內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“深化發(fā)改、財(cái)政領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能”專場(chǎng)

12月17日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“深化發(fā)改、財(cái)政領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能”專場(chǎng)，邀請(qǐng)自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任陳小北，自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王鳳岐，介紹情況并答記者問。發(fā)布會(huì)由自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布與傳播處處長(zhǎng)李京主持。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)答記者問央廣網(wǎng)記者：三中全會(huì)以來，自治區(qū)發(fā)改委在深化行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革方面主要開展了哪些工作，具體成效是什么？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任陳小北：感謝記者朋友對(duì)我們工作的關(guān)注和支持。為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)精神，深入落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步改機(jī)制、改作風(fēng)的工作要求，自治區(qū)發(fā)改委在前期對(duì)本級(jí)行政權(quán)力“應(yīng)取盡取、應(yīng)放盡放”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高政治站位、明確主體責(zé)任，把優(yōu)化簡(jiǎn)化行政權(quán)力運(yùn)行放到保障自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)、完成“穩(wěn)投資”任務(wù)、不斷改善營商環(huán)境、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)理解和推進(jìn)落實(shí)，以整頓、規(guī)范、提速、增效為目標(biāo)，按照“改問題、改機(jī)制、改布局、改作風(fēng)”的要求，結(jié)合職能持續(xù)深挖潛能，不斷深化行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能，重點(diǎn)推動(dòng)了11項(xiàng)工作。一是圍繞優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，重點(diǎn)開展了規(guī)范推行項(xiàng)目容缺受理、加快項(xiàng)目審核辦理進(jìn)度、推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、簡(jiǎn)化節(jié)能違法行為行政處罰、健全專家參與公共決策制度、優(yōu)化信用信息歸集共享應(yīng)用體系6項(xiàng)改革工作，以進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目前置條件、簡(jiǎn)化審批工作流程。具體來說，我們要求項(xiàng)目辦理審核事項(xiàng)時(shí)，如缺少規(guī)劃選址等相關(guān)前置要件，能容則容、先行受理、邊辦邊補(bǔ)、壓茬推進(jìn)。推行項(xiàng)目受理處室科學(xué)設(shè)置AB崗，確保審批沒有“空窗期”，完成論證工作后24小時(shí)內(nèi)提供批復(fù)文件，堅(jiān)決杜絕超期辦理。啟用企業(yè)投資項(xiàng)目備案電子印章，推進(jìn)項(xiàng)目審批由線下到線上辦理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目備案線下環(huán)節(jié)清零；實(shí)施項(xiàng)目分類管理，制定不同審批流程和時(shí)限要求，對(duì)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)低項(xiàng)目采用簡(jiǎn)易程序快審快批，不斷提高審批效率。持續(xù)推動(dòng)本級(jí)權(quán)力下放，將自治區(qū)本級(jí)節(jié)能審查監(jiān)督檢查權(quán)下放至盟市，制定盟市節(jié)能監(jiān)督檢查清單與節(jié)能違法行為處罰流程，減少過程監(jiān)管、加強(qiáng)結(jié)果監(jiān)督與運(yùn)用。制定《自治區(qū)健全專家參與公共決策制度改革方案》，提高全區(qū)各級(jí)部門決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。大力拓展信用信息應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化信用信息報(bào)送流程，推進(jìn)信息資源跨部門、跨地域、跨層級(jí)有序按需共享，實(shí)現(xiàn)利企便民。二是圍繞提高審批工作時(shí)效，推出優(yōu)化項(xiàng)目節(jié)能審查流程和壓減金屬礦山開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧、社會(huì)領(lǐng)域項(xiàng)目審核時(shí)限5項(xiàng)舉措，在前期已大幅壓減辦理時(shí)限的基礎(chǔ)上，將不同類型項(xiàng)目審批時(shí)間分別再提速2-5個(gè)工作日。具體是將項(xiàng)目節(jié)能審查批復(fù)由 27 個(gè)工作日提速到 22個(gè)工作日；金屬礦山核準(zhǔn)由15個(gè)工作日提速到 10個(gè)工作日；全部涉農(nóng)審核類項(xiàng)目批復(fù)由15個(gè)工作日提速到 10個(gè)工作日；社會(huì)類項(xiàng)目審批由8個(gè)工作日提速到 6個(gè)工作日；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審核由20個(gè)工作日提速到18個(gè)工作日。以上11條措施突出簡(jiǎn)化行政流程、提升辦理時(shí)限，較大幅度加快了審批速度，體現(xiàn)了改機(jī)制與提速、增效的要求。新華社內(nèi)蒙古分社記者：自治區(qū)本級(jí)財(cái)政優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)主要體現(xiàn)在哪些方面？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王鳳岐：謝謝這位記者的提問。為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，推動(dòng)自治區(qū)黨委和政府決策部署落地見效，自治區(qū)財(cái)政廳帶頭簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提請(qǐng)自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《財(cái)政領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的通知》。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況。在制定《通知》過程中，我們堅(jiān)持了四項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為財(cái)政工作的主線，將其作為預(yù)算安排的前置審核條件，在各項(xiàng)財(cái)政工作中毫不偏離這條主線。二是堅(jiān)持把“事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一，減少過程監(jiān)管、強(qiáng)化結(jié)果監(jiān)管，切實(shí)簡(jiǎn)化程序、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高效率”的具體要求，落實(shí)到各項(xiàng)改革措施之中。三是堅(jiān)持將該放的權(quán)力放下去、不該管的事項(xiàng)交出來，聚焦主責(zé)主業(yè)更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是堅(jiān)持形成廣泛共識(shí)，充分征求自治區(qū)本級(jí)各部門、各盟市財(cái)政部門意見建議，加強(qiáng)解釋說明，爭(zhēng)取理解支持，達(dá)成廣泛共識(shí)。從簡(jiǎn)政放權(quán)的主要措施來看。一是專項(xiàng)資金管理放權(quán)。明確專項(xiàng)資金“財(cái)政管兩頭、部門管中間”，將專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核、分配等職權(quán)由自治區(qū)財(cái)政廳全部放到自治區(qū)主管部門。二是放寬預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。在一定額度內(nèi)，改審批制為備案制，進(jìn)一步提高預(yù)算部門調(diào)劑自主權(quán)。三是放寬專項(xiàng)債券分配權(quán)限。改革專項(xiàng)債券分配辦法，提高盟市在確定專項(xiàng)債券項(xiàng)目方面的自主權(quán)。四是放寬國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限。提高部門自行審批資產(chǎn)處置權(quán)限。五是優(yōu)化財(cái)政撥款審批管理。簡(jiǎn)化財(cái)政撥款審核流程，在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上按照最少原則設(shè)置；放寬科研資金監(jiān)控管理和教育資金專戶管理。六是優(yōu)化政府采購管理。實(shí)行涉企事項(xiàng)、代理機(jī)構(gòu)事項(xiàng)、評(píng)審專家事項(xiàng)和預(yù)算單位事項(xiàng)等4類事項(xiàng)“一次辦”服務(wù)，優(yōu)化政府采購預(yù)算審核。七是優(yōu)化提級(jí)專項(xiàng)資金管理。完善專項(xiàng)資金直達(dá)機(jī)制，對(duì)地方財(cái)政管理、使用逐步規(guī)范的專項(xiàng)資金，取消提級(jí)發(fā)放管理。通過以上措施，將有利于發(fā)揮主管部門的行業(yè)管理和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有利于發(fā)揮盟市信息優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，進(jìn)一步提升財(cái)政精細(xì)化、規(guī)范化管理和財(cái)政資源配置效率，使財(cái)政資金資源資產(chǎn)能夠更加直接、精準(zhǔn)、高效地流向自治區(qū)發(fā)展真正需要的領(lǐng)域和項(xiàng)目，更大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，從而更好地促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)財(cái)政領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)自治區(qū)財(cái)政領(lǐng)域現(xiàn)行政策進(jìn)行梳理，盡快修改調(diào)整不一致的辦法、規(guī)定，保持改革事項(xiàng)政策一致性，推動(dòng)形成“財(cái)政管兩頭，部門管中間”的工作格局。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮“兩把利劍”作用，持續(xù)提升財(cái)政管理水平和治理效能，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。中宏網(wǎng)記者：在深化行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的同時(shí)，自治區(qū)發(fā)展改革委在改進(jìn)工作作風(fēng)方面開展了哪些工作？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任陳小北：以更實(shí)作風(fēng)抓改革、促發(fā)展，是構(gòu)建更優(yōu)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、實(shí)現(xiàn)更高審批效率的前提與保障。為持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化紀(jì)律約束，不斷提升服務(wù)意識(shí)與水平，我們重點(diǎn)推行9項(xiàng)改作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)工作。一是圍繞改善政務(wù)工作服務(wù)，推出了建立項(xiàng)目審批靠前服務(wù)機(jī)制、開展項(xiàng)目全周期閉環(huán)管理服務(wù)、加強(qiáng)境外投資保障服務(wù)、深化政務(wù)增值服務(wù)、主動(dòng)精準(zhǔn)開展送政策服務(wù)5項(xiàng)工作舉措。概括地講，審批靠前服務(wù)是在項(xiàng)目啟動(dòng)申報(bào)前，主動(dòng)提前介入為業(yè)主提供工作指引與參考，避免項(xiàng)目組件走彎路；深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)要件組織；定期開展產(chǎn)業(yè)政策解讀、培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助項(xiàng)目單位了解審批政策。全周期閉環(huán)服務(wù)是提供項(xiàng)目從謀劃儲(chǔ)備、前期工作到落地實(shí)施、完工驗(yàn)收的全鏈條政務(wù)服務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化要素保障，積極申報(bào)爭(zhēng)取投資，加強(qiáng)中央資金監(jiān)管，定期印發(fā)執(zhí)行“紅黑名單”全面解決項(xiàng)目建設(shè)“兩低一慢”問題，實(shí)現(xiàn)全周期閉環(huán)管理服務(wù)。境外投資保障服務(wù)是建立境外投資合作項(xiàng)目信息早期溝通制度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范投資行為。政務(wù)增值服務(wù)是主動(dòng)關(guān)注和發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策、金融科創(chuàng)等方面的個(gè)性化衍生需求，及時(shí)提供精準(zhǔn)化、集成化增值服務(wù)。送政策服務(wù)是采取分類指導(dǎo)方法，根據(jù)企業(yè)或項(xiàng)目單位需求開展“送政策”活動(dòng)，由被動(dòng)接待轉(zhuǎn)為主動(dòng)上門，轉(zhuǎn)“企業(yè)跑動(dòng)”為“部門主動(dòng)”，以精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效為目標(biāo)，著力解決企業(yè)和項(xiàng)目單位反映的困難與問題。二是針對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)，提出杜絕“三多三少三慢”問題、規(guī)范工作接待標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批資金管理負(fù)面清單制度、健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制4項(xiàng)紀(jì)律要求。我們持續(xù)在“規(guī)范、精簡(jiǎn)、提速”上下功夫，以改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、樹立新風(fēng)正氣、提升工作效能為目標(biāo)，牢固樹立“多思考問題、多研究思路、多干實(shí)事”作風(fēng)意識(shí)，全力解決“慢、粗、虛”問題。我們制定實(shí)施了24句96字《工作服務(wù)接待守則》，例如：要求必須做到“條件成熟，迅速辦理，條件不足，獻(xiàn)策幫助”等，用實(shí)際行動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量。我們要求干部履職過程中必須牢固樹立規(guī)范用權(quán)意識(shí)，制定印發(fā)《項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案及項(xiàng)目資金分配“七不準(zhǔn)”（暫行）》。我們?cè)谌粘９ぷ髦袌?jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，深入實(shí)施“三容八看”制度，旗幟鮮明為銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。以?項(xiàng)舉措致力于切實(shí)把發(fā)改委雷厲風(fēng)行、緊抓快辦、辦就辦好的良好形象立起來，以更優(yōu)服務(wù)、更高效率、更實(shí)作風(fēng)履職盡責(zé)，突出體現(xiàn)了改作風(fēng)與整頓、規(guī)范的要求。下一步，發(fā)改委將按照自治區(qū)黨委改革工作總體部署，持之以恒落實(shí)改機(jī)制、改作風(fēng)的要求，持續(xù)動(dòng)態(tài)梳理行政權(quán)力，最大限度優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提高服務(wù)效能，形成依法行使職權(quán)的最簡(jiǎn)化清單，為更好地服務(wù)于自治區(qū)“兩件大事”和“闖新路、進(jìn)中游”工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，貢獻(xiàn)發(fā)展改革部門力量。內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：專項(xiàng)資金管理放權(quán)后，如何確保專項(xiàng)資金能夠規(guī)范使用和管理？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王鳳岐：謝謝這位記者的提問?？茖W(xué)、嚴(yán)密的監(jiān)管體系是促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范、安全、高效使用的重要保障。為確保專項(xiàng)資金放權(quán)順利推進(jìn)，我們將堅(jiān)持“放”與“管”的協(xié)同推進(jìn)，在做好放權(quán)減法的同時(shí)，還著力做好監(jiān)管的加法，主要從以下四方面著手，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好。我們一方面健全制度機(jī)制。一是同步修訂自治區(qū)對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付總體管理制度及具體專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政廳與主管部門在專項(xiàng)資金管理方面的職責(zé)分工，確保簡(jiǎn)政放權(quán)措施落實(shí)到每項(xiàng)專項(xiàng)資金上。二是制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，明確監(jiān)管內(nèi)容、流程、措施，構(gòu)建起全區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管制度體系。三是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)處置全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制。通過科學(xué)設(shè)置預(yù)警規(guī)則，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，結(jié)合人工預(yù)警捕捉違規(guī)業(yè)務(wù)“漏網(wǎng)之魚”，提高監(jiān)管效率。另外要壓實(shí)各方責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算部門（單位）主體責(zé)任，推動(dòng)各部門在日常監(jiān)督、過程管控、問題整改上更好發(fā)揮各自職能作用，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共建共治的工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)長(zhǎng)效提供有力保障。第三是加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。一是充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)性、保障性作用，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。二是深化財(cái)會(huì)監(jiān)督與巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，完善重點(diǎn)監(jiān)督協(xié)同、重大事項(xiàng)會(huì)商、線索移交移送機(jī)制，形成監(jiān)督合力。三是進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。加大對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理方面違法違規(guī)行為的處理處罰力度，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督的權(quán)威性和震懾力，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律“長(zhǎng)牙帶電”，變成硬約束。還有從三個(gè)方面強(qiáng)化績(jī)效管理。以《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》的出臺(tái)為契機(jī)，不斷提高財(cái)政資金配置效率和資金使用效益。一是做好事前績(jī)效評(píng)估工作。嚴(yán)控新增重大政策、項(xiàng)目預(yù)算，并將評(píng)估結(jié)果作為政策出臺(tái)、預(yù)算安排的前置條件，真正從源頭做到“先謀事，再排錢”。二是強(qiáng)化事后績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤。三是建立“績(jī)效評(píng)價(jià)+財(cái)會(huì)監(jiān)督”信息共享機(jī)制，將本年度績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的涉及資金管理使用過程中的不規(guī)范、不合法問題推送財(cái)會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮“雙引擎”資金事后監(jiān)管職能。通過加強(qiáng)各部門協(xié)同配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用過程中的違規(guī)問題，嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金用在刀刃上、緊要處，進(jìn)一步提升財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管效能，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

