勞動用工全鏈條”勞動監(jiān)察執(zhí)法行動，執(zhí)法行動堅持人民至上、堅持問題導(dǎo)向、堅持“督”“改”結(jié)合、“督”“服”聯(lián)動，圍繞勞動合同及招用工管理、社會保險、女職工產(chǎn)假、哺乳時間、工時休假等各類企業(yè)和用人單位落實勞動保障法律法規(guī)以及各項政策過程中存在的突出問題，依法糾正各類違法行為，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工，切實維護勞動者合法權(quán)益。同時，會同自治區(qū)公安廳、市場監(jiān)管局開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?。著力?guī)范人力資源服務(wù)活動，依法履行監(jiān)管責(zé)任，排查化解突出矛盾，調(diào)動廣大女職工的積極性和創(chuàng)造性，努力消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，為市場主體招用工和勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)營造良好市場環(huán)境。以上是我的回答，謝謝！實踐雜志社記者：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》在財產(chǎn)權(quán)益保障方面主要增加了農(nóng)村牧區(qū)婦女土地及相關(guān)權(quán)益的保護措施。請問農(nóng)牧廳在這方面有哪些工作舉措？自治區(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局） 二級巡視員鄭艷梅：土地作為農(nóng)牧民基本生活的保障，更是農(nóng)村牧區(qū)婦女賴以生存發(fā)展的最基本生產(chǎn)資料和生活基礎(chǔ)。我們按照維護廣大婦女土地承包權(quán)益的職能要求，牢固樹立服務(wù)與維權(quán)的理念，緊緊圍繞落實土地承包政策，不斷創(chuàng)新工作機制，努力維護農(nóng)村牧區(qū)婦女土地承包的合法權(quán)益。主要做法是：一是暢通婦女維權(quán)渠道。婦女土地承包權(quán)益問題不僅關(guān)系婦女切身利益、牽動家庭幸福，而且影響社會和諧穩(wěn)定，要重點關(guān)注、重點解決。我們向社會公開咨詢及投訴電話，確保農(nóng)牧民群眾包括農(nóng)村牧區(qū)婦女能夠方便地提出問題、反映困難和投訴情況，及時了解社情民意，認真解讀中央和自治區(qū)的有關(guān)政策，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，努力為婦女紓困解憂。同時，我們組織各盟市旗縣農(nóng)牧部門利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳冊、組織宣講等形式 ，全方位、多層次地宣傳土地承包的法律法規(guī)和政策，推動法律、政策知識進村入戶，依法維護婦女土地承包權(quán)益。二是扎實做好確權(quán)工作。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村牧區(qū)婦女最重要的生活保障和財產(chǎn)權(quán)利，也是一項基礎(chǔ)性權(quán)利，受傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)村牧區(qū)婦女因婚姻關(guān)系、戶籍等發(fā)生變動 ，在土地利益分配上被排斥的現(xiàn)象時有發(fā)生。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排部署，我區(qū)歷時5年基本完成農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，認真落實中央精神，通過共有人登記等方法，確保農(nóng)村牧區(qū)婦女“證上有名、名下有權(quán)”，從源頭上維護農(nóng)村牧區(qū)婦女土地權(quán)益。?三是開展土地延包試點。黨的二十屆三中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》對鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度作出了具體部署，強調(diào)有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。為貫徹落實黨中央決策部署，我們積極開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。在延包試點中，探索了跨村組的離婚婦女外嫁女等特殊群體承包地延包路徑，解決了部分婦女在二輪承包時無地少地的問題，并按照國家要求，在土地延包過程中切實防止婦女承包土地“兩頭空”“兩頭占”。內(nèi)蒙古法制報記者：新修訂的實施辦法，擴展了性騷擾防范范圍，細化了婦女在網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益的保護，新增了離婚時家務(wù)勞動經(jīng)濟補償規(guī)定等。下一步，自治區(qū)高院將如何依法處理以上涉及婦女權(quán)益案件，確保婦女的合法權(quán)益得到保護？自治區(qū)高級人民法院審判委員會專職委員郝力：感謝這位記者的提問。新修訂的實施辦法具有很多創(chuàng)新和亮點，這些規(guī)定為婦女權(quán)益的保障提供了更為全面的法律依據(jù)，同時也細化了婦女進行維權(quán)的法律途徑，有利于更好的維護婦女權(quán)益。下一步，自治區(qū)高院將立足審判職能，全面嚴格適用《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》及新修訂的實施辦法。一是妥善審理性騷擾損害責(zé)任糾紛等涉婦女權(quán)益案件，嚴格依法認定性騷擾行為，對于構(gòu)成性騷擾侵權(quán)行為的，依法判決侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。同時，在此類案件中，對性騷擾具有防范主體責(zé)任的用人單位、學(xué)校、父母或者其他監(jiān)護人及公共場所、娛樂場所的經(jīng)營者等，未履行《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》及實施辦法規(guī)定的相關(guān)職責(zé)及義務(wù)，造成性騷擾行為后果的，也依法判令其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。人民法院將通過裁判的方式指引、評價、教育、強制各類性騷擾防范主體積極履責(zé)，減少和避免性騷擾侵權(quán)行為的發(fā)生，發(fā)揮司法保護婦女合法權(quán)益的職能作用。二是新修訂的實施辦法對于婦女在網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益方面更加細化了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者和網(wǎng)絡(luò)運營者的法律責(zé)任，婦女在網(wǎng)絡(luò)上受到侵害時，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者及運營者采取必要措施予以制止，如網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、運營者未及時采取措施，受害人可以向人民法院提起民事訴訟，請求停止侵權(quán)行為，防止受害人的隱私或個人信息被進一步泄露、傳播等侵權(quán)行為的持續(xù)發(fā)生。在此類案件的審理中，人民法院對于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的提供者、運營者是否及時采取必要措施預(yù)防和制止侵害婦女權(quán)益行為的發(fā)生，將作為其應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任和承擔(dān)責(zé)任比例的重要情節(jié)予以綜合考量。三是離婚時家務(wù)勞動經(jīng)濟補償制度在《中華人民共和國民法典》中再次進行了完善性的規(guī)定，新修訂的實施辦法中增加了女方因撫養(yǎng)教育子女、照顧老人、協(xié)助男方工作等負擔(dān)較多家庭勞務(wù)的，有權(quán)在離婚時要求男方補償，體現(xiàn)了法律尊重家務(wù)勞動的價值，保護家庭生活中承擔(dān)主要家庭勞務(wù)婦女的合法權(quán)益。該規(guī)定對家庭全職女性來說，是價值被法律認可的依據(jù)，人民法院審理離婚案件及分割夫妻共同財產(chǎn)案件中，對付出較多家庭勞務(wù)的婦女將依法給予保護。今后，全區(qū)各級法院要充分發(fā)揮審判職能作用，將維護婦女各項合法權(quán)益貫穿到審判執(zhí)行的每一起司法案件中，同時強化協(xié)同聯(lián)動，與婦聯(lián)等職能部門共同做實做細婦女權(quán)益保護工作，為營造保護婦女權(quán)益良好的社會環(huán)境提供司法保障。