2024-12-18

內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局舉行第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式新聞發(fā)布會(huì)

12月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局在自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦新聞發(fā)布廳舉行第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式新聞發(fā)布會(huì)，國家體育總局群眾體育司二級(jí)巡視員何紅宇發(fā)布第十一屆全國大眾冰雪季有關(guān)情況，自治區(qū)體育局局長(zhǎng)杜伯軍發(fā)布內(nèi)蒙古第十一屆全國大眾冰雪季整體活動(dòng)籌備情況，呼倫貝爾市人民政府副市長(zhǎng)孫微發(fā)布第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式籌備情況和賽事活動(dòng)情況并答記者問。第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞國家體育總局群眾體育司二級(jí)巡視員?何紅宇新聞媒體的朋友們：大家上午好！“全國大眾冰雪季”已成功舉辦了10年?！叭珖蟊姳┘尽泵磕暌粋€(gè)主題，推動(dòng)群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展不斷深化。從2014年第一屆到2017年第四屆，“全國大眾冰雪季”啟動(dòng)儀式在北京、河北舉辦，助力北京冬奧會(huì)申辦和籌辦；從2018年第五屆到2023年第十屆，“全國大眾冰雪季”啟動(dòng)儀式分別在上海、天津、吉林、湖北、黑龍江、北京舉辦，全方位展示籌辦北京冬奧會(huì)以來，冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施、京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展、冰雪傳統(tǒng)地區(qū)振興發(fā)展、冰雪新興地區(qū)活動(dòng)不斷的蓬勃態(tài)勢(shì)。在“全國大眾冰雪季”的示范帶動(dòng)下，各地因地制宜開展豐富多樣、特色鮮明的群眾性冰雪賽事活動(dòng)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”宏偉目標(biāo)，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果發(fā)揮了重要作用。“全國大眾冰雪季”已成為持續(xù)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展的重要工作平臺(tái)和品牌性活動(dòng)。2024年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），進(jìn)一步謀劃部署“后冬奧時(shí)期”中國冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)各地區(qū)、各部門持續(xù)加大群眾冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)在全國的普及發(fā)展。作為《意見》印發(fā)后的首個(gè)冰雪季，我們將聚焦人民群眾多樣化冰雪運(yùn)動(dòng)需求，開展更多群眾性冰雪賽事活動(dòng)，建設(shè)更為便利的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，著力構(gòu)建群眾身邊的冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系，帶動(dòng)更多群眾特別是青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)，全面展現(xiàn)后冬奧時(shí)代中國冰雪運(yùn)動(dòng)新風(fēng)貌?！暗谑粚萌珖蟊姳┘尽睂⒗^續(xù)以“歡樂冰雪 共創(chuàng)未來”為主題，在全力做好安全保障的前提下，組織和引導(dǎo)全國各地舉辦各具特色、豐富多彩的群眾冰雪賽事活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本屆冰雪季全國各地計(jì)劃開展的各級(jí)各類全國性聯(lián)動(dòng)或區(qū)域性聯(lián)動(dòng)的群眾冰雪賽事活動(dòng)共計(jì)1853項(xiàng)，其中冰雪賽事820項(xiàng)，冰雪活動(dòng)655項(xiàng)，冰雪嘉年華及其他綜合性活動(dòng)等378項(xiàng)。各地還將深入發(fā)掘群眾喜聞樂見的民俗傳統(tǒng)冰雪項(xiàng)目，開展抽冰嘎、冰蹴球、單腿驢等民間民俗冰雪娛樂活動(dòng)，形成富有當(dāng)?shù)靥厣捅阌谌罕妳⑴c的民俗冰雪活動(dòng)品牌。同時(shí)，各地也將定期推動(dòng)各級(jí)冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)的場(chǎng)館資源、訓(xùn)練資源有序向青少年開放，引導(dǎo)、支持社會(huì)冰雪場(chǎng)所（館）加入“冰雪惠民計(jì)劃”，為群眾就近就便參與冰雪運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造條件?！暗谑粚萌珖蟊姳┘尽睂⒂?024年12月21日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市舉辦啟動(dòng)儀式。呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，在擁有“中國最美麗的草原”著稱的同時(shí)，冰雪資源也得天獨(dú)厚。今年2月17日在呼倫貝爾市開幕的第十四屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)便創(chuàng)造了三個(gè)“首次”，即北京冬奧會(huì)后首次舉辦的全國冬季項(xiàng)目大型體育賽事、內(nèi)蒙古自治區(qū)首次承辦的全國大型綜合性體育盛會(huì)、首次設(shè)置群眾比賽項(xiàng)目的全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。“十四冬”是歷屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)中規(guī)模最大、水平最高、影響力最大的一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)。為進(jìn)一步發(fā)揮“十四冬”的引領(lǐng)作用，利用“十四冬”場(chǎng)地設(shè)施、濃厚氛圍，講好大型體育賽事賽后綜合利用新故事，推動(dòng)競(jìng)技冰雪運(yùn)動(dòng)和群眾冰雪運(yùn)動(dòng)有機(jī)融合，開啟后“十四冬”時(shí)期冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展局面，“第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式”將開展多項(xiàng)群眾冰雪賽事活動(dòng)和冰雪融合文體旅商項(xiàng)目，全方位展現(xiàn)北疆冰雪經(jīng)濟(jì)活力。稍后，將由相關(guān)負(fù)責(zé)同志向各位媒體朋友進(jìn)行介紹啟動(dòng)儀式的詳細(xì)情況。目前，“第十一屆全國大眾冰雪季”及其啟動(dòng)儀式相關(guān)籌備工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。體育總局將把辦好“第十一屆全國大眾冰雪季”，與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)系列重要指示批示精神結(jié)合起來；與全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神結(jié)合起來；與貫徹落實(shí)《意見》，踐行“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念結(jié)合起來，全面激發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展新動(dòng)力，全面展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中冰雪運(yùn)動(dòng)新活力。后冬奧會(huì)時(shí)代，滿足大眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)熱情參與的需求，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我們需要積極謀劃、持續(xù)奮斗的重要課題。下一步，體育總局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和重要指示批示精神，按照《意見》要求，繼續(xù)大力實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)在全國的普及發(fā)展，不斷加大冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果，為體育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)冰雪力量！第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞自治區(qū)體育局局長(zhǎng) 杜伯軍尊敬的各位來賓、媒體朋友們：大家好！在國家體育總局的大力支持指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委政府的高度重視下，經(jīng)國家體育總局批準(zhǔn)，第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式將于2024年12月21日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市舉行。啟動(dòng)儀式由國家體育總局、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主辦，內(nèi)蒙古自治區(qū)體育局和呼倫貝爾市人民政府承辦。這是內(nèi)蒙古2024年2月成功承辦第十四屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)之后，年內(nèi)再一次承辦全國性重大冰雪體育活動(dòng)。全國大眾冰雪季活動(dòng)每年舉辦1屆，是覆蓋面最廣、參與人數(shù)最多、影響力最大的群眾性冰雪體育活動(dòng)，時(shí)間貫穿整個(gè)冰雪季。本屆冰雪季以“歡樂冰雪 共創(chuàng)未來”為主題，旨在鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果，推動(dòng)落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》、《推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實(shí)施方案》，進(jìn)一步發(fā)揮體育對(duì)文化、旅游、商業(yè)的帶動(dòng)作用。為共同營造濃厚的冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍，啟動(dòng)儀式當(dāng)天，北京市、天津市、山西省、遼寧省、吉林省、上海市、湖南省、四川省、寧夏回族自治區(qū)分會(huì)場(chǎng)將舉辦系列活動(dòng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市也將同步舉辦慶祝儀式，并開展具有地方特色的冰雪活動(dòng)，共同拉開大眾冰雪季序幕。為推動(dòng)“后冬奧”“后十四冬”時(shí)代冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)全民參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情，在冰雪季期間，全區(qū)各盟市將舉辦各類群眾冰雪賽事活動(dòng)357項(xiàng)，預(yù)計(jì)輻射帶動(dòng)800萬余人次參與。在國際國內(nèi)體育賽事方面，呼倫貝爾市承辦第一屆全國城市越野滑雪挑戰(zhàn)賽（12月21日-23日）、赤峰市承辦國際雪聯(lián)單板滑雪平行大回轉(zhuǎn)世界杯美林站（2024年11月30日至12月1日）、興安盟承辦全國自由式滑雪空中技巧錦標(biāo)賽（2024年12月9日-14號(hào)）、烏蘭察布市承辦全國冬季兩項(xiàng)冠軍賽（2025年3月）。自治區(qū)體育局和各運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)將舉辦全國大眾滑雪技術(shù)達(dá)標(biāo)賽（內(nèi)蒙古賽區(qū)）、首屆“蒙陜甘寧”大眾滑雪邀請(qǐng)賽、全區(qū)群眾速度滑冰比賽、全國冰上龍舟賽邀請(qǐng)賽等。全區(qū)各盟市結(jié)合地域和民俗特色將舉辦各類群眾身邊的冰雪賽事活動(dòng)。例如呼和浩特市國際青少年冰球邀請(qǐng)賽，包頭市冰球?qū)狗e分賽，呼倫貝爾市中國冷極馬拉松、中俄蒙國際冬泳邀請(qǐng)賽，興安盟雪地足球超級(jí)聯(lián)賽，赤峰市大眾冰雪體驗(yàn)活動(dòng)，錫林郭勒盟冬季蒙古馬超級(jí)聯(lián)賽、渾善達(dá)克沙地自駕穿越大環(huán)線千車萬人冰雪大穿越，烏蘭察布市冬季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，鄂爾多斯市中國北方單板滑雪越野滑雪邀請(qǐng)賽，巴彥淖爾市首屆冰上龍舟賽、全市冰壺比賽，烏海市冰雪冬令營，阿拉善盟冬季越野賽等?；顒?dòng)將會(huì)持續(xù)到2025年4月左右。本屆冰雪季活動(dòng)不僅是一次體育盛事，更是一次展示冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展成果、推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有利機(jī)遇。