2024-09-27

《黃河流域藍皮書》新聞發(fā)布會

2024年9月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)院院長包銀山作主題發(fā)布。甘肅省社會科學(xué)院副院長董積生、河南省社會科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所副所長彭俊杰、內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)院牧區(qū)發(fā)展研究所劉小燕出席發(fā)布會并回答記者提問。《黃河流域藍皮書》新聞發(fā)布會發(fā)布詞自治區(qū)社會科學(xué)院院長?包銀山各位記者朋友，大家上午好！很高興在這里同大家見面，向大家介紹《黃河流域藍皮書：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展報告（2024）》有關(guān)情況。黃河是中華民族的母親河，保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。為推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，從2020年開始，黃河流域九省區(qū)也就是青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東的九個省社會科學(xué)院，開始編寫發(fā)布《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展報告》，其中寧夏是第一家，于2020年9月發(fā)布了第一本藍皮書，后續(xù)山東、青海、河南都陸續(xù)發(fā)布了2021、2022和2023的年度報告。從2023年11月開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)院開始啟動《黃河流域藍皮書：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展報告（2024）》編寫工作，在中國社科院以及沿黃九?。▍^(qū)）社科院近50名專家學(xué)者的積極參與下，今年8月份完成了編寫出版工作，目前社會科學(xué)文獻出版社已經(jīng)出版發(fā)行了《黃河流域藍皮書：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展報告（2024）》，并且在皮書出版社、皮書網(wǎng)、皮書數(shù)據(jù)庫等平臺均有出售。《黃河流域藍皮書：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展報告（2024）》由總報告、省區(qū)報告、生態(tài)保護報告、綠色轉(zhuǎn)型報告、高質(zhì)量發(fā)展報告、文化傳承和弘揚報告、地方案例報告七個部分組成。深入剖析了2023年下半年至2024年上半年期間，國家層面和沿黃九?。▍^(qū)）推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的做法、進展，以及呈現(xiàn)的總體趨勢、面臨的主要問題，并提出相應(yīng)的對策建議，是反映一年來黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展總體情況的綜合性年度報告，是系統(tǒng)梳理黃河流域經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)進展情況的重要科研成果。今年的《黃河藍皮書》總報告以“堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路”為題，集中總結(jié)了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提出五年以來，尤其是2023年以來在制度建設(shè)、生態(tài)保護、流域治理、節(jié)約集約水資源、高質(zhì)量發(fā)展、文化保護傳承和弘揚等方面采取的重要舉措和取得的主要進展，認為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展正在形成以大保護為關(guān)鍵任務(wù)的上中下游“一盤棋”格局，而且山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念深入人心，流域生態(tài)屏障作用更加明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在為流域高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。同時，報告指出，在流域生態(tài)環(huán)境保護、水資源高效利用、區(qū)域充分均衡發(fā)展等方面仍存在諸多困難和問題。報告認為，未來黃河流域九省區(qū)應(yīng)進一步加大流域治理力度，健全黃河全流域橫向生態(tài)補償機制，加強水資源對保護生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活的剛性約束，著力推動黃河流域生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，探尋高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，并不斷聚力推動黃河流域鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)新征程上全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。當(dāng)然，《黃河流域藍皮書：黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展報告（2024）》還收錄了反映沿黃各?。▍^(qū)）、市（盟、州）、縣（旗）層面推進黃河重大國家戰(zhàn)略的理論和實踐探索的專題報告，試圖全面反映黃河流域上中下、全領(lǐng)域、多層級深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略情況。9月12日，習(xí)近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)要以進一步全面深化改革為動力，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新局面。下一步，沿黃九?。▍^(qū)）社會科學(xué)院將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，發(fā)揮好社科力量，為沿黃九?。▍^(qū)）黨委政府“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，促進全流域高質(zhì)量發(fā)展”提供學(xué)習(xí)、借鑒和交流的優(yōu)質(zhì)平臺，為沿黃九?。▍^(qū)）黨委政府進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供諸多參考和有益借鑒?！饵S河流域藍皮書》新聞發(fā)布會答記者問記者：本書出版對黃河流域生態(tài)保護有何積極意義？甘肅省社會科學(xué)院副院長董積生：“黃河流域藍皮書”編寫工作已經(jīng)連續(xù)開展了幾年，質(zhì)量越來越高，影響力越來越大?！包S河流域藍皮書”是我國黃河流域青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東九省區(qū)社會科學(xué)院聯(lián)合組織專家學(xué)者進行研究撰寫的反映黃河流域改革發(fā)展的綜合性年度研究報告，是研究黃河流域經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)中面臨的重大理論和現(xiàn)實問題的重要科研成果。本書還收錄了反映沿黃各省（區(qū)）、市（盟、州）、縣（旗）層面推進重大戰(zhàn)略的理論和實踐探索的專題報告，試圖反映流域上中下、全領(lǐng)域、多層級深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略情況。希望能夠為沿黃九?。▍^(qū)）“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，促進全流域高質(zhì)量發(fā)展”提供學(xué)習(xí)、借鑒和交流的平臺，也能為流域九省（區(qū)）學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，更好推動流域改革發(fā)展提供參考和借鑒。甘肅省與位于黃河上游的青海省、四川省共同開展自然保護地整合優(yōu)化，建立以國家公園為主體的自然保護體系，強化森林、草原與河湖濕地等重點生態(tài)系統(tǒng)保護，建設(shè)生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建林草綠色空間，優(yōu)化生態(tài)調(diào)度，建立生態(tài)用水保障機制。加強黃河上游生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，實施重大生態(tài)工程，建立水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護修復(fù)區(qū)和綜合治理區(qū)，將水源涵養(yǎng)重要區(qū)納入生態(tài)保護紅線進行嚴格管控。切實維護黃河上游行洪、蓄洪、輸水、供水、生態(tài)等功能，構(gòu)筑黃河源頭自然健康生態(tài)格局，全面提升區(qū)域水源涵養(yǎng)能力。從書中可以看到，甘肅省積極推動以若爾蓋、祁連山國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，加強黃河重要支流水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，增強尕海國際重要濕地、祁連山等地區(qū)水源涵養(yǎng)能力。實施甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)治理保護項目，有效恢復(fù)和保護高原濕地。綜合治理退化、沙化草地，加強天然林保護和公益林管護，實施中幼林撫育和退化林修復(fù)，促進森林草地增量提質(zhì)，提升生態(tài)保護能力。通過自然恢復(fù)和人工修復(fù)，有效遏制生態(tài)退化趨勢，積極培育健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，鞏固提升黃河上游水源涵養(yǎng)功能。9月12日，習(xí)近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，以進一步全面深化改革為動力，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新局面。習(xí)近平總書記的重要講話高屋建瓴，高瞻遠矚，立意深遠，對于新時代黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展具有很強的指導(dǎo)意義。所以下一步在黃河流域藍皮書工作中，我們一定要將習(xí)近平總書記的這次重要講話精神貫穿始終，使黃河流域藍皮書邁上新的高度，從而為沿黃地區(qū)黨委和政府決策更好的發(fā)揮智庫作用。記者：請簡要介紹河南省社科院在黃河流域黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展研究方面取得了哪些科研成果，以及今后如何更深一層研究。河南省社會科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所副所長彭俊杰：河南是千年治黃的主戰(zhàn)場、沿黃經(jīng)濟的集聚區(qū)、黃河文化的孕育地、黃河流域生態(tài)屏障的支撐帶。特殊的區(qū)位，獨有的文化，讓河南省社科院自覺扛起研究黃河、闡釋黃河、保護黃河、宣傳黃河的歷史責(zé)任。特別是2019年9月18日，習(xí)近平總書記在河南鄭州發(fā)表黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話以后，我們牢記囑托，感恩奮進，第一時間響應(yīng)，于10月18日在光明日報整版發(fā)表《培根增綠推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展》理論文章。同時組織專家圍繞黃河流域開展研究闡釋工作，2020年獲立兩項國家社科基金項目。我們首次發(fā)布了黃河流域生態(tài)指數(shù)，連續(xù)舉辦四屆“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展法治保障論壇”。特別是去年9月17日，我們主辦的黃河論壇上升為世界大河文明論壇的分論壇，反響強烈。今年是深入實施黃河戰(zhàn)略5周年，我們于9月5日聯(lián)合光明日報整版發(fā)表《從“一水共護”邁向“全域共富”--河南在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中的實踐探索》，于9月14日聯(lián)合河南日報整版發(fā)表《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的河南探索》，形成了一系列貫徹落實總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神的研究成果，發(fā)出了我們社科理論界應(yīng)有的聲音。記者：黃河流域重大戰(zhàn)略實施五年以來，內(nèi)蒙古如何深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，準確把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求，構(gòu)建內(nèi)蒙古黃河流域生態(tài)安全格局？內(nèi)蒙古自治區(qū)社會科學(xué)院牧區(qū)發(fā)展研究所劉小燕：黃河流域重大戰(zhàn)略實施五年以來，內(nèi)蒙古始終把生態(tài)擺在突出重要的位置，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，積極開展生態(tài)保護治理實踐，流域整體生態(tài)安全狀況得到了改善，區(qū)域整體競爭力和綜合承載力得到了增強。五年來，內(nèi)蒙古黃河流域統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，因地制宜筑牢安全韌性生態(tài)空間。依托“三北”防護林等國家重點生態(tài)工程在流域內(nèi)進行植被恢復(fù)，持續(xù)以強化防風(fēng)固沙、減少輸沙量為主攻重點，在烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠、毛烏素沙地開展鎖邊林草帶修復(fù)，在黃河沿岸水土流失區(qū)和十大孔兌實施小流域綜合治理工程。以加強水域岸線空間管控、建設(shè)水利樞紐以及重點支流治理工程等，有效推進黃河安瀾體系建設(shè)。強化源頭治理打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展入河排污口專項排查整治、重點湖泊與濕地的生態(tài)綜合治理和歷史遺留礦區(qū)的綜合治理。五年來，內(nèi)蒙古黃河流域推進綠色興農(nóng)興牧，因情施策構(gòu)建綠色高效的農(nóng)牧空間。分區(qū)域制定農(nóng)牧業(yè)面源污染治理措施，開展“四控兩化”行動積極防控面源污染。實施以高效節(jié)水灌溉為重點的高標準農(nóng)田建設(shè)，積極發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)，以“優(yōu)種適土、改土利種”和“適應(yīng)性種植、動態(tài)利用”，推進鹽堿地綜合利用。嚴格落實紅線保護制度，對天然林、天然草原和濕地實施全面保護。五年來，內(nèi)蒙古黃河流域把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌起來，因勢利導(dǎo)建設(shè)宜業(yè)宜居空間。強化水資源剛性約束，分類推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的節(jié)約集約利用改造。在沿黃4個盟市實施了再生水利用試點，加快非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。在區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、重大項目的選址和審批上，以“三線一單”等管控要求為重要依據(jù)，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)，著力推動生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建內(nèi)蒙古黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的“一張圖”，實現(xiàn)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲、綜合分析和直觀展示。基本實現(xiàn)干流、主要支流的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋，沿黃7盟市空氣質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋。

2024-09-23

自治區(qū)召開“大力弘揚和踐行教育家精神 建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍”新聞發(fā)布會