我們將以舉辦本次冰雪季為契機(jī)，進(jìn)一步在內(nèi)蒙古自治區(qū)普及推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，激發(fā)冰雪消費(fèi)潛力，提升冰雪運(yùn)動(dòng)的影響力，推動(dòng)構(gòu)建冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、冰雪文化等多元融合的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。朋友們，冰雪世界正敞開奇幻的大門，大眾冰雪季歡迎您的到來，讓我們走出家門，參與到冰雪運(yùn)動(dòng)熱潮中，盡情享受“冰雪盛宴”，為后冬奧時(shí)代冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能、匯聚磅礴力量。最后，衷心感謝各位來賓、媒體朋友們對(duì)本屆大眾冰雪季的支持幫助和宣傳報(bào)道。第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞呼倫貝爾市政府副市長(zhǎng) 孫微各位媒體朋友，大家好!現(xiàn)將第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式籌備工作和賽事活動(dòng)安排情況，向各位媒體朋友做以介紹。第十一屆全國大眾冰雪季在呼倫貝爾啟動(dòng)，這是我市繼“第十四屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)”之后，同年承辦的又一項(xiàng)國家級(jí)體育活動(dòng)。這兩項(xiàng)活動(dòng)均是首次在省會(huì)城市之外舉辦，可以看出國家和自治區(qū)對(duì)呼倫貝爾發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)寄予的厚望。呼倫貝爾市委、政府高度重視，以第十一屆全國大眾冰雪季活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪旅游、冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力推進(jìn)籌備工作，成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)14個(gè)專項(xiàng)工作組。目前，已完成啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置、越野滑雪賽道建設(shè)等工作，彩排演練、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)、綜合保障、市場(chǎng)開發(fā)等各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)儀式將于12月21日上午在呼倫貝爾市自治區(qū)冰上運(yùn)動(dòng)中心舉行，啟動(dòng)儀式期間，呼倫貝爾26項(xiàng)群眾賽事活動(dòng)同步開展，將是一場(chǎng)惠及百姓、精彩紛呈的冰雪嘉年華。今年11月至明年4月大眾冰雪季期間，我市共安排冰雪類賽事和文化旅游活動(dòng)81項(xiàng)。其中包括全國城市越野滑雪挑戰(zhàn)賽、全國速度滑冰馬拉松邀請(qǐng)賽，中國汽車場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽、中國汽車短道拉力錦標(biāo)賽、全國雪地摩托車越野大獎(jiǎng)賽等國家級(jí)賽事，還包括冬季英雄會(huì)、融合之路冰雪自駕之旅、中國冷極馬拉松、大眾冬泳邀請(qǐng)賽、冰上龍舟、雪地定向賽等群眾廣泛參與的冰雪賽事共34項(xiàng)。大眾冰雪季期間還將舉辦冰雪絲綢之路展、冬季游牧文化季、天天冰雪那達(dá)慕、界河冰釣季等各類文化旅游活動(dòng)47項(xiàng)，預(yù)計(jì)參與人數(shù)達(dá)到500萬人次。從11月份開始，我們圍繞大眾冰雪季和冬季旅游宣傳方面持續(xù)發(fā)力，推出相關(guān)報(bào)3000余篇，瀏覽量1.2億；在新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央廣播電視總臺(tái)、人民網(wǎng)等中央級(jí)媒體刊發(fā)相關(guān)稿件730余篇。舉辦大眾冰雪季主題采訪活動(dòng)，呼倫貝爾市冰雪運(yùn)動(dòng)成果、冬季旅游特色文化全景呈現(xiàn)，呼倫貝爾冰雪運(yùn)動(dòng)的知名度和影響力不斷擴(kuò)大，市民熱烈參與、游客紛至沓來。借此機(jī)會(huì)，感謝各位媒體朋友的支持和幫助，期待更多朋友們走進(jìn)呼倫貝爾，感受冰雪魅力。第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式新聞發(fā)布會(huì)答記者問新華社記者：在剛才的介紹中，提到在啟動(dòng)儀式當(dāng)天，各盟市也將同步開展冰雪活動(dòng)，請(qǐng)問各盟市具體有哪些活動(dòng)安排？前期都開展了哪些預(yù)熱活動(dòng)？自治區(qū)體育局群眾體育處處長(zhǎng)秦瑛：在啟動(dòng)儀式當(dāng)天的配套活動(dòng)中，各地區(qū)既有緊張激烈的群眾冰雪賽事，例如在呼倫貝爾市舉辦的首屆全國城市越野滑雪挑戰(zhàn)賽、呼和浩特市速滑比賽、包頭市和滿洲里市的冰球?qū)官惖?；又有極具地方特色的冰雪活動(dòng)，例如錫林郭勒盟雪地射箭邀請(qǐng)賽、興安盟和鄂爾多斯市雪地足球比賽等；還有通遼市舉辦的旱地冰壺挑戰(zhàn)賽等四季化冰雪活動(dòng)。此外，在赤峰市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、二連浩特市等還將舉辦便于群眾參與、適宜各年齡人群參加的冰雪趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。部分地區(qū)還將開展具有觀賞性的花樣滑冰、冰上技巧展示等。預(yù)計(jì)啟動(dòng)儀式當(dāng)天，全區(qū)約有12萬余人次參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中來，共同體驗(yàn)全民健身與冰天雪地的激情碰撞。為充分營造大眾冰雪季氛圍，帶動(dòng)群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)，各地區(qū)從10月份陸續(xù)開展豐富的預(yù)熱活動(dòng)。例如，11月30日在赤峰市美林谷滑雪場(chǎng)開賽的2024-2025賽季國際雪聯(lián)單板滑雪平行大回轉(zhuǎn)世界杯，來自19個(gè)國家的116名運(yùn)動(dòng)員齊聚一堂，讓內(nèi)蒙古群眾在家門口欣賞到世界級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)大賽。12月1日在巴彥淖爾市磴口縣舉辦的冰雪嘉年華暨“‘駝’起好運(yùn) 策馬揚(yáng)鞭 ?陪你一起‘渡?陰山’”那達(dá)慕，開展了男兒三藝、哈日靶、騎馬拾哈達(dá)、騎馬乘駝射箭等比賽，讓游客們深入了解傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、領(lǐng)略獨(dú)特冰雪風(fēng)情。12月6日在呼和浩特馬鬃山滑雪場(chǎng)舉辦的“歌游內(nèi)蒙古?冰雪悅青城”呼和浩特冬季旅游&大眾冰雪運(yùn)動(dòng)季活動(dòng)，開展了雪地足球、打雪仗、雪地飛盤等趣味冰雪活動(dòng)，全家老少齊上陣，共同體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)樂趣。內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：今年年初，第十四屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在呼倫貝爾市成功舉辦，今年十二月份，第十一屆全國大眾冰雪季啟動(dòng)儀式又落戶呼倫貝爾，請(qǐng)問呼倫貝爾市發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)？呼倫貝爾市政府副市長(zhǎng)孫微：感謝這位記者的提問！第一，呼倫貝爾冰雪運(yùn)動(dòng)歷史悠久，群眾基礎(chǔ)雄厚。呼倫貝爾年降雪期長(zhǎng)達(dá)七個(gè)月，得天獨(dú)厚的冰雪資源優(yōu)勢(shì)為呼倫貝爾市奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，也為后備人才儲(chǔ)備和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了無限生機(jī)，呼倫貝爾是全國開展冰雪運(yùn)動(dòng)較早的地區(qū)，有較好的冬季體育運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)，上世紀(jì)70-90年代先后向全國輸送了140多名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，更是借助承辦“十四冬”，將呼倫貝爾冰雪運(yùn)動(dòng)帶到了一個(gè)嶄新高度。建在我市的內(nèi)蒙古冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心，可以承辦國際級(jí)冰球、冰壺、大道、短道速滑等賽事，還擁有扎蘭屯金龍山滑雪場(chǎng)和牙克石鳳凰山滑雪場(chǎng)兩個(gè)國家級(jí)滑雪度假基地以及適合初學(xué)者的城區(qū)內(nèi)滑雪場(chǎng)。今年我們還修建了全國唯一穿城而過、最長(zhǎng)距離的越野滑雪賽道和滑冰賽道，在二十公里雪道上踏著雪板上下班成為一道獨(dú)特風(fēng)景。我市充分發(fā)揮場(chǎng)館設(shè)施和競(jìng)技賽事的支撐帶動(dòng)作用，大力推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)和群眾健康事業(yè)發(fā)展，多年來開展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，從幼兒園到中小學(xué)實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)課程全覆蓋，每年冬季校園澆筑冰場(chǎng)成為一種傳承和習(xí)慣，業(yè)余時(shí)間冰場(chǎng)對(duì)市民和游客開放。抽冰尜、打雪仗、冰上龍舟、雪合戰(zhàn)，上至耄耋老人下至三歲孩童，人人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，喜愛冰雪運(yùn)動(dòng)，街頭巷尾、履冰踏雪、蔚然成風(fēng)。第二，呼倫貝爾冰雪民俗資源多樣，冰雪旅游蓄勢(shì)騰飛。呼倫貝爾各民族聚集，有三個(gè)少數(shù)民族自治旗，文化積淀深厚。我們推出了陳巴爾虎旗“天天冰雪那達(dá)慕”、鄂倫春旗冰雪“伊薩仁”、鄂溫克游牧文化季、莫力達(dá)瓦冰釣季、根河“敖魯古雅遷徙”、森林童話婚禮等冰雪民俗體驗(yàn)活動(dòng)，不斷為冰雪旅游“注入”文化味兒，找到傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活的連接點(diǎn)，讓冰雪民俗活動(dòng)更加可感、可知、可參與，讓文化軟實(shí)力成為冰雪產(chǎn)業(yè)的硬支撐。冰雪民俗豐富了冬季旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了呼倫貝爾旅游、餐飲、交通等相關(guān)行業(yè)的繁榮發(fā)展，近年來我們推出“跟著賽事去旅行”相關(guān)產(chǎn)品，將冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪民俗、文化相融合。去年11月至今年3月，全市接待國內(nèi)游客853.38萬人次，旅游總花費(fèi)110.86億元，分別同比增長(zhǎng)33.88%和53.52%。今年大眾冰雪季進(jìn)一步帶動(dòng)冰雪旅游發(fā)展，今年11月份全市接待國內(nèi)游客122.26萬人次，游客總花費(fèi)15.09億元，分別同比增長(zhǎng)55.27%和53.08%。第三，冰雪產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)支撐，冰雪經(jīng)濟(jì)后勁迅猛。我市立足于“冰天雪地也是金山銀山”理念，積極培育“冰雪+演藝”“冰雪+測(cè)試”“冰雪+體育”“冰雪+工業(yè)”等業(yè)態(tài)，通過冰雪運(yùn)動(dòng)賽事疊加效應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升，有效促進(jìn)冰雪消費(fèi)活力，構(gòu)建了以冰雪體育運(yùn)動(dòng)、冰雪文化旅游、工業(yè)品耐冷性測(cè)試、冰雪裝備制造、冰雪人才教育培訓(xùn)、冰雪產(chǎn)業(yè)會(huì)展為核心的“6+X”冰雪經(jīng)濟(jì)全鏈條發(fā)展體系。依托“冷資源”優(yōu)勢(shì)，建成國內(nèi)唯一國家級(jí)高寒機(jī)動(dòng)車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，形成了汽車零部件冬季研發(fā)測(cè)試、整車耐寒檢測(cè)、高端汽車冬季試乘試駕和冬季汽車旅游為主的多條產(chǎn)業(yè)鏈。寒地汽車測(cè)試業(yè)務(wù)量占全國同行業(yè)市場(chǎng)份額近50%，且呈持續(xù)遞增態(tài)勢(shì)。目前已經(jīng)形成牙克石市、陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗“三位一體”的冬季寒地汽車測(cè)試產(chǎn)業(yè)布局，涵蓋燃油車、電動(dòng)車、無人機(jī)等十幾種門類。德國博世、天津中汽研、瑞典埃特姆、曜石國際、廣汽集團(tuán)紛紛入駐。此外，我國航空器低溫耐寒專項(xiàng)測(cè)試基地也在我市落地?！安蝗ツ蠘O北極，一定要到中國冷極”。誠摯邀請(qǐng)廣大游客到呼倫貝爾體驗(yàn)一場(chǎng)非凡的冰雪之旅，感受越冷越熱情的呼倫貝爾。我們相信，呼倫貝爾必將成為國內(nèi)外游客體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)魅力，享受冰雪樂趣的首選之地。