9月5日下午，自治區(qū)政府新聞辦舉辦“大力弘揚和踐行教育家精神 建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍”新聞發(fā)布會，自治區(qū)黨委教育工委副書記、教育廳黨組成員、副廳長李盈作主題發(fā)布，自治區(qū)黨委組織部、編辦，自治區(qū)教育廳、人社廳等有關(guān)負責(zé)人參加發(fā)布會并答記者問。大力弘揚和踐行教育家精神?建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍新聞發(fā)布會發(fā)布詞自治區(qū)黨委教育工委副書記、教育廳黨組成員、副廳長李盈各位媒體朋友，大家下午好！再過幾天就是第40個教師節(jié)。首先，我代表自治區(qū)黨委教育工委、自治區(qū)教育廳向全區(qū)廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的祝福！向長期以來關(guān)心和支持自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心感謝！全區(qū)教育系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于大力弘揚教育家精神 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的意見》，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，大力弘揚和踐行教育家精神，深入推進教育綜合改革，著力鍛造一支躬耕北疆、能力過硬的高素質(zhì)教師隊伍，為加快建設(shè)教育強區(qū)、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章提供了有力保障。截至2023年底，全區(qū)各級各類教職工41.02萬人，專任教師人數(shù)31.77萬人，占比為77.5%，其中，基礎(chǔ)教育專任教師27.31萬人，中等職業(yè)專任教師1.46萬人，高等教育專任教師3萬人，專任教師總數(shù)比2020年（“十三五”末）增加2.4萬人，增長8.2%。其中，本科以上學(xué)歷專任教師占比達84.2%，增幅12.8%。全區(qū)教師隊伍的整體數(shù)量和學(xué)歷結(jié)構(gòu)進一步提升。下面重點從5個方面作具體介紹。一是師德師風(fēng)建設(shè)持續(xù)強化。始終將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，納入師范生培養(yǎng)、教師校長培訓(xùn)的必修課程，作為教師資格準入、招聘引進、職稱評聘、評優(yōu)獎勵、項目申報的首要要求。加強師德師風(fēng)宣傳教育，以“大力弘揚教育家精神”為主題，開展了“弘揚教育家精神，躬耕北疆教壇”師德主題教育、“教育家精神”巡回宣講、優(yōu)秀師德案例選樹等一系列宣傳活動。加強優(yōu)秀教師選樹力度，我區(qū)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀教師，如獲得2023年全國“最美教師”稱號的王文山教授、2024年獲得全國教育系統(tǒng)先進集體的13所學(xué)校和獲得先進個人榮譽的44名教師、擬獲得2024年全國教書育人楷模稱號的賀來虎老師等。制定了師德失范行為負面清單，先后出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等一系列政策制度，設(shè)立自治區(qū)師德違規(guī)問題線索舉報平臺，開設(shè)了自治區(qū)、盟市、旗縣三級投訴舉報電話，組建四級師德監(jiān)督員隊伍，建立了師德師風(fēng)違規(guī)事件預(yù)警防控、規(guī)范核查、通報懲戒一體化的工作機制，師德師風(fēng)建設(shè)長效機制逐步健全。二是教師管理制度日趨完善。分類推進教師管理改革，基礎(chǔ)教育方面：完善中小學(xué)教師公開招聘長效機制，推動教師自然減員與招聘補充有效銜接。在全區(qū)33個旗縣（市、區(qū)）啟動了中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革試點，建立編制“周轉(zhuǎn)池”，實現(xiàn)教職工編制按需動態(tài)調(diào)整。深化中小學(xué)教師職稱評聘制度改革，向扎根基層教學(xué)一線和育人成效突出的教師給予制度傾斜。嚴把教師“入口關(guān)”，將教師資格考試納入全國統(tǒng)考，全面推行教師資格定期注冊。高等教育方面：實施高等學(xué)校人員總量管理改革，按“編制數(shù)+控制數(shù)”為14所高校核定崗位總量2萬余名，增加高層次人才引進專項編制。全面下放高校職稱評審自主權(quán)，推進高校薪酬制度改革，健全內(nèi)部收入分配激勵機制。啟動實施高校新入職教師助教制度，對新任教師在政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)、教學(xué)能力等方面提出明確要求。職業(yè)教育方面：深化“雙師型”教師隊伍改革，制定“雙師型”教師標準和認定辦法，“雙師型”教師占比達到57.8%，超過國家規(guī)定50%的目標要求。進一步強化校企緊密合作，僅2024年上半年職業(yè)院校聘請1727名企業(yè)技術(shù)人員到校兼職，326名職業(yè)院校教師到企業(yè)兼職。三是教師資源配置更加優(yōu)化。加大教師招聘力度，創(chuàng)新教師招聘形式，“十四五”以來，全區(qū)累計招聘中小學(xué)幼兒園教師4.1萬余名，對急需緊缺學(xué)科和基層教師，實施降低筆試開考比例、不設(shè)開考比例、直接面試等傾斜政策。推動教師跨區(qū)域交流，全區(qū)1.7萬名教師、2219名校長實現(xiàn)交流輪崗。以中組部“組團式”幫扶為引領(lǐng)，實施中青年教師助力鄉(xiāng)村振興行動，2022年以來，累計選派3236名城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村、薄弱學(xué)校支教，組織教研6.5萬余次。深入落實京蒙協(xié)作，實施“教育倍增計劃”，我區(qū)7個盟市31個旗縣與北京市17個區(qū)結(jié)對共建，京蒙兩地486對中小學(xué)建立“手拉手”結(jié)對關(guān)系，委托北京高校累計培訓(xùn)中小學(xué)骨干教師3800余人次，我區(qū)中小學(xué)教師與北京優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展多場“同頻互動”教研活動，3000余名教師參與。通過教師補充、交流輪崗等形式，讓“好老師”補充進來、流動起來、成長起來。四是教師能力素養(yǎng)穩(wěn)步提升。在高校開展師范類專業(yè)認證，推進師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃，從源頭上提升師資供給質(zhì)量。擴大公費教育培養(yǎng)規(guī)模，“十四五”以來，培養(yǎng)公費師范生2353名。加強教師培訓(xùn)，實施教師“國培計劃”“區(qū)培計劃”，每年安排專項資金予以保障。利用智慧教育平臺組織教師線上研修，參與教師超過24萬人。注重青年教師培養(yǎng)，每年選派200名教師參加中西部高校青年教師融合式教學(xué)進修項目，選派30名教師參加“青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者”“西部之光”訪問學(xué)者項目?！笆奈濉币詠恚?0名校長教師入選國家名師名匠名校長培養(yǎng)計劃，25名教師入選國家重大人才項目，9個團隊入選國家級教師教學(xué)團隊，培養(yǎng)自治區(qū)級名師名校長660名。配優(yōu)建強思政工作隊伍，各高校專職思政課教師和輔導(dǎo)員全部按照教育部要求配齊。五是提高教師待遇保障水平。鞏固義務(wù)教育教師平均工資收入水平高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平成果。深入落實加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見，在鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)、職稱、待遇、表彰宣傳等方面給予政策傾斜。2024年啟動開展規(guī)范社會事務(wù)進校園為中小學(xué)教師減負專項整治行動，出臺社會事務(wù)進校園準入標準，提級審核進校園事項，建立并公布社會事務(wù)進校園白名單，全面規(guī)范督檢考評活動，切實減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負擔(dān)。教師職業(yè)吸引力和教師獲得感、幸福感、自信感、成就感顯著增強。下一步，全區(qū)教育系統(tǒng)將圍繞完成好自治區(qū)兩件大事，始終堅持立德樹人根本任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，大力弘揚和踐行教育家精神，著力建設(shè)好新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，吸引和支持更多優(yōu)秀人才熱心從教、終身從教，促進全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻教育力量。大力弘揚和踐行教育家精神?建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍新聞發(fā)布會答記者問內(nèi)蒙古日報記者：近期看到自治區(qū)和各盟市教育部門均發(fā)布了社會事務(wù)進校園白名單，開展了清理規(guī)范社會事務(wù)進校園為中小學(xué)教師減負專項整治行動，請介紹一下自治區(qū)為中小學(xué)教師減負的具體措施和目前工作進展情況。自治區(qū)教育廳基礎(chǔ)教育一處處長、一級調(diào)研員劉星成：感謝您的提問。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，有效遏制社會事務(wù)隨意進入中小學(xué)校園加重教師負擔(dān)問題，讓教師全身心投入教書育人工作，按照中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組統(tǒng)一安排，自治區(qū)開展了規(guī)范社會事務(wù)進校園為中小學(xué)教師減負專項整治工作。一是全面摸底排查，開展自查工作。自治區(qū)教育廳自2024年3月起，在全區(qū)12個盟市進行了調(diào)研摸底，全面了解城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校教師目前任課班級數(shù)量、周課時量、除學(xué)科教學(xué)外承擔(dān)的其他校內(nèi)工作以及近一年承擔(dān)的與教育教學(xué)無關(guān)的工作等情況。二是制定準入標準，嚴格控制總量。為切實減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負擔(dān)，各級教育行政部門大力壓減社會事務(wù)進校園總量。自治區(qū)教育廳及時協(xié)調(diào)各部門、單位，對涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查考核評比和社會事務(wù)進校園活動統(tǒng)一清理規(guī)范，按照能取消的堅決取消、可進可不進的堅決不列入、未申報的一律不得進校園原則，以及學(xué)校教育教學(xué)計劃中能夠開展或者已在校內(nèi)開展的各類宣傳教育活動不列入白名單范圍的要求，全面壓減各類事項，目前自治區(qū)級社會事務(wù)進校園事項壓減至5項，保留了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、青少年法治教育宣傳教育、校園安全教育、科普宣傳教育、內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽等5項活動。三是建立監(jiān)測機制，強化常態(tài)化減負。從2025年起，自治區(qū)及各盟市將于春季學(xué)期開學(xué)前將公布社會事務(wù)進校園白名單，對符合準入標準的事項向同級教育行政部門申報，報同級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報上級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，各類社會事務(wù)進校園進行提級審核。同步建立完善動態(tài)監(jiān)測機制，確保專項整治行動取得實效。經(jīng)過三個多月的努力，目前，我區(qū)已印發(fā)社會事務(wù)進校園準入標準，公布了自治區(qū)、盟市、旗縣三級社會事務(wù)進校園事項白名單，建立了監(jiān)督舉報核查機制，已設(shè)立自治區(qū)教師減負投訴舉報監(jiān)督平臺，全區(qū)各級教育行政部門均公布了減負監(jiān)督舉報電話，同時用好突出問題線索移交機制，抓好社會事務(wù)進校園活動跟蹤、督查、反饋、通報工作。