2024-12-17

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理辦法》政策例行吹風(fēng)會(huì)

12月10日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理辦法》政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)于新芳，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長(zhǎng)李星墨，自治區(qū)司法廳立法二處副處長(zhǎng)趙偉剛，自治區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心副主任李東升，介紹情況并答記者問。《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理辦法》政策例行吹風(fēng)會(huì)發(fā)布詞自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)??于新芳記者朋友們、同志們：大家好！首先，感謝各位媒體朋友多年來對(duì)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的大力支持。排水和污水處理既是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建宜居韌性智慧城市建設(shè)的有機(jī)組成部分。近年來，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，持續(xù)加強(qiáng)水污染防治和污水資源化利用工作。自治區(qū)城鎮(zhèn)污水收集效能、污泥處理處置能力顯著提升。截至2023年底，全區(qū)排水管道總長(zhǎng)度2.55萬公里，全區(qū)108座城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)際處理能力達(dá)到346萬噸/日，污水處理率為99%，污水處理達(dá)標(biāo)率為98%。108座城鎮(zhèn)生活污水處理廠中，103座已實(shí)現(xiàn)污水再生利用，全區(qū)再生水利用率達(dá)到46.8%，高于全國平均水平17.8個(gè)百分點(diǎn)，在全國排名位居前列。面對(duì)我區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理的新形勢(shì)，我們必須解決“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的深層次問題：一是加強(qiáng)系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理減污降碳成效；三是健全管理機(jī)制，推動(dòng)廠網(wǎng)一體運(yùn)維、排水與污水處理設(shè)施長(zhǎng)效排查治理等制度落實(shí)。《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的出臺(tái)，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理，提升自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水收集處理效能，促進(jìn)城鎮(zhèn)排水與污水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義?！掇k法》共39條。著重強(qiáng)調(diào)以下幾方面內(nèi)容：一是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)?！掇k法》明確要求旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和改造；為了避免城鎮(zhèn)道路重復(fù)開挖，規(guī)定依附于市政道路建設(shè)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)道路綜合交通規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，與市政道路同步建設(shè)。二是推動(dòng)排水與污水處理協(xié)同增效減污降碳。《辦法》明確鼓勵(lì)城鎮(zhèn)排水主管部門推動(dòng)建立按效付費(fèi)機(jī)制，著力提升污水收集處理效能。同時(shí)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位依法將上游生產(chǎn)企業(yè)可生化性強(qiáng)的廢水作為下游污水處理廠的碳源補(bǔ)充。鼓勵(lì)在實(shí)現(xiàn)污泥無害化、穩(wěn)定化的前提下，逐步提高污泥資源化利用率，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)資源熱力電廠等配置污泥焚燒處置設(shè)施，提升污泥協(xié)同焚燒處置能力。規(guī)定旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將再生水納入本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一配置，明確工業(yè)生產(chǎn)用水、城市雜用水、環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水的情形，促進(jìn)再生水綜合利用。三是提升排水與污水處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平。《辦法》明確了城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施、自建排水設(shè)施及產(chǎn)權(quán)不明、跨區(qū)域或者難以確定維護(hù)責(zé)任的排水設(shè)施相關(guān)管理主體的維護(hù)責(zé)任。要求城鎮(zhèn)排水主管部門定期開展新建排水管網(wǎng)質(zhì)量檢測(cè)和既有排水管網(wǎng)現(xiàn)狀評(píng)估，將老舊破損、混錯(cuò)漏接等問題管網(wǎng)更新改造納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者改造計(jì)劃；城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，保障設(shè)施安全運(yùn)行。下一步，我廳將持續(xù)加大《辦法》宣傳工作力度，強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)盟市排水與污水處理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，加快完善《辦法》配套制度的制定，進(jìn)一步提升全區(qū)排水和污水處理能力，提高再生水綜合利用水平，全面推動(dòng)我區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，全面推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)住建力量。謝謝大家！內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水處理辦法》政策例行吹風(fēng)會(huì)答記者問央廣網(wǎng)記者：近年來極端天氣頻發(fā)，自治區(qū)在制定《辦法》時(shí)，對(duì)于加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)和內(nèi)澇治理做了哪些考量，采取了哪些措施？自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長(zhǎng)李星墨：剛才記者同志提到的內(nèi)澇治理問題確實(shí)近年來被社會(huì)廣泛關(guān)注，近年來極端天氣確實(shí)給城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施帶來了極大的考驗(yàn)。內(nèi)澇問題一方面反映出我們排水設(shè)施建設(shè)存在短板，主要是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，處理能力不足。另一方面反映出我們應(yīng)急管理機(jī)制不夠完善。《辦法》堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急管理，明確規(guī)定“新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路、綠地等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。人口密集、內(nèi)澇易發(fā)地區(qū)，以及地鐵、下穿隧道等地下建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)提高城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排易澇區(qū)域排水設(shè)施建設(shè)和改造?！蓖瑫r(shí)還明確“旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練?！贝送猓k法還規(guī)定“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)排水設(shè)施排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展新建排水管網(wǎng)質(zhì)量檢測(cè)和既有排水管網(wǎng)現(xiàn)狀評(píng)估，將老舊破損、混錯(cuò)漏接等問題管網(wǎng)更新改造納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者改造計(jì)劃。”從2023年開始，自治區(qū)投入30多億元用于內(nèi)澇治理和排水設(shè)施建設(shè)，本《辦法》的出臺(tái)和實(shí)施，將進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)排水防澇能力和應(yīng)急處置水平。內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：城鎮(zhèn)排水與污水處理關(guān)系千家萬戶，《辦法》對(duì)于排水單位和個(gè)人有哪些具體要求？自治區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心副主任李東升：《辦法》制定過程中始終堅(jiān)持源頭減排，源頭管控，從不同層面明確了不同排水主體的排水要求。一是從覆蓋范圍層面?！掇k法》規(guī)定：城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。城鎮(zhèn)排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施或者采取其他有效措施排放污水，不得對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。二是從排水主體層面。重點(diǎn)關(guān)注排水戶。規(guī)定：從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（統(tǒng)稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施，并按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。三是從排水方式層面。重點(diǎn)關(guān)注利用吸污車等移動(dòng)運(yùn)輸工具排水的單位和個(gè)人。規(guī)定：排水單位或者個(gè)人通過吸污車、槽車、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或者容器向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)排水主管部門規(guī)定的時(shí)限，向指定排放口排放，不得任意傾倒、排放污水。禁止通過吸污車、槽車、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或者容器向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放未達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處理工藝要求的工業(yè)廢水。內(nèi)蒙古法制報(bào)記者：《辦法》作為我區(qū)首部專門規(guī)范城鎮(zhèn)排水與污水處理相關(guān)工作的政府規(guī)章，在制定過程中把握了哪些原則？自治區(qū)司法廳立法二處副處長(zhǎng)趙偉剛：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨委、政府決策部署?！掇k法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，為打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供法治保障。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)《辦法》可操作性。制定《辦法》過程中，我們不生搬硬套上位法，立足自治區(qū)實(shí)際，在解決排水與污水處理突出問題和管理實(shí)際需要上下功夫，例如：針對(duì)部分地區(qū)污泥處置不規(guī)范問題，要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位、污泥運(yùn)輸單位和污泥處理處置單位建立健全污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，污泥運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合密封、防水、防滲漏和防遺撒標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法透明度?！掇k法》在制定過程中，廣泛征求社會(huì)各界的意見，組織相關(guān)部門、行業(yè)負(fù)責(zé)同志，以及行政相對(duì)人多次召開座談會(huì)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者集體論證，充分保障人民群眾參與立法工作的權(quán)利，確?！掇k法》充分體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志，得到人民擁護(hù)。四是堅(jiān)持以人民為中心，完善細(xì)化上位法。我們注重發(fā)揮地方立法對(duì)國家立法的補(bǔ)充作用，進(jìn)行實(shí)施性、補(bǔ)充性立法，與上位法相呼應(yīng)、相配套，作出具體規(guī)定，保證國家法律的有效貫徹實(shí)施?！掇k法》明確了再生水利用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用的范圍；承擔(dān)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)；同時(shí)還對(duì)排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。這些既做到對(duì)上位法的有益補(bǔ)充，又使行政相對(duì)人明晰了法律的邊界。

2024-12-11

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行關(guān)于“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制 提升社會(huì)治理水平”專場(chǎng)

11月20日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行關(guān)于“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制 提升社會(huì)治理水平”專場(chǎng)，邀請(qǐng)自治區(qū)黨委社會(huì)工作部部長(zhǎng)吳志強(qiáng)，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)黨組書記、主任高占勝，自治區(qū)黨委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)、自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、信訪局黨組書記、局長(zhǎng)張金萍，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)吳蘇海，介紹情況并答記者問。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行關(guān)于“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)答記者問人民網(wǎng)記者：習(xí)近平總書記近日對(duì)社會(huì)工作作出重要指示，要求“突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力”。我們知道，新興領(lǐng)域治理是基層社會(huì)治理的重要課題，也是推動(dòng)基層治理體制機(jī)制改革的重要領(lǐng)域。請(qǐng)問，目前，自治區(qū)黨委社會(huì)工作部（自治區(qū)“兩新”工委）已經(jīng)做了哪些工作？后續(xù)工作將如何開展？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)黨委社會(huì)工作部部長(zhǎng)吳志強(qiáng)：感謝這位媒體朋友的提問。習(xí)近平近日對(duì)社會(huì)工作作出重要指示指出，社會(huì)工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。社會(huì)工作部門在改革中應(yīng)運(yùn)而生，劃入了同級(jí)黨委組織部門的“兩新”工委職責(zé)。自治區(qū)黨委社會(huì)工作部組建以來，我們堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，著力在抓統(tǒng)籌、建機(jī)構(gòu)、聚合力、提效能、促發(fā)展上下功夫、出實(shí)招，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想以及關(guān)于社會(huì)工作的重要論述，把新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)作為重中之重，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋“兩個(gè)覆蓋”，著力增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能“兩個(gè)功能”，全力推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效，為辦好兩件大事貢獻(xiàn)新興領(lǐng)域力量。我們著力優(yōu)化機(jī)制。修訂了“兩新”工委工作規(guī)則，將成員單位調(diào)整為21家，并明確了各成員單位的工作職責(zé)。壓實(shí)“管行業(yè)就要管黨建”責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)黨委建設(shè)，組建自治區(qū)重點(diǎn)民營企業(yè)黨委，調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委、快遞行業(yè)黨委設(shè)置。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的建設(shè)和改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。按照“上下貫通、執(zhí)行有力”的要求，構(gòu)建“‘兩新’工委+行業(yè)黨委+企業(yè)和社會(huì)組織黨組織”的組織體系。我們著力攻堅(jiān)克難。針對(duì)近年來新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，集聚了快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、同城配送貨車司機(jī)等大量以靈活就業(yè)為主的新就業(yè)群體的實(shí)際情況，專項(xiàng)推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體集中攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)新興領(lǐng)域組織和群體進(jìn)行調(diào)研摸底，開展以“工作運(yùn)行清、職工隊(duì)伍清、黨員人數(shù)清、黨組織建設(shè)清、出資人情況清”“五清”為主要內(nèi)容的全面排查，統(tǒng)籌推進(jìn)全領(lǐng)域、多行業(yè)黨建“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。探索建立“新就業(yè)群體有訴求、黨組織有響應(yīng)、行業(yè)黨委有措施”的訴求收集解決機(jī)制，深入推進(jìn)以“問出心里所想、問明生活所需、問清發(fā)展所盼，建好管理體系、建強(qiáng)組織體系、建實(shí)保障體系，強(qiáng)化方向引領(lǐng)、發(fā)展引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“三問三建三引領(lǐng)”行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)民營企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋走訪，推動(dòng)解決實(shí)際問題，全面推進(jìn)重點(diǎn)民營企業(yè)黨建惠企共同行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。我們著力建強(qiáng)隊(duì)伍。一是抓“兩支隊(duì)伍”。選優(yōu)配強(qiáng)新興領(lǐng)域黨組織書記和黨建指導(dǎo)員，認(rèn)真落實(shí)包聯(lián)指導(dǎo)制度，強(qiáng)化典型引路、龍頭帶動(dòng)和“頭雁效應(yīng)”，全區(qū)共選派萬余名黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。二是抓培訓(xùn)提升。舉辦重點(diǎn)民營企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)班，指導(dǎo)行業(yè)黨委對(duì)新興領(lǐng)域黨建業(yè)務(wù)骨干、黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員等分級(jí)分類開展培訓(xùn)，全面提升抓黨建促發(fā)展水平。三是抓黨員隊(duì)伍。推動(dòng)發(fā)展黨員向新興領(lǐng)域傾斜，注重吸納政治素質(zhì)高、示范效應(yīng)強(qiáng)的中青年管理人員和一線員工入黨，努力把優(yōu)秀骨干分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀骨干，把黨員優(yōu)秀骨干培養(yǎng)成企業(yè)負(fù)責(zé)人。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力”的重要指示，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作。具體來說，要做好以下四個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步理順管理體制。我們將持續(xù)壓實(shí)“管行業(yè)也要管黨建”責(zé)任，推動(dòng)將黨建責(zé)任寫入行業(yè)主管部門“三定”規(guī)定，推進(jìn)行業(yè)黨委規(guī)范運(yùn)行，優(yōu)化“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制，加快構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、有效協(xié)同的黨建工作體系，不斷增強(qiáng)工作合力。二是進(jìn)一步擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。我們將緊盯新情況新變化，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。探索依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)等，把黨員組織起來。在新就業(yè)群體黨員相對(duì)集中的地方，探索建立流動(dòng)黨員黨支部。三是進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)功能”。我們將推動(dòng)做好主要出資人、實(shí)際控制人、高級(jí)管理人員和年輕一代企業(yè)家的工作，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)政治認(rèn)同、情感認(rèn)同。持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)黨組織書記和黨建指導(dǎo)員，建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，著力增強(qiáng)新興領(lǐng)域黨組織的政治功能和組織功能，引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體健康發(fā)展。四是進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛凝聚。我們將推動(dòng)做好新就業(yè)群體服務(wù)管理工作。推進(jìn)商圈、社區(qū)、樓宇、醫(yī)院、學(xué)校等“友好場(chǎng)景”建設(shè)。健全新興領(lǐng)域協(xié)商機(jī)制，妥善處理好平臺(tái)企業(yè)和新就業(yè)群體之間的關(guān)系，依法維護(hù)各方權(quán)益，共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。新華社內(nèi)蒙古分社記者：您好，黨的二十屆三中全會(huì)提出“健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力”，全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)把“依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平”確定為新時(shí)代新征程民族工作的重點(diǎn)任務(wù)。請(qǐng)問自治區(qū)民委在健全制度機(jī)制，依法治理民族事務(wù)方面將開展哪些工作？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)黨組書記、主任高占勝：感謝這位記者的提問。黨的二十屆三中全會(huì)以來，自治區(qū)民委圍繞全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，錨定辦好兩件大事，開展10項(xiàng)推動(dòng)改革任務(wù)落地見效行動(dòng)，實(shí)化28項(xiàng)具體舉措，把全面深化改革部署要求貫穿于依法治理民族事務(wù)各項(xiàng)舉措中，重點(diǎn)開展以下幾方面工作。一是夯實(shí)法治基礎(chǔ)，健全民族政策和法律法規(guī)體系。緊扣主線要求，無論是出臺(tái)法律法規(guī)還是政策措施，都要把是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線貫穿于地方性法規(guī)立法全過程。根據(jù)國家層面立法進(jìn)程，適時(shí)啟動(dòng)自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例修訂工作。不斷健全民族工作政策法規(guī)調(diào)整完善機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“立改廢釋”工作，制定“鑄牢”前置審核辦法、行政規(guī)范性文件“鑄牢”前置審核工作指南，完成對(duì)63件自治區(qū)本級(jí)行政規(guī)范性文件的前置審核，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)法治基礎(chǔ)。二是健全制度機(jī)制，為依法治理民族事務(wù)提供制度保障。加強(qiáng)理論研究，實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地?cái)U(kuò)容提質(zhì)增效工程，自治區(qū)研究（培育）基地由8家增至19家。推進(jìn)“健全五大機(jī)制、提升成果轉(zhuǎn)化”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建“研究中心+基地聯(lián)盟+研究基地”工作機(jī)制，建立理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索、研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制；構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，出臺(tái)宣傳教育具體舉措；制定傳承保護(hù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，促進(jìn)各民族交往交流交融意見，實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)古籍書系出版工程，為依法治理民族事務(wù)夯實(shí)理論基礎(chǔ)、打牢思想根基、注入文化內(nèi)涵。三是加強(qiáng)基層治理，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。持續(xù)打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級(jí)版，開展基層民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提質(zhì)增效三年行動(dòng)，推出基層創(chuàng)建工作品牌396個(gè)，初步建成依托黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。探索“民族團(tuán)結(jié)+基層治理”工作模式，指導(dǎo)基層建立“紅石榴+”議事平臺(tái)，成立“民族團(tuán)結(jié)之家”綜合服務(wù)體，開展各族群眾團(tuán)結(jié)共事“微活動(dòng)”，涌現(xiàn)出紅石榴驛站等陣地23類1000余個(gè)。持續(xù)舉辦“石榴籽e起來”、“和美北疆、守望相助”基層服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會(huì)條件，實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育有機(jī)融入“民族政策宣傳月”、“民族法治宣傳周”活動(dòng)中，引導(dǎo)各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，不斷推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。下一步，我委將創(chuàng)新推進(jìn)宣傳教育全覆蓋、民族團(tuán)結(jié)交融、民族事務(wù)治理能力提升等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷健全完善鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，提高民族事務(wù)治理能力和水平，為推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。央廣網(wǎng)記者：我們從公開信息了解到，黨的二十屆三中全會(huì)確定信訪工作的改革任務(wù)是推進(jìn)信訪工作法治化，自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)確定信訪工作的改革任務(wù)是健全五級(jí)貫通信訪代辦體系，那么信訪局是如何落實(shí)改革任務(wù)的，主要采取了哪些措施？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)黨委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)，自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)，信訪局黨組書記、局長(zhǎng)張金萍：黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，將推進(jìn)信訪工作法治化納入黨中央進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作、深化信訪制度改革的重點(diǎn)，為我們做好新時(shí)代新征程信訪工作指明了方向、提供了遵循。自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)明確“健全五級(jí)貫通信訪代辦體系”是我區(qū)當(dāng)前信訪工作制度改革的具體任務(wù)。推進(jìn)信訪工作法治化是信訪工作的一次深刻變革，必須以自我革命的精神，充分發(fā)揮法治的規(guī)范引領(lǐng)和保障作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)群眾權(quán)益、切實(shí)解決問題，堅(jiān)持受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)和辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決，確保人民群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)。