下一步，自治區(qū)教育廳將進一步加強各地白名單出臺以后落實工作的持續(xù)督導(dǎo)，防止執(zhí)行不力，流于形式，切實減輕與教師無關(guān)的事項，激發(fā)教師聚焦主責(zé)主業(yè)，潛心教書育人。中國網(wǎng)記者：我們都知道，鄉(xiāng)村教師在我區(qū)教師隊伍中占有很大比例，剛才自治區(qū)教育廳在介紹我區(qū)加強教師隊伍建設(shè)的各項措施中提到，近年來，我區(qū)通過教育人才“組團式”幫扶和優(yōu)秀中青年教師助力鄉(xiāng)村振興支教等方式，大力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，請問作為牽頭部門，組織部門如何統(tǒng)籌部署、推進落實這項工作，效果怎么樣？自治區(qū)黨委組織部人才發(fā)展中心副主任蘇坤：感謝您的提問。近年來，自治區(qū)黨委組織部以中央組織部教育人才“組團式”幫扶為引領(lǐng)，堅持高位推動、對癥施策，積極整合各方資源，有效實現(xiàn)了以強帶弱、共同發(fā)展的初衷，把傳統(tǒng)“支教”的“加法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖M團式”幫扶的“乘法”。在做好頂層設(shè)計方面，自治區(qū)黨委組織部、教育廳等八個部門聯(lián)合開展“三服務(wù)一促進”干部人才組團式幫扶行動，將教育人才“組團式”幫扶從國家重點幫扶縣擴展到全區(qū)教育薄弱地區(qū)，明確幫扶任務(wù)、待遇保障和激勵措施，建立長效幫扶機制，以“一縣一案、一校一策”的方式，確?！敖M團式”幫扶落地見效。在做好人員選派方面，精準對接受援學(xué)校需求，結(jié)合學(xué)校發(fā)展方向和地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持因需施策、多層級選派，選優(yōu)配強教師隊伍。2022年以來，共選派了3236名教師到薄弱學(xué)校進行結(jié)對幫扶。在做好服務(wù)保障方面，明確按比例單列幫扶教師職稱評聘崗位，單獨進行校內(nèi)崗位競聘。支援地區(qū)教育部門會同本級人社部門也都做好了安排部署，比如興安盟從密切聯(lián)系服務(wù)等10個方面提出了具體保障措施。在開展教育人才“組團式”幫扶工作中，注重理念引領(lǐng)，部署各幫扶團隊幫助受援學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃、完善規(guī)章制度，把先進的教學(xué)管理理念“帶土移植”到受援學(xué)校，幫助受援學(xué)校跨越式發(fā)展。注重教研引領(lǐng)，通過校本教研幫助受援學(xué)校教師構(gòu)建教學(xué)評一體化的教學(xué)模式，規(guī)范研究路徑、教研活動、實踐操作、作業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)測，幫助受援學(xué)校教師快速成長，幫扶教師團隊共開展校本教研65000余次。此外我們還注重本土教師的成長，幫扶團隊集中開設(shè)推門課、示范課、公開課，與受援學(xué)校教師“師徒結(jié)對”2000余對，打造學(xué)習(xí)共同體。通過共同教學(xué)、共同備課、共同制定教學(xué)計劃，促進共同成長，著力打造一支帶不走的優(yōu)秀教師隊伍，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。依托京蒙協(xié)作，我們大力爭取北京幫扶支持，推動京蒙兩地中小學(xué)結(jié)對共建，2023年，啟動運行了京蒙教育協(xié)作智慧平臺，實現(xiàn)了我區(qū)中小學(xué)教師通過內(nèi)蒙古智慧教育平臺賬號一站式登錄京蒙教育協(xié)作智慧平臺，享受北京數(shù)字教育中心優(yōu)質(zhì)教育資源，與北京地區(qū)學(xué)校開展同步課堂、同步教研。2024年上半年，我區(qū)與北京優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展5次“同步課堂、同步教研”主題活動，輻射帶動3000余位教師參與。通過上述“組團式”幫扶和京蒙對口協(xié)作，我區(qū)教育薄弱地區(qū)的教師教育教學(xué)能力、教師隊伍建設(shè)、學(xué)校管理和整體育人水平都得到了明顯提升，為促進我區(qū)旗縣及以下中小學(xué)校與城區(qū)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縮小教育差距，助力鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐。新華社內(nèi)蒙古分社記者：通過剛才的介紹，我們看到，教師隊伍的建設(shè)確實需要多部門同向發(fā)力、多管齊下，所以，這里我們想了解一下自治區(qū)編制部門在加強教師編制保障方面有哪些政策和舉措？自治區(qū)黨委編辦四處處長張楠：這個問題我來回答，下面我就自治區(qū)黨委編辦優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)教職工編制、推動高等學(xué)校人員總量管理改革等方面簡要介紹一下。在優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)教職工編制方面，一是統(tǒng)一城鄉(xiāng)編制標準。重新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)校機構(gòu)編制管理辦法》采用“班師比”和“生師比”結(jié)合的方式核定教職工編制數(shù)，動態(tài)調(diào)整不同地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)校及學(xué)段間教職工編制，持續(xù)優(yōu)化教師編制配置，從制度層面保障中小學(xué)教職工編制管理更加科學(xué)規(guī)范。二是有效盤活編制資源。根據(jù)各地生源流動情況，為各盟市核定編制總額26.9萬名。在全面保障各地區(qū)中小學(xué)校基本編制的基礎(chǔ)上，再核定一定比例的附加編制用于保障教師進修、支教交流等用編需求，充分保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要。三是推行編制資源周轉(zhuǎn)機制。建立各級中小學(xué)校編制“周轉(zhuǎn)池”，自治區(qū)在2016年、2019年和2022年分三次在總量內(nèi)動態(tài)調(diào)劑了1.37萬教師編制，重點對生源流入地區(qū)加大保障力度，有效解決了重點地區(qū)教師編制短缺問題。四是推進“縣管校聘”管理改革相關(guān)工作。全區(qū)將事業(yè)單位公開招聘使用空編計劃的審批權(quán)限下放至各盟市，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T在中小學(xué)校教職工編制總量內(nèi)自主調(diào)配使用本級中小學(xué)校教職工編制，有效滿足城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)需求。在推動高等學(xué)校人員總量管理方面，一是按照標準科學(xué)核定高等學(xué)校人員總量。為一流學(xué)科建設(shè)高校核準人員總量時予以政策傾斜，按照“生師比”核定專任教師總量。通過“編制數(shù)+控制數(shù)”的人員總量管理模式，為內(nèi)蒙古大學(xué)等14所自治區(qū)本級高等學(xué)校核定人員總量2萬余名。各盟市委編辦為呼和浩特職業(yè)學(xué)院等9所盟市所屬高等學(xué)校核定人員總量6000余名。二是合理確定高等學(xué)校人員編制結(jié)構(gòu)。在核定各高等學(xué)校人員總量結(jié)構(gòu)時，嚴格按照師生比核定專任教師總量，壓減黨政管理人員和教輔人員比例，確保編制資源保障重點學(xué)科、重點領(lǐng)域、重點人群，為提升高等學(xué)校教師隊伍專業(yè)化水平提供保障。在加強人才編制保障方面，一是2023年重新修訂了自治區(qū)人才編制意見。將高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”由2016年的600名增加到2000名，用于保障教育等重點領(lǐng)域引進高層次人才的需求。對于編制緊缺的高等學(xué)?！耙M一名保障一名”，常態(tài)化保障用編需求。二是統(tǒng)籌“綠色通道”引進人才和使用空編計劃。精簡辦理流程時限，支持高校自主招聘。今年，已為內(nèi)蒙古大學(xué)等12所高等院校引進300余名高層次人才提供了編制保障。黨的二十屆三中全會通過的《決定》，明確提出統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。下一步，自治區(qū)黨委編辦將與教育部門密切配合，持續(xù)助力教師隊伍建設(shè)，為推動我區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻機構(gòu)編制力量。中國教育報記者：教師職稱評聘工作是教師隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也直接關(guān)系教師的切身利益，我們想了解一下，近年來，人社部門在教師評聘工作中都出臺了哪些改革舉措？自治區(qū)人力資源和社會保障廳事業(yè)單位管理處處長宮然：感謝這位記者的提問。近年來，我們立足專業(yè)教師發(fā)展需要，從優(yōu)化崗位設(shè)置、完善職稱評審和創(chuàng)新人員聘用等多方面給予政策傾斜和制度保障。一是為各類教師提高專業(yè)技術(shù)高級崗位比例。提高了各級各類教師專業(yè)技術(shù)高級崗位的設(shè)置比例，特別是把旗縣中小學(xué)高級崗位設(shè)置比例提高到20%。同時，對于旗縣從教30年以上、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從教20年以上的優(yōu)秀教師，允許超崗聘用；允許中小學(xué)正高級教師實行“即評即聘”的優(yōu)惠政策，可以按照專業(yè)技術(shù)資格取得時間及時聘用，還可以滿足條件后核準聘用自治區(qū)專業(yè)技術(shù)二級崗位。二是用特設(shè)崗位引進急需緊缺優(yōu)秀教師。鼓勵全區(qū)中小學(xué)、高等院校引進優(yōu)秀教師，崗位余額不足的，可以按專業(yè)技術(shù)崗位的5%單獨核定特設(shè)崗位。為了進一步支持“雙一流”大學(xué)學(xué)科建設(shè)，允許將特設(shè)崗位的設(shè)置比例提高到10%，專門用于聘用急需緊缺的優(yōu)秀中青年教師。運用現(xiàn)有政策仍無法滿足教師聘用的，還可以通過“一事一議”的方式，統(tǒng)籌崗位資源，有效解決聘用問題。三是用定向崗位留住扎根基層的優(yōu)秀教師。為了進一步鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀教師扎根基層、安心教育事業(yè)，我們?yōu)槠炜h以下中小學(xué)單獨設(shè)置10%的“定向崗位”，允許基層高級教師評審和社會化評審兩類人才，既可以使用常設(shè)崗位晉升，也可以使用“定向崗位”晉升。2023年再次把鄉(xiāng)村學(xué)校定向崗位比例提高到15%，相對充足的定向崗位，為常年扎根基層的優(yōu)秀教師營造“崗位留人”的成長空間。四是職稱評審向基層優(yōu)秀教師傾斜。我們不斷優(yōu)化教師職稱評審政策，建立了向教學(xué)一線和教學(xué)業(yè)績突出教師傾斜的激勵機制，對基層一線優(yōu)秀教師，淡化或不作論文要求，不僅為旗縣及以下中小學(xué)校開通“定向評價、定向使用”評審新通道，還允許在現(xiàn)有高級崗位數(shù)的10%以內(nèi)，超崗位申報高級職稱。五是職稱評聘向高等院校用人主體充分放權(quán)。我們充分下放高等院校教師的職稱評審和崗位聘用自主權(quán)，自治區(qū)高等院?？梢宰龅健傲鶄€自主”：高校可以自主評審職稱，自主管理學(xué)校內(nèi)部的崗位設(shè)置，自主設(shè)置各類工作崗位，自主制定專業(yè)技術(shù)崗位的聘用條件，按照崗位空缺自主決定聘用人選，具有碩士以上學(xué)位授予權(quán)的高校，還可以自主開展專業(yè)技術(shù)二級崗位核準聘用工作。下一步，自治區(qū)人社廳將本著“以人為本、教育優(yōu)先”的思路，對教師群體關(guān)心的職稱評審、崗位聘用等方面，持續(xù)優(yōu)化完善政策，暢通教師發(fā)展通道，助推全區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2024-09-06