我們結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，把信訪代辦制作為推進(jìn)信訪工作法治化的重要載體，健全五級(jí)貫通信訪代辦體系，打通從嘎查村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣、盟市到自治區(qū)的代辦路徑，構(gòu)建形成了五級(jí)雙向貫通的信訪代辦體系，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，變“等群眾上訪”為“替群眾代辦”，變“被動(dòng)化解矛盾”為“主動(dòng)解決問題”，讓群眾急難愁盼問題及時(shí)在家門口得到解決，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益。一是打通群眾訴求“自下而上”、重點(diǎn)事項(xiàng)“自上而下”的代辦路徑。自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村五級(jí)信訪代辦工作已全部推開，自治區(qū)住建廳、民政廳等40個(gè)廳局、單位分別從條線上逐級(jí)貫通了信訪代辦路徑。比如，自治區(qū)教育廳辦公室負(fù)責(zé)人就兼任了信訪代辦員，對(duì)接基層信訪代辦員受理信訪事項(xiàng)，同時(shí)代替群眾向本級(jí)或上級(jí)教育行政部門反映訴求、解決問題。在信訪代辦中，群眾訴求可以通過委托代辦、主動(dòng)代辦、提級(jí)代辦等方式，由基層代辦員代替群眾反映，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng) “有人幫著跑，有人代替辦”；對(duì)疑難復(fù)雜的重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)行指定代辦，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng) “依法規(guī)范辦，事事有結(jié)果”。二是優(yōu)化五級(jí)雙向貫通代辦流程。對(duì)訴求簡(jiǎn)單的代辦事項(xiàng)，簡(jiǎn)化代辦流程，由鄉(xiāng)村兩級(jí)代辦員通過調(diào)解等方式協(xié)調(diào)辦理、即時(shí)答復(fù)；對(duì)情況復(fù)雜的代辦事項(xiàng)，依托自治區(qū)網(wǎng)上信訪智能輔助系統(tǒng) “信訪代辦”模塊，全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、規(guī)范辦理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)可查詢、可跟蹤、可督辦。三是努力實(shí)現(xiàn)真代辦、真解決問題。今年以來，各地 “主動(dòng)排查未訴先辦，綠色通道接訴即辦，上下貫通分類代辦”，信訪代辦員隨著工作推進(jìn)隨時(shí)轉(zhuǎn)換角色，既是信息員、聯(lián)絡(luò)員，又是調(diào)解員、監(jiān)督員，還是信訪法治宣傳員，切實(shí)推動(dòng)了一大批群眾急難愁盼事項(xiàng)及時(shí)就地解決，今年以來，全區(qū)已代辦各類事項(xiàng)2.5萬余件。下一步，我們將繼續(xù)以信訪代辦為載體，通過“信訪代辦+志愿服務(wù)”“信訪代辦+多元調(diào)處”等，在法治軌道上更好維護(hù)群眾合法權(quán)益，同時(shí)希望廣大群眾通過信訪代辦渠道反映問題，“兩代表一委員”、廣大志愿者和社會(huì)各方力量積極參與信訪代辦，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理為人民、社會(huì)治理靠人民，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。中宏網(wǎng)記者：黨的二十屆三中全會(huì)以來，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局就12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和基層“一表通”在助力提升社會(huì)治理水平方面開展了哪些工作？主要解決了什么問題？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)吳蘇海：黨的二十屆三中全會(huì)以來，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局按照黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排，堅(jiān)持民呼我為、民需我辦，推進(jìn)改革增效、數(shù)據(jù)賦能，助力全區(qū)社會(huì)治理水平和營商環(huán)境持續(xù)提升。一方面，結(jié)合企業(yè)群眾需求和基層減負(fù)實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化12345熱線訴求工單處辦工作的通知》，出臺(tái)了健全知識(shí)庫動(dòng)態(tài)更新機(jī)制、完善對(duì)群訴類工單處辦流程等8條具體措施，在全區(qū)所有盟市、旗縣推行了熱線工單轉(zhuǎn)辦清單管理，取消村社級(jí)熱線管理賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)了派單“有章可循、有據(jù)可依”，有效解決派單不精準(zhǔn)及層層轉(zhuǎn)派至基層的問題。設(shè)立訴求工單處辦監(jiān)督電話，推動(dòng)工單分準(zhǔn)辦實(shí)，基層反映較突出的辦理程序繁瑣、簡(jiǎn)單派轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)街、村社的問題得到有效解決。暢通“兩代表一委員”監(jiān)督履職通道，積極引導(dǎo)代表委員撥打熱線電話反映社情民意問題2625件、帶頭督辦重點(diǎn)疑難工單1723件，有效解決了一批涵蓋社會(huì)管理、基層治理、營商環(huán)境、民生服務(wù)等領(lǐng)域久拖未決的“疑難雜癥”。上線便民挪車服務(wù)功能，近8個(gè)月共受理訴求63.3萬件，提升了城市治理水平和群眾體驗(yàn)感。充分利用大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析預(yù)警，每月將集中訴求事項(xiàng)通報(bào)給相關(guān)部門，推動(dòng)社情民意及時(shí)感知、高效辦理。全區(qū)累計(jì)受理企業(yè)和群眾訴求503萬件，解決率達(dá)95%以上。下一步，我們將升級(jí)全區(qū)12345熱線一體化平臺(tái)，提升統(tǒng)一調(diào)度和智能化水平，推廣“兩代表一委員”12345熱線疑難工單督辦回訪機(jī)制，推動(dòng)解決“一件事”向辦好“一類事”轉(zhuǎn)變，著力打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。另一方面，我們針對(duì)基層填表報(bào)數(shù)多、多頭錄入、重復(fù)填報(bào)的問題，統(tǒng)一建設(shè)了基層“一表通”系統(tǒng)。該系統(tǒng)于今年9月底在全區(qū)范圍全面推廣應(yīng)用，是全國已建成的首個(gè)覆蓋全域所有旗縣市區(qū)的統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)，累計(jì)為3700余個(gè)旗縣部門及鄉(xiāng)街工作人員開通了2.2萬余個(gè)系統(tǒng)賬號(hào)。通過梳理形成共享數(shù)據(jù)臺(tái)賬，報(bào)表精減率近80%，總體看，基層“一表通”切實(shí)減少了報(bào)表量，基層只需定期對(duì)數(shù)據(jù)臺(tái)賬中少量變化數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，上級(jí)部門直接通過系統(tǒng)獲取所需數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了以數(shù)字化手段推動(dòng)“數(shù)據(jù)多跑路、基層少填表”的初衷，使基層工作人員將更多的時(shí)間和精力用在察民情訪民意、上門服務(wù)上來。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)基層“一表通”應(yīng)用，按照系統(tǒng)之外無報(bào)表的原則，推動(dòng)數(shù)據(jù)在“一表通”系統(tǒng)中自下而上流轉(zhuǎn)，將基層統(tǒng)表報(bào)數(shù)的重復(fù)性工作轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)維護(hù)更新工作。同時(shí)，按照“一場(chǎng)景一張表”的原則，會(huì)同各級(jí)業(yè)務(wù)部門將系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)臺(tái)賬再進(jìn)行一輪標(biāo)準(zhǔn)化整合治理，依托全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系和14個(gè)自治區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)共享資源庫，在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表的基礎(chǔ)上，建設(shè)基層“根數(shù)據(jù)庫”，向各級(jí)各部門精準(zhǔn)回流數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)還“數(shù)”于基層，賦能基層治理。人民日?qǐng)?bào)記者：黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中，明確提出“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理”，自治區(qū)黨委社會(huì)工作部將如何加強(qiáng)這方面工作？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)黨委社會(huì)工作部部長(zhǎng)吳志強(qiáng)：基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。中央社會(huì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)”。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。一是聚焦“體系構(gòu)建”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。我們著力強(qiáng)化“以塊統(tǒng)條”，加強(qiáng)街道社區(qū)聯(lián)合黨（工）委建設(shè)，將街道社區(qū)黨建、行業(yè)黨建和單位黨建統(tǒng)一在區(qū)域化黨建中，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)。我們著力強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入踐行“四下基層”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)部門組團(tuán)式服務(wù)基層。我們著力強(qiáng)化“支部帶動(dòng)”，建設(shè)有堅(jiān)強(qiáng)有力的支部班子、有素質(zhì)過硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的陣地場(chǎng)所、有務(wù)實(shí)管用的載體抓手、有健全完善的制度機(jī)制、有治理有效的工作業(yè)績(jī)“六有”村（社區(qū)）基層組織。下一步，我們將持續(xù)健全黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制，著力加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)破解基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。二是聚焦“減負(fù)賦能”，推進(jìn)“壯馬輕車”。今年以來，我們大力開展“小馬拉大車”突出問題集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)，一體推進(jìn)村（社區(qū)）組織“三項(xiàng)規(guī)范”，自上而下將村級(jí)組織工作事務(wù)明確為依法履責(zé)事項(xiàng)51項(xiàng)、依法協(xié)助事項(xiàng)20項(xiàng)，村級(jí)組織規(guī)范為3類、陣地外標(biāo)牌標(biāo)識(shí)壓減為6個(gè)以內(nèi)，列出證明事項(xiàng)負(fù)面清單20項(xiàng)、正面清單8項(xiàng)，并建立準(zhǔn)入制度。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，持續(xù)攻堅(jiān)基層治理“小馬拉大車”突出問題，推動(dòng)資源力量向基層下沉。按照“壯馬、輕車、暢路、聚力”的思路，與有關(guān)部門一道，推動(dòng)健全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，結(jié)合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作，一體推動(dòng)優(yōu)化村級(jí)組織工作事務(wù)清單，建立嘎查村（社區(qū)）事項(xiàng)準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)調(diào)整和運(yùn)行評(píng)估機(jī)制，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。我們講，減負(fù)不是終點(diǎn)，讓基層的干部卸下包袱、扛起責(zé)任，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)的激情，以蒙古馬精神抓工作、優(yōu)服務(wù)才是目的。我們緊盯減負(fù)增效年度重點(diǎn)任務(wù)清單，以釘釘子精神抓落實(shí)，不斷鞏固拓展提升減負(fù)賦能工作成效。三是聚焦“建強(qiáng)隊(duì)伍”，充實(shí)治理力量。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》后，內(nèi)蒙古在省級(jí)層面率先出臺(tái)《社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，從“選、育、管、用”全鏈條對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍進(jìn)行了整體性、系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，提出了六個(gè)方面40條具體辦法和多項(xiàng)創(chuàng)新性工作舉措。目前，全區(qū)每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者達(dá)18人以上的標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我們將重點(diǎn)抓好這個(gè)辦法的落地落實(shí)，加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，健全招聘錄用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、晉升激勵(lì)、待遇保障等制度機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感，打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。四是聚焦“共治共享”，完善制度機(jī)制。堅(jiān)持“一盤棋”思想，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化跨部門協(xié)同和政策銜接，形成基層治理合力。健全村規(guī)民約、居民公約備案、履行機(jī)制，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)寫入村規(guī)民約、居民公約。完善城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制，深入推進(jìn)“眾人來協(xié)商”。健全“黨組織與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司”四方共議機(jī)制，大力推廣“紅色物業(yè)”。下一步，我們將指導(dǎo)盟市、旗縣明確駐地單位參與社區(qū)治理的具體責(zé)任并納入考評(píng)體系。以村（社區(qū)）黨組織為主導(dǎo)，健全黨建引領(lǐng)基層治理聯(lián)席會(huì)議制度，完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到、縣區(qū)督辦、基層評(píng)價(jià)”機(jī)制。五是聚焦“作用發(fā)揮”，強(qiáng)化典型引路。推廣運(yùn)用“接訴即辦”“信訪代辦”等經(jīng)驗(yàn)做法。深入推進(jìn)“六個(gè)一”系統(tǒng)建設(shè)，即在管理體制上，著力貫通“一條線”；在組織體系上，著力織密“一張網(wǎng)”；在隊(duì)伍建設(shè)上，著力擰成“一股繩”；在服務(wù)保障上，著力優(yōu)化“一站式”；在機(jī)制建設(shè)上，著力統(tǒng)籌“一盤棋”；在技術(shù)手段上，著力打造“一表通”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，提高鄉(xiāng)村善治水平。下一步，我們將深入開展黨建引領(lǐng)基層治理典型經(jīng)驗(yàn)大起底，梳理、總結(jié)、發(fā)布基層治理典型案例，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區(qū)基層治理水平整體提升。

2024-11-21

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“高效辦成一件事”改革新聞發(fā)布會(huì)