內(nèi)蒙古自治區(qū)“八五”普法暨六部促進條例推進情況新聞發(fā)布會

8月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開自治區(qū)“八五”普法暨六部促進條例推進情況新聞發(fā)布會。自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長王平作主題發(fā)布，自治區(qū)黨委政法委副書記、一級巡視員韓彧，自治區(qū)民委黨組成員、副主任康宇鳳，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長王一嶺，自治區(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）黨組成員、副廳長趙永祥，自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長郭周明，自治區(qū)能源局黨組成員、副局長陳錚，出席發(fā)布會并回答記者提問。內(nèi)蒙古自治區(qū)“八五”普法暨六部促進條例推進情況新聞發(fā)布會發(fā)布詞內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長 王平各位新聞媒體朋友們：大家上午好！非常高興和大家見面。首先，我代表自治區(qū)守法普法協(xié)調(diào)小組，向出席今天發(fā)布會的各位記者朋友表示熱烈的歡迎，向長期以來關(guān)心、支持和幫助我區(qū)普法和依法治理工作的各界朋友表示衷心的感謝！守法普法是全面依法治國的長期性、基礎(chǔ)性工作?！鞍宋濉逼辗ㄒ詠?，全區(qū)各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，突出普法重點、創(chuàng)新普法形式，組織習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)1.8萬余場，建成國家級民主法治示范村（社區(qū)）99個、自治區(qū)級507個，建成法治文化基地2755個，培育學(xué)法用法示范戶9109戶、“法律明白人”5.7萬余名，開展各類法治主題宣傳10.7萬余場，普法和依法治理工作實現(xiàn)從被動普法向主動普法轉(zhuǎn)變、從軟任務(wù)向硬指標轉(zhuǎn)變、從單打獨斗向群策群力轉(zhuǎn)變、從單一普法向深層治理轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)普法向精準普法轉(zhuǎn)變、從重點對象普法向提升公民法治素養(yǎng)轉(zhuǎn)變，打造了“法治烏蘭牧騎”、“智慧普法”、《“八五”普法大家談》等品牌和亮點。2023年9月1日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進條例》等六部促進條例正式施行，以地方立法形式推動習(xí)近平總書記重要指示精神落地生根，是我區(qū)貫穿一條主線、辦好兩件大事的重要抓手。做好《條例》宣傳工作尤為重要，是全區(qū)重要的政治任務(wù)、基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、先導(dǎo)中的先導(dǎo)。一年來，各地各部門立足職能，突出分類分眾、層層深入，推動六部促進條例走到群眾身邊、走進群眾心里。自治區(qū)黨委政法委，自治區(qū)民委、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、能源局牽頭抓好六部促進條例學(xué)習(xí)宣傳，形成了傳播精準、覆蓋廣泛、引導(dǎo)有力的工作格局，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用充分發(fā)揮，普法和依法治理工作服務(wù)保障兩件大事的功能作用更加凸顯。下面，我作一簡要介紹。第一，從服務(wù)保障兩件大事的高度謀篇布局，推動六部促進條例宣傳走深走實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)黨委和政府把法治宣傳教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、法治建設(shè)總體部署，明確六部促進條例為“八五”普法重點任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法重要內(nèi)容，落實普法履職報告評議制度，壓緊壓實推進法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。二是注重聯(lián)動協(xié)作。自治區(qū)守法普法協(xié)調(diào)小組發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實職能，推動82家普法責(zé)任單位圍繞學(xué)習(xí)宣傳六部促進條例，開展“每月一主題”普法活動。自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)司法廳等10部門印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳六部促進條例的通知，制作系列宣傳長圖和折頁，圖文并茂闡釋解讀，線上線下全面推送。三是壓實工作責(zé)任。各地各部門細化宣傳方案，制定宣傳清單，建成普法隊伍120余支，集中開展六部促進條例宣傳教育1100余場次。第二，從提升全民法治素養(yǎng)的維度精準發(fā)力，推動六部促進條例宣傳入心入腦。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，把六部促進條例列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，全區(qū)組織開展黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法1.5萬次。二是抓“重點群體”。深化“法律進農(nóng)村牧區(qū)、進社區(qū)”，開展“五大任務(wù)”法律法規(guī)主題宣傳3萬余場次，為全區(qū)每戶農(nóng)牧民配備1本常用法律法規(guī)讀本。深化“送法進企業(yè)”，開展法治培訓(xùn)2.6萬人次，提供免費法治體檢2.8萬余次。深化“法律進校園”，開展校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項行動，為中小學(xué)聘任法治副校長2800余名，建成青少年法治教育實踐基地90多個。三是抓“有效載體”。在7個盟市19個邊疆旗（市、區(qū)）開展筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障“北疆普法萬里行”活動，400余家普法責(zé)任單位在4200多公里邊境線上同步宣傳發(fā)力，人人學(xué)法、人人講法的氛圍漸發(fā)濃厚，立足職能解決邊境“空心化”問題。打造國門下百米法治文化長廊，開展涉外法治宣傳800余場次。各地各部門創(chuàng)新推出“法潤暖城”“北疆楓橋·善治興安”等法治文化活動，103個旗縣（市、區(qū)）、11134個嘎查村（社區(qū)）均建成法治文化主題公園（廣場）和宣傳欄（長廊）。第三，從提升基層依法治理水平的廣度健全機制，推動六部促進條例宣傳見行見效。一是建立法治供需對接機制。用信息化手段解決“普什么法、給誰普法、重點在哪普法”問題，建成“智慧普法”大數(shù)據(jù)分析平臺，接入六部促進條例宣傳模塊，連接各級司法行政機關(guān)和普法責(zé)任主體4239家，平臺用戶量158.37萬個，有效實現(xiàn)法治供給和受眾需求“雙向奔赴”。“智慧普法”平臺入選全國政法智能化建設(shè)“智慧司法”創(chuàng)新案例。二是建立“普法+”宣傳機制。深入推進普法+生活常識、普法+便民服務(wù)等模式，今年以來辦理法律援助案件1.7萬余件、化解矛盾糾紛10萬余件、提供法律服務(wù)18萬余次。全國首家建設(shè)“網(wǎng)上法律明白人”隊伍，積極引導(dǎo)網(wǎng)民依法理性表達利益訴求。三是壓實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。開辦《“八五”普法進行時》、《“八五”普法大家談》系列直播欄目，讓地區(qū)、部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人走進直播間說法述法，接受社會大眾、全媒體監(jiān)督，讓領(lǐng)導(dǎo)述法成為“新常態(tài)”，收聽收看人數(shù)達3.3億人次。第四，拿出打造內(nèi)蒙古法治宣傳樣板的態(tài)度引領(lǐng)示范，推動六部促進條例宣傳有形有感。一是打造“法治烏蘭牧騎”普法品牌。把六部促進條例融入“法治烏蘭牧騎”文藝產(chǎn)品創(chuàng)作，建成“法治烏蘭牧騎”隊伍140余支，舉辦“我最喜愛的法治烏蘭牧騎農(nóng)村牧區(qū)行、邊疆行”系列活動，開展巡演9600余場次。二是形成融媒體宣傳矩陣。在全國率先建成專業(yè)性法治宣傳中心，搭建官方微博、一點號、今日頭條、抖音、快手、視頻號、法治號新媒體宣傳平臺，制作推介《小司來了》《一起想辦法》等普法文藝作品3200余部，多層次、立體式宣傳六部促進條例，總點擊量超1.5億次。三是突出民族團結(jié)法治宣傳。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，將民族團結(jié)教育與法治宣傳相結(jié)合，開展“民族政策宣傳月”“民族法治宣傳周”主題活動3000余場，發(fā)放民族政策宣傳資料100萬余份，覆蓋全區(qū)800多萬各族群眾。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實自治區(qū)黨委和政府部署要求，進一步改進法治宣傳教育，講好內(nèi)蒙古法治故事，傳播好內(nèi)蒙古法治聲音，為辦實辦好兩件大事提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和堅強法治保障。希望記者朋友們繼續(xù)關(guān)心關(guān)注普法宣傳特別是六部促進條例宣傳工作，再次對大家表示衷心的感謝！我先簡要介紹這些，謝謝大家。內(nèi)蒙古自治區(qū)“八五”普法暨六部促進條例推進情況新聞發(fā)布會答記者問內(nèi)蒙古日報記者：請談?wù)劇蹲灾螀^(qū)筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障促進條例》實施以來，安全穩(wěn)定屏障建設(shè)的推進落實情況以及取得的成效？自治區(qū)黨委政法委副書記、一級巡視員韓彧：謝謝這位記者的提問?！稐l例》實施一年來，我們扎實有序做好各項工作，持續(xù)鞏固了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。我們?nèi)S護政治安全，推進總體國家安全觀宣傳教育常態(tài)化長效化，去年以來開展“總體國家安全觀”巡講和專題培訓(xùn)6700余場，參訓(xùn)人數(shù)累計近150萬人次。我們持續(xù)促進民族團結(jié)進步，實施民族團結(jié)進步創(chuàng)建質(zhì)量提升計劃和民族團結(jié)進步示范引領(lǐng)工程，3個盟市、7個旗縣、4家單位獲評第十一批全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位。打造促進各民族交往交流交融“三項計劃”，阿拉善盟、興安盟入選2023年度全國旅游促進各民族交往交流交融計劃試點示范項目名單。我們注重加強公共安全治理，加快構(gòu)建事前預(yù)防型的公共安全治理模式，健全完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，截至今年7月份，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降41.6%、30.3%。我們不斷提升社會治理效能，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建成“一站式”矛盾糾紛多元化解中心1094個，全面推進信訪工作法治化，大力推行信訪代辦制，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。強化社會治安整體防控，命案現(xiàn)案破案率、積案下降率繼續(xù)保持全國前列，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件實現(xiàn)警情數(shù)、發(fā)案數(shù)、損失數(shù)“三個下降”，人民群眾安全感滿意度達98.07%。我們扎實推進興邊穩(wěn)邊固邊，堅持黨政軍警民合力強邊固防，開展邊境地區(qū)“水電路訊”基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)三年行動，全面推行草原110、“紅色堡壘戶”、蒙古包哨所等做法，提高護邊員待遇，壯大護邊員隊伍，扎實推進數(shù)字化、智能化、立體化邊防管控試點建設(shè)，一旗兩鎮(zhèn)獲評全國首批平安邊境模范縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步，我們將持續(xù)推進《條例》穩(wěn)步實施，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。內(nèi)蒙古廣播電視臺奔騰融媒記者：《全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進條例》（以下簡稱《條例》）在第七章分7條對民族團結(jié)進步作出規(guī)定，想了解一下，作為民族工作部門，自治區(qū)民委在宣傳貫徹落實《條例》時主要采取了哪些舉措？自治區(qū)民委黨組成員、副主任康宇鳳：感謝這位記者的提問。一年來，自治區(qū)民委全方位推進《條例》宣傳教育，聯(lián)合自治區(qū)10部門組織開展六部促進條例學(xué)習(xí)宣傳工作，覆蓋各族干部群眾180萬人。組織“六個一”宣傳教育活動，大力營造尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍。舉辦“黨的民族理論政策和法律法規(guī)知識網(wǎng)絡(luò)競答”活動，參與答題人次80.2萬。在各類媒體開設(shè)宣傳專欄，制作轉(zhuǎn)發(fā)《條例》解讀長圖、短視頻。舉辦專題講座，開展基層宣講，深度解讀《條例》。在貫徹落實方面：我委以構(gòu)建三個體系、抓好三項工作為抓手，全面貫徹落實《條例》。著力構(gòu)建三個體系：一是構(gòu)建中華民族共同體理論研究體系。開展內(nèi)蒙古中華民族共同體建設(shè)研究工程，實施鑄牢中華民族共同體意識研究基地擴容、提質(zhì)、增效工程，出版著作41部，發(fā)表學(xué)術(shù)文章176篇，大力推動研究成果轉(zhuǎn)化。二是構(gòu)建“鑄牢”教育實踐體系。制定教育實踐基地命名管理辦法、測評考核指標，命名26家自治區(qū)級基地；指導(dǎo)盟市推動基地建設(shè)，線上線下開展教育實踐活動2000余場次。三是構(gòu)建“鑄牢”宣傳宣講體系。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級宣講團，舉辦主題宣講14.5萬場。持續(xù)開展民族政策宣傳月、民族團結(jié)進步活動月、民族法治宣傳周工作，推出各類宣傳報道60萬余篇，累計傳播量超4億次，推動鑄牢中華民族共同體意識更加深入人心。著力抓好三項工作：一是推出“鑄牢”宣傳精品。制作大型融媒體直播節(jié)目《鑄魂》；在北京舉辦中華民族共同體內(nèi)蒙古專題體驗展；指導(dǎo)全區(qū)高校開設(shè)“中華民族共同體概論”必修課，打造“鑄牢”精品課。二是推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建提質(zhì)升級。推進“百千萬示范引領(lǐng)”工程，命名第九批全區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位138個。三是推進固邊興邊富民行動。推動邊境地區(qū)供水保障工程，受益農(nóng)牧民1.74萬人;開展保障偏遠農(nóng)牧戶基本生產(chǎn)生活通電工程，惠及2萬戶農(nóng)牧戶。 ????????????????下一步，自治區(qū)民委將緊密結(jié)合實際拿出更具針對性的舉措，堅定不移推進《條例》貫徹落實，為全方位建設(shè)模范自治區(qū)作出新貢獻。內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障是內(nèi)蒙古必須牢記的“國之大者”，宣傳貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障促進條例》，實踐中我們采取了哪些有效舉措？自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長王一嶺：謝謝這位記者的提問。去年以來，我們積極開展《條例》學(xué)習(xí)宣貫，將其納入“八五”普法和各級干部學(xué)法重點。與生態(tài)環(huán)境部共同主辦習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)蒙古論壇。開展“牢記國之大者勇?lián)鷼v史使命 堅決筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”主題宣講。打響“北疆文化”品牌，與生態(tài)環(huán)境部、中國作協(xié)共同舉辦中國生態(tài)文學(xué)論壇。線上線下全面推送，開展“送法六進”，利用各類法治文化陣地和媒體宣傳展播。