11月20日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“高效辦成一件事”改革新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)吳蘇海，自治區(qū)黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、總督學(xué)朱寶江，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、自治區(qū)社保中心主任趙永剛，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)宣登殿，自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組成員、副主任邸星，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)官君山，介紹情況并答記者問。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“高效辦成一件事”改革新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)?吳蘇海各位媒體朋友：大家下午好！我代表自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，向關(guān)心、支持、幫助內(nèi)蒙古政數(shù)事業(yè)改革發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝！現(xiàn)就今年以來我區(qū)“高效辦成一件事”改革工作情況作一介紹。自治區(qū)黨委、政府高度重視“高效辦成一件事”改革工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，將“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手。按照自治區(qū)黨委、政府部署要求，自治區(qū)政數(shù)局對(duì)每件事都建立了“一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班、一套工作方案”的推進(jìn)體系，采取“日跟進(jìn)、周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、壓茬推進(jìn)，推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)快速落地，力爭(zhēng)使每件事辦理方式多元、流程最優(yōu)、材料最簡(jiǎn)、成本最小，最大程度提高企業(yè)和群眾的便利度。經(jīng)過集中攻堅(jiān)，“高效辦成一件事”改革工作取得明顯成效，累計(jì)產(chǎn)生辦件652.7萬件，辦理環(huán)節(jié)壓減83%，申請(qǐng)材料壓減64%，跑動(dòng)次數(shù)壓減83%，辦理時(shí)限壓減70%，困擾企業(yè)和群眾辦事難、辦事繁、辦事慢的問題得到了很大改善，為自治區(qū)辦好兩件大事，實(shí)現(xiàn)闖新路、進(jìn)中游目標(biāo)貢獻(xiàn)政數(shù)力量。主要有以下幾方面做法。一是找準(zhǔn)“關(guān)心事”，謀劃實(shí)施一批“一件事”。從利企便民角度，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個(gè)人從出生到身后的全生命周期，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全面推行“一次告知、多表合一、一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”集成式辦理新模式，最大程度提升服務(wù)質(zhì)效。從企業(yè)端看，圍繞準(zhǔn)入準(zhǔn)營、經(jīng)營發(fā)展、注銷退出等企業(yè)全生命周期重要階段，完成了企業(yè)信息變更、開辦運(yùn)輸企業(yè)、開辦餐飲店、水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、信用修復(fù)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記8個(gè)“一件事”；從個(gè)人端看，圍繞出生、入學(xué)、生活、退休等個(gè)人全生命周期重要階段，完成了新生兒出生、教育入學(xué)、社會(huì)保障卡居民服務(wù)、殘疾人服務(wù)、退休5個(gè)“一件事”。在全面完成國務(wù)院要求的重點(diǎn)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，自治區(qū)還將社會(huì)關(guān)注度高、推動(dòng)實(shí)施難度大的水利工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交通領(lǐng)域國省干線公路建設(shè)項(xiàng)目審批、能源領(lǐng)域集中式光伏項(xiàng)目審批3個(gè)“一件事”作為自治區(qū)層面新增拓展事項(xiàng)。各盟市結(jié)合各自的實(shí)際推出108個(gè)特色一件事。二是堅(jiān)持“高效辦”，著力打通“一件事”堵點(diǎn)。在推進(jìn)“高效辦成一件事”的過程中，我們聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，圍繞流程、時(shí)效、數(shù)據(jù)三大基礎(chǔ)性工作進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)提供更高質(zhì)量的便捷服務(wù)。首先是堅(jiān)持改革引領(lǐng)。對(duì)辦理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重構(gòu)，最大程度優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)辦事材料、壓減辦理時(shí)長(zhǎng)和辦事成本，切實(shí)推動(dòng)政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。比如，“水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”新建建筑的報(bào)裝環(huán)節(jié)，由原來的“報(bào)裝申請(qǐng)、方案答復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、合同簽訂”四個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為“接駁驗(yàn)收”一個(gè)環(huán)節(jié)，辦結(jié)時(shí)間平均減少 2-3 個(gè)工作日。其次是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能。自治區(qū)政數(shù)局組建成立后，扎實(shí)推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)，在“高效辦成一件事”改革中，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌搭建了統(tǒng)一的“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采取表單去重、條件核驗(yàn)、數(shù)據(jù)預(yù)填等方式，梳理確定了120余項(xiàng)數(shù)據(jù)共享內(nèi)容，打通了48個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)群眾最少信息填制，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)上表的目標(biāo)，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。比如，“信用修復(fù)一件事”實(shí)現(xiàn)自治區(qū)發(fā)改委與市場(chǎng)監(jiān)管局“移出經(jīng)營異常名錄主體”信息數(shù)據(jù)共享，同步更新至“信用中國（內(nèi)蒙古）”網(wǎng)站。最后是堅(jiān)持融合集成。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“線下進(jìn)一窗、線上進(jìn)一網(wǎng)”全鏈條集成協(xié)同審批，在內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“蒙速辦”移動(dòng)端設(shè)立“高效辦成一件事”專區(qū)，讓企業(yè)和群眾足不出戶就能辦成事；依托全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的1800余個(gè)“綜合窗口”，提供無差別服務(wù)。三是聚焦“滿意度”，完善提升“一件事”服務(wù)質(zhì)效。將企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感、獲得感作為我們改進(jìn)工作、提升服務(wù)的重要標(biāo)尺。拓寬意見收集渠道，利用12345熱線、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、調(diào)查問卷等渠道，廣泛征集企業(yè)和群眾意見建議，精準(zhǔn)掌握企業(yè)和群眾的實(shí)際辦事需求。采取主動(dòng)“找茬”方式，推動(dòng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，立足用戶視角，切身體驗(yàn)“一件事”辦理流程，在體驗(yàn)中找問題、補(bǔ)短板、優(yōu)流程、提效率。建立問題整改機(jī)制，及時(shí)印發(fā)“優(yōu)化清單”，將收集整理好的120余條意見建議及時(shí)轉(zhuǎn)換為具體工作措施，不斷推動(dòng)“高效辦成一件事”改革向縱深發(fā)展。下一步，自治區(qū)政數(shù)局將聯(lián)合各牽頭部門，持續(xù)鞏固已有成效，積極探索在更多領(lǐng)域、更大范圍開展“高效辦成一件事”改革，實(shí)現(xiàn)高頻、復(fù)雜的“一件事”高效辦理，惠及更多企業(yè)和群眾。同時(shí)，也真誠希望廣大媒體記者朋友們，持續(xù)關(guān)注政數(shù)事業(yè)改革發(fā)展，提出寶貴意見。謝謝大家！內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“高效辦成一件事”改革新聞發(fā)布會(huì)答記者問新華社內(nèi)蒙古分社記者：教育入學(xué)是熱點(diǎn)民生問題，特別是義務(wù)教育招生入學(xué)，每年會(huì)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，請(qǐng)介紹一下今年我區(qū)“教育入學(xué)一件事”的系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委教育工委委員，教育廳黨組成員、總督學(xué)朱寶江：孩子上學(xué)牽動(dòng)著千家萬戶的心，關(guān)系廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的切身利益，一直備受社會(huì)關(guān)注，近年來，我們重點(diǎn)推進(jìn)以下三個(gè)方面工作，使“教育入學(xué)一件事”初見成效：一是推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，自治區(qū)教育廳抽調(diào)相關(guān)人員組成專項(xiàng)工作組，共同推進(jìn)“教育入學(xué)一件事”任務(wù)的實(shí)施，與自治區(qū)公安廳、民政廳、人社廳等8個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)入園入學(xué)一件事工作方案》，協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)信息共享，比如涉及“戶口、房本兩個(gè)一致”學(xué)生入學(xué)時(shí)需要的戶籍、房產(chǎn)信息查詢，再如涉及外來務(wù)工子女入學(xué)時(shí)的社保、居住證、結(jié)婚證、營業(yè)執(zhí)照等信息，可以通過跨部門的數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)證件的核查和電子證照復(fù)用，實(shí)現(xiàn)了群眾少跑腿，數(shù)據(jù)信息多跑腿。二是加快平臺(tái)建設(shè)，教育廳指導(dǎo)各盟市教育行政部門在2023年投入使用的“一鍵入園入學(xué)”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完成系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)和接口開發(fā)工作，12個(gè)盟市的系統(tǒng)全部接入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，系統(tǒng)上線后，家長(zhǎng)在入學(xué)報(bào)名時(shí)，通過登錄內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“蒙速辦”APP“教育入學(xué)一件事”專區(qū)在線提交相關(guān)信息，即可完成線上報(bào)名，逐步把以前的線下人工審核轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的線上信息核驗(yàn)，提高了審核效率，大幅減少辦理時(shí)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)報(bào)名“掌上辦”“省心辦”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來全區(qū)各地通過線上辦理入學(xué)一件事總量達(dá)到37.16萬件。三是不斷簡(jiǎn)化流程，通過多次摸底調(diào)研，結(jié)合各地招生入學(xué)實(shí)際情況，分別確定了不同類型入學(xué)群體家長(zhǎng)辦理入學(xué)業(yè)務(wù)的流程和所需提交的材料清單，設(shè)計(jì)開發(fā)了12個(gè)盟市事項(xiàng)指引頁面并上線運(yùn)行，各地及時(shí)公示招生政策，公開咨詢與申訴渠道，廣泛宣傳解讀政策。以前，每到新生入學(xué)報(bào)名季，家長(zhǎng)都要來回奔波，開具多項(xiàng)證明材料，還要再去學(xué)校線下復(fù)核，費(fèi)時(shí)費(fèi)力?，F(xiàn)在我們本著“非必要不提供”的原則，大幅減少了提交材料的數(shù)量，家長(zhǎng)的跑動(dòng)次數(shù)由多次減少為跑1次，同時(shí)，也設(shè)置了線下代辦點(diǎn)，幫助部分有特殊需求的群眾解決問題，比如使用網(wǎng)絡(luò)不便，或因所需信息提供不全無法通過數(shù)據(jù)核驗(yàn)的家庭，不斷提升學(xué)生家長(zhǎng)的獲得感和幸福感，為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：您好，社會(huì)保障卡作為國家民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體，在方便群眾辦事，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)揮著重要作用，請(qǐng)您介紹一下“社會(huì)保障卡居民服務(wù)一件事”相關(guān)實(shí)施情況？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、自治區(qū)社保中心主任趙永剛：今年，內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合自治區(qū)交通廳、文化和旅游廳、醫(yī)療保障局制定并印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”工作方案》，建立了與相關(guān)廳局的溝通協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)保障卡覆蓋人群廣、服務(wù)渠道多、線上線下融合應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)保障卡居民服務(wù)平臺(tái)，在人社服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗(yàn)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等方面取得階段性成效。在領(lǐng)取相關(guān)待遇方面，以前，群眾領(lǐng)取養(yǎng)老金、失業(yè)金、就業(yè)補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)助、高齡津貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等待遇需要對(duì)接4個(gè)不同部門，可能得辦好幾張卡，現(xiàn)在一張社會(huì)保障卡就都可以領(lǐng)到了；在就醫(yī)購藥方面，我們不斷擴(kuò)大使用范圍，現(xiàn)在全區(qū)12個(gè)地市2萬余家醫(yī)院和藥店，其它省市4千余家醫(yī)院、1萬6千余家藥店都可以使用實(shí)體社會(huì)保障卡就醫(yī)購藥；此外，我們還在部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了刷社會(huì)保障卡借還書，逛博物館、美術(shù)館，為老餐廳就餐和乘坐公交車等使用體驗(yàn)。下一步，我們要進(jìn)一步拓展地區(qū)應(yīng)用，將社會(huì)保障卡打造成老百姓拿在手里的“民生卡”“放心卡”，進(jìn)一步提升百姓的獲得感、幸福感、安全感。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：據(jù)了解，2023年我區(qū)新生兒出生“一件事”經(jīng)驗(yàn)做法，被國務(wù)院辦公廳列入全國政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例，請(qǐng)問自治區(qū)衛(wèi)生健康委在推行新生兒出生“一件事”改革中，為群眾提供了哪些便利措施？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組成員、副主任邸星：感謝這位記者朋友的提問，下面，由我來回答您的問題。首先，新生兒出生“一件事”確切來說應(yīng)該是“七件事聯(lián)辦”，具體為“出具出生醫(yī)學(xué)證明”“辦理預(yù)防接種證”“戶口登記”“申領(lǐng)社會(huì)保障卡”“報(bào)銷生育醫(yī)療費(fèi)用”“辦理居民醫(yī)保登記”以及“科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)”事項(xiàng)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委始終堅(jiān)持優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，聯(lián)合自治區(qū)政數(shù)局、民政廳、公安廳、人社廳、醫(yī)保局等部門，成立工作小組，規(guī)范了聯(lián)辦事項(xiàng)的辦理流程，建立跨部門數(shù)據(jù)互認(rèn)、業(yè)務(wù)聯(lián)辦工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、在線聯(lián)辦、高效協(xié)同、共享應(yīng)用、全程督辦”的全程網(wǎng)辦服務(wù)模式。2023年，我區(qū)新生兒出生“一件事”經(jīng)驗(yàn)做法，被國務(wù)院確定為全國政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程取得的成效。其次，關(guān)于提升便利化方面，新生兒出生“一件事”推行以來，在“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)”方面均實(shí)現(xiàn)大幅度優(yōu)化。具體表現(xiàn)為“四減”：一是減環(huán)節(jié)，通過整合單事項(xiàng)，重塑辦事流程，群眾辦事環(huán)節(jié)由之前的22個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，減少至只提交申請(qǐng)表和電子材料2個(gè)環(huán)節(jié)；二是減時(shí)限，通過“一網(wǎng)受理”多部門協(xié)同辦理，減少群眾等待時(shí)間，事項(xiàng)辦理時(shí)間由之前的將近90天，減少至不超過7天；三是減材料，通過“多表合一、一表申報(bào)”結(jié)合數(shù)據(jù)推送和電子證照應(yīng)用，群眾需準(zhǔn)備的材料由之前的24份，減少至6份；四是減跑動(dòng)，通過協(xié)同辦理、全流程辦理，群眾不需要在業(yè)務(wù)部門之間來回跑動(dòng)，跑動(dòng)次數(shù)由6次減為最多1次，甚至可以通過線上申請(qǐng)郵寄到家實(shí)現(xiàn)0跑動(dòng)。第三，全面優(yōu)化了線上線下辦理流程。各助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置“新生兒出生一件事”工作窗口，配備專業(yè)人員輔助群眾填寫申請(qǐng)表單并提供咨詢服務(wù)，辦事群眾還可以登錄手機(jī)“蒙速辦”APP或內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入新生兒出生“一件事”主題模塊，根據(jù)智能引導(dǎo)勾選需要辦理的業(yè)務(wù)，并進(jìn)行材料上傳與電子簽名，核驗(yàn)無誤后提交申請(qǐng)，可選擇線下領(lǐng)取證件，也可以通過郵寄的方式，由各辦事機(jī)構(gòu)將證件郵寄到家。今后，自治區(qū)衛(wèi)生健康委將繼續(xù)以問題為導(dǎo)向，廣泛調(diào)研、聽取群眾的需求，協(xié)調(diào)各職能部門，動(dòng)態(tài)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，持續(xù)提升辦事效率。謝謝大家。實(shí)踐雜志社記者：企業(yè)信息變更“一件事”能辦哪些事兒？解決了哪些問題？給企業(yè)帶來哪些便利？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)官君山：企業(yè)信息變更“一件事”可以一次申請(qǐng)辦理市場(chǎng)監(jiān)管部門的企業(yè)變更登記、公安部門的印章刻制、有關(guān)銀行的基本賬戶變更預(yù)約、稅務(wù)部門的稅控設(shè)備變更發(fā)行、人力資源社會(huì)保障部門的社會(huì)保險(xiǎn)登記變更、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的住房公積金企業(yè)繳存登記變更等6個(gè)涉企信息變更事項(xiàng)。改革前，企業(yè)申請(qǐng)變更名稱、法定代表人、住所等信息，聯(lián)動(dòng)到多個(gè)部門的信息變更，需要向多個(gè)部門進(jìn)行申請(qǐng)，登錄多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提交填報(bào)材料最多達(dá)26件，跑動(dòng)次數(shù)一般6次，歷時(shí)最少6個(gè)工作日才能完成，多頭申請(qǐng)、多次跑路、重復(fù)提交材料、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等辦事“難、慢、繁”問題突出。針對(duì)這些問題，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合各有關(guān)部門，打破傳統(tǒng)辦理方式，全面梳理業(yè)務(wù)流程，充分整合申請(qǐng)材料，最大限度精減填報(bào)信息，暢通不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享渠道，以數(shù)據(jù)賦能企業(yè)信息變更“一件事”。改革后，企業(yè)只需登錄企業(yè)信息變更“一件事”系統(tǒng)，最多填報(bào)6件材料，在1個(gè)工作日內(nèi)即可完成6個(gè)事項(xiàng)變更，如通過寄遞方式領(lǐng)取相關(guān)手續(xù)可實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)。企業(yè)信息變更“一件事”關(guān)系全區(qū)所有企業(yè)，涉及國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)類別的企業(yè)，是實(shí)實(shí)在在的利企便民舉措。一是方便了企業(yè)辦事，節(jié)約了企業(yè)成本，提高了企業(yè)運(yùn)行效率，提升了企業(yè)、群眾的獲得感。企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)“足不出戶”辦理涉企信息變更事項(xiàng)，截至11月20日全區(qū)辦理推送企業(yè)信息變更“一件事”業(yè)務(wù)達(dá)2.13萬筆。二是促進(jìn)了行政資源集約和行政效能提升。通過企業(yè)信息變更“一件事”系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享，部門間的緊密協(xié)同和變更業(yè)務(wù)高效銜接，大幅提升了行政服務(wù)的質(zhì)效。企業(yè)信息變更數(shù)據(jù)可在1小時(shí)內(nèi)共享至相關(guān)部門，無需相關(guān)部門再履行審批程序。政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，增強(qiáng)了廣大企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信心。三是企業(yè)信息變更“一件事”從辦事成本最小化、利企便民最大化、充分釋放企業(yè)活力角度出發(fā)，以“小切口”落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，激發(fā)經(jīng)營主體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)辦好“兩件大事”、闖新路進(jìn)中游的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而助力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“大車輪”。中宏網(wǎng)記者：自“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”開通運(yùn)行以來，在提高群眾辦事效率和滿意度方面，與過去相比發(fā)生了哪些變化？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)宣登殿：感謝記者朋友的提問，針對(duì)您提出的問題，我想通過五個(gè)方面的對(duì)比來具體說明一下。從辦件流程來看：過去企業(yè)要先到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照核驗(yàn)，再拿著營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)材料到交通運(yùn)輸部門辦理貨運(yùn)企業(yè)許可，在取得許可后再為新增車輛申請(qǐng)道路運(yùn)輸證，流程復(fù)雜繁瑣?，F(xiàn)在將3件事集成辦理，并聯(lián)審批，可實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)全部辦結(jié)，流程簡(jiǎn)單便捷。從辦件材料來看：過去需提交材料是14份，現(xiàn)在已精減為7份，減少50%。從辦件時(shí)限來看：過去串聯(lián)辦理合計(jì)時(shí)限約為42個(gè)工作日，現(xiàn)在已縮短為5個(gè)工作日之內(nèi)，辦理時(shí)限壓減88.1%。從辦件渠道來看：過去只有線下政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口一條渠道，而現(xiàn)在我們新增了全國通用的“交通運(yùn)輸部互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)系統(tǒng)”、“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”和“道運(yùn)通”APP；還有自治區(qū)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蒙速辦”APP等5種線上辦理方式。從辦件難度來看：過去需要企業(yè)提供紙質(zhì)材料，并逐項(xiàng)完成數(shù)據(jù)錄入，現(xiàn)在通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享功能，智能引導(dǎo)填報(bào)路徑，通過填報(bào)個(gè)別主要字段，便可自動(dòng)讀取并填寫系統(tǒng)內(nèi)已有的企業(yè)和車輛大部分?jǐn)?shù)據(jù)信息，大大降低了填報(bào)的繁瑣程度。在各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通試運(yùn)行后，我廳印發(fā)了《關(guān)于高效開辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”推廣應(yīng)用的通知》，對(duì)全區(qū)推廣應(yīng)用“一件事”系統(tǒng)工作進(jìn)行了再部署、再落實(shí)。同時(shí)，通過交通運(yùn)輸廳官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體渠道公開相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作指南，供廣大辦事群眾了解熟知。下一步，我們將通過政務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)大廳、道路客貨運(yùn)場(chǎng)站和各類媒體渠道，不斷加強(qiáng)宣傳推廣和服務(wù)引導(dǎo)，提高企業(yè)群眾對(duì)“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”的熟知程度。繼續(xù)從優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能、加強(qiáng)信息互通、規(guī)范數(shù)據(jù)錄入、提高審批效率等方面加以改進(jìn)，不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境、提升道路運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)效能，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感。