修訂《建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障實施方案》，出臺《貫徹落實中華人民共和國黃河保護法實施方案》。探索構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、法治建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測評估、科技創(chuàng)新、資金投入、全民行動等制度機制保障體系。促進生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，堅決打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役，精心守護黃河母親河，全力保護大草原大森林，靶向治理“一湖兩?！薄Ｈ珔^(qū)13個地區(qū)被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，10個地區(qū)被命名為國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，出臺《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》，持續(xù)推進工業(yè)、燃煤、機動車污染治理。加強水污染物源頭防控，強化工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管。加大飲用水水源保護，無定河（鄂爾多斯段）入選生態(tài)環(huán)境部“美麗河湖”優(yōu)秀案例，鄂爾多斯、包頭、呼和浩特入選國家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市。推進“無廢城市”建設(shè)，包頭市3個試點模式在全國推廣。扎實推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極培育綠色經(jīng)濟增長極，制定《能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變先行先試工作方案》，推動構(gòu)建碳排放雙控制度體系，我區(qū)被列為全國8個先行先試地區(qū)之一。鄂爾多斯市、包頭市和赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入選全國首批碳達峰試點，印發(fā)《內(nèi)蒙古首批國家碳達峰試點建設(shè)工作推進方案》，指導(dǎo)試點地區(qū)統(tǒng)籌謀劃重點任務(wù)、推出改革舉措、推進重大項目。下一步，我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障促進條例》，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，奮力譜寫美麗中國建設(shè)內(nèi)蒙古新篇章。中國網(wǎng)記者：請介紹一下《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地促進條例》施行一年來，自治區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)在依法貫徹落實方面采取了哪些舉措？自治區(qū)農(nóng)牧廳（鄉(xiāng)村振興局）黨組成員、副廳長趙永祥：謝謝這位記者的提問。去年9月《條例》實施以來，農(nóng)牧廳主要抓好兩方面工作：一方面，加強宣傳解讀。一是將《條例》列入干部培訓(xùn)計劃，邀請專家開展政策解讀，組織7場培訓(xùn)。二是組織進基層、進行業(yè)活動，向龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體及農(nóng)牧民發(fā)放單行本、宣傳冊1萬余份。三是在媒體發(fā)布《條例》重點內(nèi)容，全方位多角度解讀，營造了濃厚氛圍。另一方面，緊盯貫徹落實。制定年度任務(wù)清單，細化分解為156項具體任務(wù)，壓實各地各部門責(zé)任，按月調(diào)度推動?！稐l例》施行以來，在助力國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、保障糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給上發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在五個加快：一是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力加快提升。全區(qū)糧播面積1.14億畝，超額完成國家任務(wù)，建成單產(chǎn)提升示范區(qū)1000萬畝以上。保持肉類穩(wěn)定供給，新建、改擴建肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場276個，上半年主要肉類產(chǎn)量102萬噸，同比增長4.3%。牛奶產(chǎn)量282.5萬噸，同比增長2.6%。飼草產(chǎn)業(yè)不斷壯大，種植優(yōu)質(zhì)牧草1753萬畝。二是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)加快夯實。開工建設(shè)710萬畝高標準農(nóng)田，完成2130萬畝黑土地保護性耕作任務(wù)，3個國家鹽堿地綜合利用試點獲批建設(shè)，帶動新增治理50萬畝。種業(yè)振興持續(xù)推進，牛羊核心育種場數(shù)量穩(wěn)居全國第一，60個“看禾選種”平臺展示面積超7000畝，幫助農(nóng)民選好種、提產(chǎn)量、增收入?？萍紕?chuàng)新不斷發(fā)力，建好農(nóng)高區(qū)、乳創(chuàng)中心、草創(chuàng)中心等平臺，首創(chuàng)“蒙農(nóng)創(chuàng)”科技110服務(wù)模式，打通農(nóng)技助農(nóng)“最后一公里”。三是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展韌性加快增強。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新創(chuàng)建1個國家級產(chǎn)業(yè)集群、2個產(chǎn)業(yè)園、8個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。新認定13家國家級龍頭企業(yè)，總數(shù)達到72家。新引進重點加工項目124個，規(guī)上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達到1214家。持續(xù)提升品牌影響力，新掛牌6個優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品營銷中心，今年以來，“蒙品進京”銷售217億元，同比增長近兩倍。四是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系加快優(yōu)化。農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)主體達1.9萬個，服務(wù)面積有望突破3000萬畝。在47個牛羊養(yǎng)殖大縣推廣4種獸醫(yī)社會化服務(wù)模式，覆蓋全區(qū)70%牛羊。二輪土地延包試點、新增耕地規(guī)范管理利用試點順利推進，宅基地制度改革試點進展走在全國前列。五是農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展加快推進。結(jié)合草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面啟動17個解決草原過牧問題試點。建設(shè)一批高效節(jié)水示范區(qū)、示范縣，新增高效節(jié)水灌溉200萬畝和水肥一體化270萬畝，預(yù)計帶動全年節(jié)水2.5億方。內(nèi)蒙古商報記者：請介紹一下《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡促進條例》實施情況及成效。自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長郭周明：謝謝這位記者的提問。這個問題由我來回答?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡促進條例》全面實施以來，法治建設(shè)促改革、促開放、促創(chuàng)新、促發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)，內(nèi)蒙古內(nèi)連八省近京畿、外接俄蒙通歐亞的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢進一步突顯，國家向北開放重要橋頭堡建設(shè)提質(zhì)升級取得顯著成效。在此，我和記者朋友們分享一組數(shù)字。2023年，全區(qū)口岸貨運量突破億噸，刷新了全國陸路沿邊口岸的紀錄；外貿(mào)進出口額1965.3億元，同比增長30.4%，增速位列全國第三；引進國內(nèi)到位資金4778億元，同比增長40.2%；實際使用外資55.8億元，同比增長61.5%，增速居全國前列。今年，對外開放延續(xù)去年的良好態(tài)勢，上半年，全區(qū)口岸貨運量6059萬噸，在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，同比增長28.1%，繼續(xù)領(lǐng)跑全國陸路口岸；外貿(mào)進出口額997.8億元，同比增長10.8%，高于全國平均增速4.7個百分點；引進國內(nèi)到位資金2220.6億元，同比增長13%；實際使用外資16.2億元，同比增長41.5%。發(fā)展成效具體表現(xiàn)在四個方面：一是橋頭堡功能不斷強化。我們立足大開放，系統(tǒng)推進口岸建設(shè)，從今年開始，三年內(nèi)全區(qū)計劃實施口岸重點項目85個，總投資371億元。持續(xù)加強智慧口岸建設(shè)，實現(xiàn)“讀秒”通關(guān)，大大壓縮了貨物進出境通關(guān)的時間成本。二是開放平臺能級不斷提升。目前全區(qū)已經(jīng)擁有3個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、2個國家沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、8個邊民互市貿(mào)易區(qū)、5個國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、15個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和3個綜合保稅區(qū)。我們深入實施全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域開放平臺能級提升專項行動，持續(xù)發(fā)揮開放平臺輻射帶動全域開放的支撐引領(lǐng)作用。今年3月，中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)正式獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，成為我國與毗鄰國家共同建立的第三個經(jīng)濟合作區(qū)，標志著中蒙經(jīng)濟合作進入新的歷史階段。我們有力有序推進自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)建工程，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷提升制度型開放水平。三是對外貿(mào)易和雙向投資不斷拓展。抓實抓好促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)創(chuàng)新提升工作，持續(xù)在優(yōu)服務(wù)、增業(yè)態(tài)、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、促轉(zhuǎn)型等方面聚焦發(fā)力，不斷塑造外貿(mào)新動能。出臺更大力度吸引和利用外資行動方案，穩(wěn)步擴大外商投資規(guī)模、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護、提高投資運行便利化水平等，外商投資環(huán)境進一步優(yōu)化。充分發(fā)揮我區(qū)能源、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極搭建對外開放交流合作平臺，引導(dǎo)企業(yè)參與共建“一帶一路”國家相關(guān)領(lǐng)域的國際產(chǎn)能項目合作。四是區(qū)域務(wù)實合作不斷深化。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通，積極承接先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新開展精準招商，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，下一步，我們將以進一步全面深化改革為動力，不斷完善高水平對外開放體制機制，建設(shè)好我國向北開放重要橋頭堡，全方位擴大對內(nèi)對外開放，以高水平開放助力高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。實踐雜志社記者：《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地促進條例》實施以來，能源領(lǐng)域采取了哪些落實措施，取得成效如何？自治區(qū)能源局黨組成員、副局長陳錚：謝謝這位記者的提問?！稐l例》的頒布實施，為全面推進國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)提供強有力的法治保障，促進內(nèi)蒙古能源高質(zhì)量發(fā)展取得了一系列突破性進展和標志性成果。一是以法治政策規(guī)范推動實現(xiàn)“闖新路、進中游”目標。《條例》有效規(guī)范全區(qū)能源和戰(zhàn)略資源開發(fā)利用，促進了能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們組織修訂《建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地實施方案》，陸續(xù)制定印發(fā)了加快新能源和電網(wǎng)審批建設(shè)若干措施、加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知等政策措施，啟動了“十五五”能源規(guī)劃編制工作，在能源領(lǐng)域逐步形成法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)督管理等多位一體政策支持和監(jiān)管體系。2023年和今年上半年，能源工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值近六成，能源產(chǎn)業(yè)稅收保持稅收貢獻主力地位，為全區(qū)2023年主要經(jīng)濟指標增速重回全國第一方陣，上半年GDP增速時隔15年重回全國第一作出了重要貢獻。二是以新能源帶動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。按照條例規(guī)定，我們科學(xué)合理制定新能源開發(fā)利用總量目標，完善支持新能源發(fā)展相關(guān)配套政策，支持引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。1-7月，全區(qū)新增并網(wǎng)新能源規(guī)模1256萬千瓦、同比增長40%，累計新能源裝機1.06億千瓦，成為全國首個新能源裝機破億省份；新能源發(fā)電量1191億千瓦時，同比增長22.8%。采取措施以新能源帶動新工業(yè)，推進新能源多元化場景應(yīng)用，提升新能源就地消納能力。啟動蒙西綠色電力交易試點，1-7月，全區(qū)綠電交易累計結(jié)算電量442.6億千瓦時、交易規(guī)模全國第一，對重點產(chǎn)業(yè)支持力度明顯，助力我區(qū)企業(yè)打造綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。我們著力加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置，融入國家能源和戰(zhàn)略資源創(chuàng)新體系。截至目前，全區(qū)累計建成能源領(lǐng)域科研機構(gòu)25個，能源研發(fā)創(chuàng)新平臺74個。推動建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，促進能源領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備的研發(fā)、示范、推廣和應(yīng)用，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力?；跇?gòu)網(wǎng)型技術(shù)的純新能源電網(wǎng)一體化控制系統(tǒng)入選2023年度國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺十大科技創(chuàng)新成果；蒙能集團投運了我國自主研制全球單機容量最大、葉輪直徑最大的8.5-11兆瓦陸上最大風(fēng)機。我就回答這些，感謝對能源局工作的支持！

2024-09-04

內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆職業(yè)技能大賽新聞發(fā)布會召開

8月19日，自治區(qū)政府新聞辦召開內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆職業(yè)技能大賽新聞發(fā)布會。第二屆全區(qū)職業(yè)技能大賽執(zhí)行委員會副主任，自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長王林作主發(fā)布，自治區(qū)人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處處長張曉東、包頭市人民政府副秘書長高慧回答記者提問。內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆職業(yè)技能大賽新聞發(fā)布會發(fā)布詞第二屆全區(qū)職業(yè)技能大賽執(zhí)行委員會副主任，自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長王林各位新聞媒體朋友們：大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，感謝大家對自治區(qū)技能人才隊伍建設(shè)和第二屆全區(qū)職業(yè)技能大賽的關(guān)心、關(guān)注和支持！為深入貫徹習(xí)近平總書記對技能人才工作系列重要指示批示精神，扎實推進“技能內(nèi)蒙古行動”，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者，從2022年開始，自治區(qū)人民政府每兩年舉辦一屆全區(qū)職業(yè)技能大賽，這是新中國成立以來，自治區(qū)舉辦的規(guī)格最高、項目最多、規(guī)模最大、水平最高、影響最廣的全區(qū)綜合性職業(yè)技能賽事。第一屆全區(qū)技能大賽已于2022年8月在呼和浩特市成功舉辦，設(shè)50個競賽項目，941名選手參賽。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆職業(yè)技能大賽將于2024年8月27日至29日在包頭市舉辦（以下簡稱“第二屆大賽”）。下面我從九個方面向大家介紹第二屆大賽有關(guān)情況。一、關(guān)于大賽目的廣泛開展職業(yè)技能競賽，是加強技能人才隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是選拔評價技能人才、促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出的重要手段。我們舉辦全區(qū)第二屆技能大賽的目的，一是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才和技能競賽工作重要指示精神，扎實推進“技能內(nèi)蒙古行動”，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，積極營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會良好氛圍，形成社會各方面關(guān)心支持技能成才的工作格局。二是持續(xù)打造以自治區(qū)職業(yè)技能競賽為龍頭、全區(qū)各級各類職業(yè)技能競賽為基礎(chǔ)的“1+N”職業(yè)技能競賽體系，引領(lǐng)全區(qū)各行業(yè)、盟市規(guī)范開展職業(yè)技能競賽活動，為技能人才搭建展示精湛技藝的舞臺。三是發(fā)揮職業(yè)技能競賽“以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建”作用，將技能大賽轉(zhuǎn)化為推動我區(qū)技能人才隊伍建設(shè)的強大動力，吸引更多勞動者走技能成才之路，為助力全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。二、關(guān)于大賽組織第二屆大賽由自治區(qū)人民政府主辦，自治區(qū)人力資源和社會保障廳和包頭市人民政府承辦，自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、廣播電視局、能源局、自治區(qū)總工會、自治區(qū)團委、自治區(qū)婦聯(lián)等為支持單位，自治區(qū)就業(yè)服務(wù)中心、包頭市人力資源和社會保障局為協(xié)辦單位。大賽成立了組委會，奇巴圖副主席擔(dān)任組委會主任，成員由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)大賽的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并在組委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立了執(zhí)行委員會，設(shè)立了12個專項工作組，負責(zé)具體落實相關(guān)工作。在各有關(guān)單位共同努力下，大賽各項準備工作正在有序推進。三、關(guān)于大賽主題本屆大賽的主題同第一屆大賽一致，為“技興北疆??能創(chuàng)未來”。四、關(guān)于大賽項目設(shè)置本屆大賽設(shè)置56個項目，比第一屆增加了6個項目，其中世賽選拔項目、國賽精選項目47個，自治區(qū)16條產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)村振興及特色產(chǎn)業(yè)項目9個。在項目選擇上，重點是增加了9個數(shù)字技術(shù)技能類和社會服務(wù)類的新職業(yè)賽項，如無人機裝調(diào)檢修、人工智能訓(xùn)練、健康照護、全媒體運營等。五、關(guān)于參賽單位全區(qū)12個盟市和滿洲里市、二連浩特市全部組成代表隊參加大賽，實現(xiàn)了參賽地區(qū)全覆蓋。各盟市參賽選手共1398人，比第一屆增加457人。同時，為加強與其他省區(qū)的區(qū)域合作，搭建跨區(qū)域技能人才交流合作平臺，促進省際間的技能交流，推動技能人才工作共建共享、互聯(lián)互通、互利共贏，本屆大賽邀請了京津冀、沿黃流域、東北地區(qū)的省、市、自治區(qū)參加10個項目的友誼賽，13個省、市、自治區(qū)將派出108名選手參加友誼賽。目前，全國30個省、市、自治區(qū)將在大賽期間組團來內(nèi)蒙古觀摩。六、關(guān)于大賽舉辦方式我區(qū)第一屆大賽是全國第一個集中辦賽的省區(qū)，本屆大賽繼續(xù)采取“集中開放、綠色安全、賽展結(jié)合”的方式進行。主賽場設(shè)在包頭國際會展中心，承擔(dān)45個項目比賽，分賽場設(shè)在包頭市職教園區(qū)，承擔(dān)11個項目比賽。在主賽場還將同步舉辦具有觀賞性、參與性、互動性的技能展示交流、絕技絕活展演和技能強國論壇等活動，組織現(xiàn)場觀摩和利用新媒體技術(shù)“云觀賽”，力求通過這些觀賞性、互動性強的活動，感受技能魅力，擴大賽事的社會影響，讓社會各界更多、更好地了解技能、關(guān)注技能。七、關(guān)于賽事安排第二屆大賽將于8月27日至29日在包頭市舉辦，賽事活動時間為3天，27日上午舉行開幕式，屆時自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將出席開幕式。29日下午舉行閉幕式，閉幕式上將集中向獲獎選手和單位頒獎，包頭市將與第三屆全區(qū)技能大賽舉辦城市鄂爾多斯市進行會旗交接。八、關(guān)于賽事保障本屆大賽的競賽標準參照世界技能大賽、國家職業(yè)技能大賽，以高級工及以上職業(yè)技能標準，制定技術(shù)規(guī)則和技術(shù)文件。組委會在區(qū)內(nèi)外擇優(yōu)聘請了556名具有相應(yīng)項目執(zhí)裁經(jīng)驗的人員擔(dān)任裁判工作，其中，設(shè)總裁判長1名，總裁判長助理4人，裁判長56名，裁判員495人。選定了35家職業(yè)院校和企業(yè)作為賽事保障單位，負責(zé)各項目比賽設(shè)施設(shè)備和工具材料等技術(shù)保障工作，有46家企業(yè)對大賽進行贊助支持。首次啟用了“全域報名系統(tǒng)小程序”，設(shè)置了大賽官網(wǎng)、場地布局、通知公告、技術(shù)文件、賽務(wù)手冊等13個功能板塊，提供一站式的智能化服務(wù)，實現(xiàn)了實時更新比賽項目、賽事安排和比賽結(jié)果等賽事信息。大賽期間，將有志愿者、技術(shù)保障人員、工作人員、醫(yī)護人員、公安干警為大賽提供賽事保障和服務(wù)。九、關(guān)于獎勵政策本屆大賽主要設(shè)個人獎和團體獎兩個獎項：在個人獎勵方面：對各競賽項目獲得前3名的選手頒發(fā)金、銀、銅牌，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎金獎勵，對符合條件的獲獎選手按規(guī)定授予相應(yīng)稱號。對其他參賽選手頒發(fā)優(yōu)勝獎或參賽證書，并對獲獎選手晉升相應(yīng)技術(shù)等級。在團體獎勵方面：對團體總分前三名的盟市代表隊頒發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)高技能人才培育突出貢獻單位”獎；對參賽組織工作優(yōu)秀的盟市頒發(fā)“優(yōu)秀組織獎”。對為大賽做出突出貢獻的單位或個人和在大賽參賽組織工作中表現(xiàn)突出的單位，由大賽組委會給予相應(yīng)榮譽，頒發(fā)牌匾或證書。第二屆全區(qū)職業(yè)技能大賽即將隆重舉行，借此機會，誠摯邀請各位新聞界的朋友們共同參與和見證第二屆全區(qū)技能大賽這一技能盛會，及時關(guān)注跟進賽事進展情況，充分宣傳新時代技能人才高超技藝和良好的精神風(fēng)貌，共同營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍。謝謝大家！內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆職業(yè)技能大賽新聞發(fā)布會答記者問中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：全區(qū)第二屆職業(yè)技能大賽得到了社會各界的高度關(guān)注，請問都采取了哪些措施來保障大賽的公平公正公開？自治區(qū)人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設(shè)處處長張曉東：謝謝這位記者的提問。公平公正公開是舉辦職業(yè)技能競賽的生命線，也是我們嚴守的底線。大賽組委會主要從五個方面來保障大賽的公平公正公開。一是統(tǒng)一競賽規(guī)則。本屆大賽的競賽標準參照世界技能大賽、國家職業(yè)技能大賽，以高級工及以上職業(yè)技能標準，由專家組制定技術(shù)規(guī)則和技術(shù)文件，統(tǒng)一公布各項目技術(shù)文件，包括試題、評分標準或命題思路、樣題等內(nèi)容，確保每個參賽隊和選手在同一時間了解比賽規(guī)則和內(nèi)容。同時，為保障參賽選手更好掌握大賽技術(shù)標準及設(shè)施設(shè)備使用方法，在8月8日至8月22日期間，各個賽項通過線上線下相結(jié)合的方式，組織全體選手進行賽前培訓(xùn)，在比賽前一天，還將組織選手到賽場進行實地培訓(xùn)。二是組建高水平執(zhí)裁隊伍。全部裁判員由組委會從區(qū)內(nèi)外具有相應(yīng)項目執(zhí)裁經(jīng)驗的專業(yè)人員中擇優(yōu)選聘，其中，總裁判長由第44、45和46屆世界技能大賽焊接項目專家組組長擔(dān)任，在56個賽項的裁判長中，50個賽項的裁判長是從區(qū)外聘請的專家，在495名裁判員中，從區(qū)外聘請的是130人。這些區(qū)內(nèi)外裁判員均具有較高理論水平和執(zhí)裁經(jīng)驗，既確保了裁判員的專業(yè)性和經(jīng)驗豐富性，也為競賽科學(xué)評判、公正評判提供了基本保障。三是加強裁判員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組委會多次組織裁判員開展技術(shù)培訓(xùn)和交流，統(tǒng)一裁判尺度和標準，強化裁判員對技術(shù)規(guī)則、工作職責(zé)和工作紀律的了解，有效規(guī)避對技術(shù)規(guī)則的理解偏差，確保裁判員能夠公正、準確地執(zhí)行裁判任務(wù)。四是及時公布比賽成績。除比賽結(jié)果需要進行儀器檢測等賽項外，其他賽項均在比賽結(jié)束后及時公布選手成績，接受參賽選手和社會監(jiān)督。五是建立監(jiān)督申訴機制。成立了大賽監(jiān)督仲裁組，對競賽全程進行監(jiān)督，受理代表隊書面申訴，處理大賽違背公平公正的行為。同時，我們對賽場競賽區(qū)實行全程視頻監(jiān)控和錄像，做到事件可追溯、處理有依據(jù)。以上是我的回答，謝謝！內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：請問為辦好本次大賽，包頭市做了哪些準備工作？包頭市人民政府副秘書長高慧：謝謝這位記者的提問。包頭市作為本屆職業(yè)技能大賽的承辦方，深感責(zé)任重大，使命光榮，我們高度重視，認真籌備，目前各項準備工作正在有序推進。為辦好這次大賽，我們研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆職業(yè)技能大賽籌備工作方案》，對應(yīng)自治區(qū)執(zhí)委會組建12個籌備工作組，形成了一支高效的策劃、運行和管理團隊。建立完善了大賽制度和運行體系，明確了賽事服務(wù)、應(yīng)急處置等各項任務(wù)，全力推動各項籌備工作有序進行。同時，我們從內(nèi)蒙古科技大學(xué)等7所高校招募青年志愿者，為開閉幕式和各個賽事提供咨詢導(dǎo)引等全方位的志愿服務(wù)，確保大賽順利進行。大賽臨近，我們將進一步強化組織統(tǒng)籌，狠抓責(zé)任落實，高標準、高質(zhì)量、高效率完成各項工作，讓各位參賽選手、裁判及各位來賓，充分感受到“包你滿意”“包你放心”的誠意邀約和熱情服務(wù)。最后，預(yù)祝大賽圓滿成功，預(yù)祝各位選手在職業(yè)技能競賽中匠心筑夢、成就未來！以上是我的回答，謝謝！

2024-08-20

自治區(qū)政府新聞辦召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的實施意見》政策解讀新聞發(fā)布會

2024年8月13日，自治區(qū)政府新聞辦召開《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的實施意見》政策解讀新聞發(fā)布會，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長王一嶺作主題發(fā)布，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處，綜合處，自然生態(tài)保護處有關(guān)負責(zé)同志出席發(fā)布會并回答記者提問?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的實施意見》政策解讀新聞發(fā)布會發(fā)布詞自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 王一嶺各位媒體記者朋友們，大家好！非常感謝大家長期以來對自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持。下面，我向大家介紹一下《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的相關(guān)情況。建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。黨的二十大明確，到2035年美麗中國目標基本實現(xiàn)。2023年7月，全國生態(tài)環(huán)境保護大會在北京召開，習(xí)近平總書記就推進生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)又進行了深刻闡釋和系統(tǒng)部署，為我們進一步加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。2023年12月，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，對新時代新征程推進美麗中國建設(shè)作出了系統(tǒng)部署，為美麗中國建設(shè)擘畫了藍圖。為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，我們充分聽取各方意見建議，在此基礎(chǔ)上形成了《實施意見》，現(xiàn)該文件已報請自治區(qū)黨委、政府印發(fā)，并向社會公開發(fā)布?！秾嵤┮庖姟房傮w上錨定中央《意見》關(guān)于未來五年、到2035年和本世紀中葉美麗中國建設(shè)目標要求，以“打造美麗中國先行區(qū)”為目標定位，時間上分三個階段實施，“十四五”深入攻堅，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；“十五五”鞏固拓展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善；“十六五”整體提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)?？臻g上全地域推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)，建設(shè)美麗藍天、美麗河湖、美麗山川、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)等各具特色的“美麗系列”實踐。路徑上提出了8項重點任務(wù)，持續(xù)鞏固自然生態(tài)屏障、加快推進發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快建設(shè)美麗城市和美麗鄉(xiāng)村、加快推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、維護生態(tài)環(huán)境安全、推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)全民行動、健全美麗內(nèi)蒙古建設(shè)保障體系。到2027年形成一批實踐樣板，美麗內(nèi)蒙古建設(shè)成效顯著。到2035年，美麗內(nèi)蒙古全面建成?！秾嵤┮庖姟肪o扣內(nèi)蒙古實際，把持續(xù)鞏固自然生態(tài)屏障列為首要篇章，針對森林、草原、河湖濕地等關(guān)鍵要素，防沙治沙、水資源節(jié)約利用、耕地質(zhì)量提升等重要任務(wù)進行了全面系統(tǒng)的闡述，推動建立全要素保護治理格局。同時，結(jié)合我區(qū)建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，突出強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，加快推動能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強綠色科技創(chuàng)新，細化國土空間發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代能源經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化、資源節(jié)約集約利用等任務(wù)，增強美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力。下一步，我們將全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)，堅持和加強黨對美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建自治區(qū)負總責(zé)、盟市旗縣抓落實、部門各負其責(zé)、全社會共同參與的工作格局。高標準開展美麗內(nèi)蒙古先行區(qū)建設(shè)，組織編制《筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)規(guī)劃綱要》。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全力打好防沙治沙三大標志性戰(zhàn)役，扎實抓好生態(tài)修復(fù)，努力打造一批生態(tài)文明建設(shè)的示范樣板。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，高標準打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，努力讓天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美、人民群眾更幸福。以組織協(xié)調(diào)、法規(guī)標準、監(jiān)測評估、監(jiān)督執(zhí)法、科技創(chuàng)新、對外合作“六個統(tǒng)籌”為抓手，充分發(fā)揮自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室牽頭抓總作用，完善生態(tài)安全屏障建設(shè)政策體系、責(zé)任體系、法治體系，構(gòu)建覆蓋環(huán)境質(zhì)量、污染源、自然生態(tài)狀況等要素的精細化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立“全參與、全鏈條、全要素、全覆蓋、全融合”的督察工作新機制，開展重大政策研究和科技攻關(guān)，加強與毗鄰省區(qū)的交流合作，深化與俄羅斯、蒙古國的交流，切實解決一批生態(tài)環(huán)境突出問題，推動生態(tài)環(huán)境保護工作向美麗內(nèi)蒙古建設(shè)和“大生態(tài)”轉(zhuǎn)型升級。全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮，8月15日是全國“生態(tài)日”，希望各位媒體朋友廣泛宣傳美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的經(jīng)驗做法、突出成效、先進典型，講好內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護故事。也希望社會各界行動起來，共同加入到美麗內(nèi)蒙古建設(shè)，守護好內(nèi)蒙古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈，把祖國北疆萬里綠色長城建設(shè)得更加美麗亮麗，讓祖國北疆顏值更高、發(fā)展動力更足?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的實施意見》政策解讀新聞發(fā)布會答記者問北疆新聞記者：大力推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)，其中一項重要任務(wù)是加快推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，請談一談今年在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面有哪些考慮和重點工作安排?生態(tài)環(huán)境廳總工程師、水生態(tài)環(huán)境處處長李芳：今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的重要一年?！秾嵤┮庖姟分袑Υ蚝盟{天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)及固體廢物、新污染物治理均提出了明確的任務(wù)和目標。今年上半年，我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體均持續(xù)改善。大氣環(huán)境質(zhì)量方面，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為84.4%，同比上升1.8個百分點。水環(huán)境質(zhì)量方面，全區(qū)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例80.7%，同比上升1.6個百分點，黃河流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例88.5%，黃河內(nèi)蒙古段干流9個斷面水質(zhì)保持Ⅱ類。土壤環(huán)境質(zhì)量方面，全區(qū)受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。下一步，我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，聚焦精準治污、科學(xué)治污、依法治污，重點做好以下幾項工作。一是深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，以細顆粒物控制為主線，大力推進多污染物協(xié)同減排。深化呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。重點領(lǐng)域、重點行業(yè)方面加快實施《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，繼續(xù)推進原煤散燒污染治理，完成清潔取暖改造15.7萬戶。開展工業(yè)窯爐綜合治理53臺，推進2家鋼鐵企業(yè)、5家焦化企業(yè)和61臺65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造，實施水泥行業(yè)企業(yè)超低排放改造。二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，以呼和浩特、包頭為重點，持續(xù)推進入黃支流水質(zhì)改善。支持推動呼和浩特市實施大黑河水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工程。加快推進工業(yè)園區(qū)水污染整治?；就瓿牲S河干流、重要支流入河排污口整治，其他流域完成70%的整治任務(wù)。持續(xù)開展黑臭水體整治環(huán)境保護行動，推動“一湖兩?！奔安旌鼓谞柕人鷳B(tài)環(huán)境綜合治理，開展呼倫湖、岱海水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價試點工作。加強水源地保護管理與規(guī)范化建設(shè)。全面推進美麗河湖建設(shè)與保護。三是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實施土壤污染源頭防控，加強重點建設(shè)用地準入管理，全面落實10.5萬畝安全利用類耕地、1.29萬畝嚴格管控類耕地管控任務(wù)。深化土壤污染防治試點旗縣（市、區(qū)）、地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進生活垃圾、污水和村容村貌提升等農(nóng)村環(huán)境整治行動，圍繞黃河、西遼河流域等重點區(qū)域開展400個行政村生活污水治理，在3000人以上人口相對集中地區(qū)試點推進農(nóng)村生活污水全過程體系建設(shè)。四是強化固體廢物和新污染物治理。大力推進“無廢城市”建設(shè)，開展利用粉煤灰等一般工業(yè)固體廢物用于水土流失治理、填溝造地試點研究。強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，實施危險廢物全過程信息化環(huán)境管理。開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計調(diào)查和首批優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)加密監(jiān)測工作，在典型工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域、化工和醫(yī)藥等重點行業(yè)開展新污染物風(fēng)險試點評估，推動實施新污染物治理試點工程。實踐雜志社記者：黨的二十大報告中指出，“健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系”，請問《實施意見》在提升我區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力方面有哪些安排和亮點？生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長張彥華：在《實施意見》起草前期，我廳牽頭全面征集了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域事關(guān)全局、深層次、系統(tǒng)性的重大問題和相關(guān)意見建議，針對解決生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)中的突出問題，形成了“健全美麗內(nèi)蒙古建設(shè)保障體系”專篇。一是建立完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任和監(jiān)督體系。修訂各級黨委和政府及自治區(qū)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，壓實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任。完善自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度機制，強化督察隊伍和能力建設(shè)，推動解決生態(tài)環(huán)境突出問題。二是建立完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準政策體系。積極落實生態(tài)環(huán)境保護、輻射、噪聲、農(nóng)膜等污染防治和濕地保護、水土保持、城鎮(zhèn)綠化、森林草原碳匯管理等領(lǐng)域，地方性法規(guī)規(guī)章的“立改廢”。深化生態(tài)文明體制改革，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立全要素全流程的自然資源資產(chǎn)管理制度體系。全面實行排污許可制。積極推動黃河流域省際間橫向生態(tài)補償，建立沿黃盟市間橫向生態(tài)補償機制。三是加大資金投入和科技支持。積極爭取中央資金，統(tǒng)籌自治區(qū)既有資金，專項支持美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。強化財政金融和價格政策支持，加強對資金使用情況的審計監(jiān)督。推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目，探索建立多元投入機制。大力發(fā)展綠色金融。推廣綠色低碳科技，加大減污降碳、多污染物協(xié)同治理等領(lǐng)域科研力度。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高層次人才隊伍建設(shè)，引育一流科研人員和技術(shù)人才。四是建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估體系，強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法。加快建設(shè)覆蓋環(huán)境質(zhì)量、污染源、自然生態(tài)狀況等天空地一體化、精細化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升預(yù)測預(yù)報水平。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量評價體系，實現(xiàn)降碳、減污、擴綠協(xié)同監(jiān)測全覆蓋。健全生態(tài)環(huán)境部門與自然資源、水利、林草、農(nóng)牧等部門的聯(lián)合執(zhí)法銜接機制，完善生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法事項清單制度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”非現(xiàn)場監(jiān)管模式，深化綜合行政執(zhí)法改革，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能。下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，不斷完善生態(tài)文明制度體系，提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)提供堅強支撐和有力保障。內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：中央《意見》中提到要塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國，內(nèi)蒙古具有獨特的地理位置和多樣的生態(tài)系統(tǒng)，《實施意見》中都提到了哪些方面的保護，如何保護？生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處處長石聞華：內(nèi)蒙古橫跨“三北”、內(nèi)連八省、外接俄蒙，擁有大草原、大森林、大河湖、大濕地、大沙漠等，森林面積居全國第一，草原、耕地面積均居全國第二，濕地面積居全國第四，沙漠沙地占全國的近1/4，是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)。我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌推進全要素保護治理，通過有效的保護治理，把全方位全要素的治理格局立起來，跑出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的加速度。一是保護好美麗大草原。堅持保護優(yōu)先，全面落實基本草原保護、草畜平衡、禁牧休牧等制度。依法開展草原征占用審核審批，嚴格草原分區(qū)用途管控和基本草原占補平衡，禁止隨意改變生態(tài)保護紅線內(nèi)的草原用途。堅持以草定畜，摸清草原健康和退化情況，加快解決超載過牧問題。二是保護好北方大森林。堅持造林與護林并重，全面落實林長制、天然林保護與修復(fù)等制度。加強大興安嶺、陰山山脈、賀蘭山山脈等區(qū)域天然林保護，加快推進“三北”工程建設(shè)，提高黃河、嫩江、西遼河等流域森林植被覆蓋度。三是建設(shè)好北方防沙帶。堅持增綠和治沙相結(jié)合、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合，對重度、中度、輕度沙化區(qū)實施分區(qū)治理。打好打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，配合打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。四是守護好河湖濕地。健全河湖長制，壓實各地治河治湖責(zé)任?？茖W(xué)規(guī)劃岸線利用和保護，推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。以黃河、西遼河等流域為重點，加強水土保持和地下水超采綜合治理。堅持“四水四定”，嚴格實行用水總量和強度控制，加力推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市等節(jié)水增效，全面建設(shè)節(jié)水型社會。加強水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，堅持先節(jié)水后調(diào)水，“一市（盟）一策”打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)。 ?五是實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)修復(fù)。依托生態(tài)功能區(qū)，以黃河重點生態(tài)區(qū)、大興安嶺森林帶和北方防沙帶為重點，開展全域山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。加快建立以賀蘭山、大青山等國家公園為主體的自然保護地體系，推進自然保護地整合優(yōu)化，嚴格管控自然保護地內(nèi)非生態(tài)活動。落實最嚴格的黑土地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，推進鹽堿地治理改良，在河套土默川平原、西遼河流域、黃河南岸灌區(qū)開展鹽堿地綜合利用試點。

2024-08-13