2024-11-21

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“健全完善制度體系 在發(fā)展中保障和改善民生”專場(chǎng)

11月19日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“健全完善制度體系 在發(fā)展中保障和改善民生”專場(chǎng)，邀請(qǐng)自治區(qū)民政廳黨組書記亢學(xué)棟，自治區(qū)人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)翟瑛珺，自治區(qū)住建廳黨組書記、廳長(zhǎng)郭玉峰，自治區(qū)衛(wèi)健委黨組書記、主任劉勇，介紹情況并答記者問。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)答記者問新華社內(nèi)蒙古分社記者：黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。請(qǐng)您談?wù)勅绾巫ズ萌松珙I(lǐng)域改革任務(wù)落地，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及各族群眾？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)翟瑛珺：感謝這位媒體朋友的提問，借此機(jī)會(huì)，感謝社會(huì)各界特別是新聞媒體朋友們長(zhǎng)期以來對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨的二十屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)，從完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會(huì)保障體系等方面，對(duì)健全保障和改善民生制度體系作出了明確部署。作為重要的民生部門，我們已按照中央和自治區(qū)的要求，制定了深化人社領(lǐng)域改革實(shí)施方案，圍繞牽頭改革任務(wù)，提出了36項(xiàng)具體舉措，并將轉(zhuǎn)作風(fēng)、改問題與深化改革緊密結(jié)合、一體推進(jìn)，目前實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)“同審統(tǒng)辦”、推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)盟市級(jí)統(tǒng)一管理等改革舉措已出臺(tái)并取得積極成效。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，加快工作進(jìn)度，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，以釘釘子精神落實(shí)好人社領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)。圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，我們將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加快推動(dòng)出臺(tái)自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域綜合改革的意見，重點(diǎn)采取三個(gè)方面的措施。一是完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年政策性統(tǒng)籌就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)，圍繞自治區(qū)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，挖掘更多適合高校畢業(yè)生等青年群體的就業(yè)崗位，多渠道引導(dǎo)高校畢業(yè)生到重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。打造“職業(yè)技能培訓(xùn)+勞務(wù)”雙品牌，拓寬農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力特別是脫貧人口就業(yè)增收空間。精準(zhǔn)識(shí)別大齡、殘疾、失業(yè)農(nóng)牧民、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難群體，完善困難人員就業(yè)援助制度，切實(shí)兜牢就業(yè)困難人員就業(yè)底線。二是積極緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。一方面，深入實(shí)施“技能內(nèi)蒙古行動(dòng)”，健全完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立覆蓋自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)。另一方面，深入開展人力資源狀況調(diào)查分析，建立“有活沒人干”的崗位清單、“有人沒活干”的人員清單、“分層分類”的政策清單、“規(guī)范統(tǒng)一”的服務(wù)清單“四張清單”，以更加精準(zhǔn)的就業(yè)指導(dǎo)和崗位推薦，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和就業(yè)匹配。三是健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。加快建設(shè)全區(qū)集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提升就業(yè)公共服務(wù)信息化水平。推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)下沉基層，讓群眾享受更多更便捷的“家門口”就業(yè)服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，深化“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。依法嚴(yán)厲打擊欠薪欠保、違法裁員、虛假招聘等違法違規(guī)行為，營造公平就業(yè)環(huán)境。圍繞健全社會(huì)保障體系，重點(diǎn)采取四個(gè)方面措施。一是持續(xù)完善政策。為全面深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，自治區(qū)政府在全國率先出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的意見》，我們將按照《意見》部署安排，全面落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，研究出臺(tái)健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整政策，探索擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍，按照國家統(tǒng)一部署推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。二是持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。開展高質(zhì)量擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)擴(kuò)面責(zé)任，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)掌握未參保人員情況，多措并舉促進(jìn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)牧民工、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參加社會(huì)保障，鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助工作。三是持續(xù)提升經(jīng)辦服務(wù)水平。加快推動(dòng)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鞏固“同審統(tǒng)辦”改革成果，完善高效便捷的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，擴(kuò)大以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景。四是持續(xù)加強(qiáng)社保基金管理。完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)防基金“跑冒滴漏”。我就回答這些，謝謝！中宏網(wǎng)記者：黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革工作作出全面系統(tǒng)部署，請(qǐng)問自治區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)采取了哪些重點(diǎn)舉措推動(dòng)落實(shí)？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)健委黨組書記、主任劉勇：謝謝記者朋友的提問。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作出新部署、提出新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央維護(hù)人民群眾生命健康的堅(jiān)強(qiáng)決心和使命擔(dān)當(dāng)。自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神，9個(gè)方面主要任務(wù)、35項(xiàng)落實(shí)舉措全部啟動(dòng)，縣域醫(yī)共體醫(yī)學(xué)影像“分布檢查、集中診斷”、托育服務(wù)新增托位等任務(wù)提前完成年度目標(biāo)。在貫徹落實(shí)過程中，我們著力解決群眾預(yù)防保健和看病就醫(yī)最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)采取了以下舉措：一方面，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度把握和推動(dòng)衛(wèi)生健康工作，落實(shí)好健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。把保障人民健康作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的重要目標(biāo)，促進(jìn)健康融入所有政策。健全公共衛(wèi)生體系，重塑疾病預(yù)防控制體系，促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。深入實(shí)施健康內(nèi)蒙古行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》，倡導(dǎo)健康生活方式，努力控制主要健康影響因素和重大疾病，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)29.18%，高出全國平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，從保障全區(qū)最廣大人民群眾可感可及出發(fā)推進(jìn)改革，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的衛(wèi)生健康服務(wù)。一手抓引進(jìn)區(qū)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。一是扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，其中呼和浩特2個(gè)，赤峰、巴彥淖爾各1個(gè)，推動(dòng)“醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理”融合協(xié)同發(fā)展，打造全區(qū)醫(yī)療高地。4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心均有長(zhǎng)期派駐的專家，每月服務(wù)患者約8萬人次。比如，神經(jīng)脊柱類手術(shù)難度較大，過去患者選擇外出就醫(yī)較多，位于赤峰市的北京宣武醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院運(yùn)行后，在全區(qū)率先開展多例神經(jīng)脊柱類高難度手術(shù)，群眾不用奔波到北京去做這些手術(shù)了。二是深化京蒙、滬蒙、遼蒙、津蒙等跨區(qū)域醫(yī)療合作，構(gòu)建與區(qū)外高水平醫(yī)院對(duì)口協(xié)作機(jī)制，覆蓋全區(qū)44家公立醫(yī)院，每周530余名區(qū)外專家出診，北京同仁醫(yī)院頭頸外科主任房居高、北京天壇醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科曲輝等全國知名專家先后到我區(qū)出診，實(shí)現(xiàn)群眾“家門口看名醫(yī)”。比如我們通過京蒙醫(yī)療協(xié)作，邀請(qǐng)北京朝陽醫(yī)院李緒言主任緊急趕赴呼和浩特，為一位肺部感染、病情危急的91歲老人會(huì)診，幫助老人順利康復(fù)出院。一手抓做強(qiáng)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。一是全面實(shí)施三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核晉位升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，為全區(qū)所有三級(jí)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院制定“一院一策”晉位升級(jí)方案，推動(dòng)全區(qū)公立醫(yī)院落實(shí)功能定位、提升綜合實(shí)力。二是打造自治區(qū)級(jí)?？茀^(qū)域醫(yī)療中心。以腫瘤、心腦血管、呼吸系統(tǒng)等重大疾病為重點(diǎn)，分批建設(shè)39個(gè)自治區(qū)級(jí)?？茀^(qū)域醫(yī)療中心，打造一批自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)高地，首批8個(gè)已啟動(dòng)建設(shè)。三是全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，覆蓋全區(qū)所有涉農(nóng)涉牧旗縣，聚焦責(zé)任、管理、服務(wù)、利益“四個(gè)共同體”建設(shè)，持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，年底前完成61個(gè)旗縣達(dá)標(biāo)的建設(shè)任務(wù)。四是扎實(shí)推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)。赤峰市、包頭市、烏海市獲國家級(jí)試點(diǎn)，呼和浩特等市獲自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)，緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部推行“一體化”醫(yī)療服務(wù)管理模式，群眾在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就能見到上級(jí)醫(yī)院專家，在基層檢查可以獲得上級(jí)醫(yī)院診斷，在基層也能預(yù)約上級(jí)醫(yī)院的門診號(hào)源和住院病床。同時(shí)，更加注重改善群眾就醫(yī)感受。開展改善醫(yī)療服務(wù)三年行動(dòng)，圍繞診前、診中、診后“全鏈條”推出20條舉措，廣泛推行一次掛號(hào)管三天、診間結(jié)算、信用就醫(yī)、“我是黨員我陪您”全流程導(dǎo)診、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等便民舉措，切實(shí)提升群眾就醫(yī)獲得感。下一步，我們將對(duì)照患者區(qū)外就醫(yī)的主選省市區(qū)，引進(jìn)更多、更優(yōu)質(zhì)的區(qū)外醫(yī)療資源；同時(shí)，通過區(qū)外專家?guī)Ы獭⑴沙鲞M(jìn)修培訓(xùn)、引進(jìn)高層次人才等方式，努力培養(yǎng)更多本土的專家名醫(yī)，讓群眾看病更放心、更省心。此外，我們還將統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理、完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、完善生育支持政策體系等改革任務(wù)，切實(shí)提升全區(qū)各族群眾健康福祉。謝謝！內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：“溫暖工程”作為自治區(qū)“六大工程”之一，請(qǐng)問如何推動(dòng)“溫暖工程”取得實(shí)效？自治區(qū)十一屆八次全會(huì)提出按需供熱、精準(zhǔn)供熱，計(jì)劃從哪些方面著手深化供熱領(lǐng)域改革？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)住建廳黨組書記、廳長(zhǎng)郭玉峰：謝謝您的提問。按照自治區(qū)黨委十一屆七次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，我廳牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”的組織實(shí)施?！皽嘏こ獭睂?shí)施以來，書記、主席高位推動(dòng)，分管主席強(qiáng)力調(diào)度，人大、政協(xié)監(jiān)督協(xié)商，盟市旗縣全力推進(jìn)，取得了積極成效。一是做實(shí)前期工作。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問題，對(duì)熱源、熱網(wǎng)、熱力站、住戶等進(jìn)行了多輪全鏈條排查，找準(zhǔn)供熱不熱“病根”，建立項(xiàng)目清單，確定了528個(gè)項(xiàng)目。二是積極籌措資金?！皽嘏こ獭蓖ㄟ^爭(zhēng)取國家部委支持、政府配套、企業(yè)出資等方式共完成投資196億元，同時(shí)，引進(jìn)中鐵三局等央企帶資融資進(jìn)駐有關(guān)盟市，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，采取特許經(jīng)營、使用者付費(fèi)模式參與“溫暖工程”建設(shè)。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全年完成新建改造熱源點(diǎn)68個(gè)，供熱能力提高0.7億平方米，達(dá)到13.5億平方米，改造供熱一級(jí)管網(wǎng)815公里、熱源互聯(lián)互通管網(wǎng)136公里，熱源輸配能力及安全保障水平進(jìn)一步提升。改造熱力站3064座、供熱二級(jí)管網(wǎng)5970公里、樓棟立管2870公里、戶內(nèi)系統(tǒng)4.6萬戶，終端用戶供熱質(zhì)量進(jìn)一步提升。四是完善制度機(jī)制。建立完善了供熱能源保障機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制和供熱服務(wù)專線、供熱管家等8個(gè)方面45個(gè)相關(guān)制度，為供熱管理制度化、規(guī)范化提供更加有力的支撐。五是探索智慧供熱。對(duì)主要供熱設(shè)施及管網(wǎng)加裝運(yùn)行參數(shù)采集器，隨時(shí)掌握供熱運(yùn)行工況，按照室外溫度變化，靈活調(diào)整供熱參數(shù)。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)居民室溫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以小區(qū)為單元，按照3%—5%的比例在全區(qū)2.4萬余個(gè)小區(qū)安裝23.8萬部室溫采集器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)居民室溫狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警處置。供熱監(jiān)管方式由接到投訴被動(dòng)處置向事前預(yù)警主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”。截至10月15日，全年計(jì)劃實(shí)施的528個(gè)項(xiàng)目已全部完工，全區(qū)103個(gè)旗縣（市、區(qū)）全部按時(shí)開栓供熱。目前，全區(qū)供熱運(yùn)行整體穩(wěn)定，供熱質(zhì)量明顯提升。這是我回答的第一個(gè)問題。為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)十一屆八次全會(huì)精神，推動(dòng)全區(qū)供熱領(lǐng)域改革，鞏固“溫暖工程”成果，做好溫暖工程后半篇文章，探索“精準(zhǔn)供熱、按需供熱”，我們將繼續(xù)做好以下三項(xiàng)工作：一是重點(diǎn)抓好供熱期間的精準(zhǔn)服務(wù)。充分利用居民室溫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，精準(zhǔn)開展日研判周調(diào)度，實(shí)時(shí)掌握各地供熱運(yùn)行情況。嚴(yán)格落實(shí)供熱服務(wù)專線、“雙管家”制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難問題。二是不斷規(guī)范供熱行業(yè)管理。進(jìn)一步完善供熱經(jīng)營許可制度，建立供熱企業(yè)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，制定供熱企業(yè)考核評(píng)價(jià)辦法，重點(diǎn)從供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行、設(shè)備檢修、人員管理、投訴處置、應(yīng)急管理、群眾滿意度等方面對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，依法清退屢次不整改和考評(píng)結(jié)果連續(xù)不合格的企業(yè)。指導(dǎo)盟市完善能源保障、供熱保障金、考核評(píng)價(jià)、應(yīng)急保障補(bǔ)償、服務(wù)管理等相關(guān)制度，?為供熱管理制度化、規(guī)范化提供更加有力的支撐。三是持續(xù)探索“精準(zhǔn)供熱、按需供熱”新模式。推動(dòng)呼和浩特、鄂爾多斯市等5個(gè)盟市持續(xù)開展智慧供熱試點(diǎn)工作，在康巴什區(qū)打造智慧供熱先行區(qū)，探索開展全域智慧供熱示范點(diǎn)，盡快試出經(jīng)驗(yàn)和成果，逐步向全區(qū)推廣。同步研究制定自治區(qū)智慧供熱標(biāo)準(zhǔn)，加快信息化、自動(dòng)化管理在供熱領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“源、網(wǎng)、站、戶”全鏈條智慧管理。同時(shí)，探索建立計(jì)量供熱收費(fèi)、管理和宣傳體系，逐步實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)供熱、按需供熱”的目標(biāo)，打造節(jié)能、舒適供熱新格局，推動(dòng)全區(qū)供熱高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。謝謝。內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出“要加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板”，請(qǐng)問自治區(qū)民政廳在農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革方面做了哪些工作？下一步如何深入推進(jìn)？謝謝。內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳黨組書記亢學(xué)棟：謝謝您的提問。習(xí)近平總書記十分關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，要求要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)前，加快補(bǔ)齊工作短板，回應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)老年人的急難愁盼問題，是構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重點(diǎn)，事關(guān)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)老年人幸福生活。今年以來，我們加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，在完善制度設(shè)計(jì)、提高供給能力、優(yōu)化管理服務(wù)、加強(qiáng)要素保障等方面進(jìn)行了積極探索。一是構(gòu)建農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局我們聯(lián)合農(nóng)牧廳等13個(gè)部門圍繞“加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”制定印發(fā)了實(shí)施方案，細(xì)化了“健全縣鄉(xiāng)村家庭養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)模式、強(qiáng)化工作保障 ”四方面17條具體舉措，通過明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和具體標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有據(jù)可依、有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。二是創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式根據(jù)老年人口分布情況、服務(wù)需求和現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)，科學(xué)布局農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)行“黨建+志愿+積分”養(yǎng)老新路徑，創(chuàng)新推廣“固定+流動(dòng)”牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷完善農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至10月底，全區(qū)累計(jì)建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心570個(gè)，建成村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站（含幸福院）6217個(gè)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)覆蓋度、可及度進(jìn)一步提升。三是提升農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新質(zhì)效印發(fā)《加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)措施》，明確養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、落實(shí)政策待遇等任務(wù)要求，為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)遴選30個(gè)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)培養(yǎng)基地，不斷拓寬養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展路徑，助力解決人才短缺問題。深入推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管，出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步壓實(shí)機(jī)構(gòu)責(zé)任，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。安排中央福彩公益金4308.75萬元用于旗縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工程建設(shè)、維修升級(jí)消防等基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)守安全底線。下一步，自治區(qū)民政廳將在推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，通過優(yōu)化布局、提升改造、拓展功能，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)功能。一要推動(dòng)縣域養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“到2025年年底前，每個(gè)旗縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)失能失智照護(hù)為主的農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，護(hù)理型床位占比不低于55% ”的目標(biāo)，有序推進(jìn)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)具備縣域集中供養(yǎng)和失能照護(hù)全覆蓋的能力，推動(dòng)縣域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，拓展縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心對(duì)區(qū)域內(nèi)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)、互助協(xié)作、實(shí)訓(xùn)示范等功能，提高資源利用率和服務(wù)水平。二要推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率不低于80%”為目標(biāo)，科學(xué)布局、合理設(shè)置蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，做到統(tǒng)一設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基本服務(wù)、統(tǒng)一功能設(shè)置，支持蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院毗鄰建設(shè)，將專業(yè)服務(wù)延伸至村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站、鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村牧區(qū)幸福院和居家老年人，優(yōu)先為本區(qū)域特殊困難老年人提供全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)介等服務(wù)。三要推動(dòng)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以“人口相對(duì)集中的嘎查村至少建有1個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)”為目標(biāo)，將村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村牧區(qū)幸福院等互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入村莊規(guī)劃。按照老年人實(shí)際需求和服務(wù)功能，因地制宜建設(shè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。有條件的地區(qū)可探索以老年人自愿為前提，將分散供養(yǎng)的特困、獨(dú)居老年人的自有住宅改造為鄰里互助點(diǎn)。農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是大事、是難事、是實(shí)事，我們將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與全社會(huì)各界共同構(gòu)建，家庭盡責(zé)任、兜底有保障、普惠能滿足的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局，用心用情用力解決農(nóng)村牧區(qū)老年人養(yǎng)老面臨的急難愁盼問題，努力讓養(yǎng)老服務(wù)更暖心，讓老年人生活更舒心。謝謝！

2024-11-20

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——“深化生態(tài)文明體制改革 建設(shè)美麗內(nèi)蒙古”專場(chǎng)

11月14日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 ?著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，圍繞“深化生態(tài)文明體制改革 建設(shè)美麗內(nèi)蒙古”專場(chǎng)，邀請(qǐng)自治區(qū)自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)趙大勇，自治區(qū)水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)生效友，自治區(qū)林草局黨組書記、局長(zhǎng)王肇晟，自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任何杰，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙世德，介紹情況并答記者問。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“進(jìn)一步全面深化改革 ?著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)答記者問新華網(wǎng)記者：面對(duì)建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的新形勢(shì)新要求，今后一個(gè)時(shí)期，內(nèi)蒙古還將在深化生態(tài)文明體制改革上采取哪些舉措？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙世德：黨的二十屆三中全會(huì)以來，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，推出了一批重要改革政策，實(shí)施了一系列重要改革舉措。制定印發(fā)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》，形成了一張全要素生態(tài)環(huán)境管理底圖，一套三類分區(qū)環(huán)境管控單元和一份多層級(jí)、多維度準(zhǔn)入清單，科學(xué)指導(dǎo)開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，全面實(shí)行排污許可制，將排污單位生產(chǎn)運(yùn)營期間廢氣、廢水、固體廢物全部納入排污許可證管理。建立水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)商和預(yù)警督辦工作機(jī)制，推進(jìn)問題及早發(fā)現(xiàn)、盡快解決。會(huì)同自治區(qū)農(nóng)牧廳、住建廳印發(fā)《農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境大排查、大清理、大整治暨常態(tài)化摸排調(diào)研工作方案》，組織開展全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境排查整治行動(dòng)。以改革為動(dòng)力不斷提高精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污水平，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。下一步，全區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞把全要素全方位治理的格局、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度機(jī)制“三個(gè)立起來”的要求，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)。一是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。修訂《黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，落實(shí)好“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊蟆?qiáng)化生態(tài)安全屏障建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。完善自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，修訂督察工作實(shí)施辦法，充分發(fā)揮督察利劍作用。二是健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。依靠制度和法治來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制修訂自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、輻射、噪聲污染防治條例等地方性法規(guī)。建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估、生態(tài)地面監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖糞污資源化利用等一批地方標(biāo)準(zhǔn)。編制《筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障 全面推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)規(guī)劃綱要》，構(gòu)建長(zhǎng)期目標(biāo)與短期任務(wù)相結(jié)合、全域推進(jìn)與典型示范相結(jié)合的建設(shè)路徑。三是健全生態(tài)環(huán)境治理體系。健全深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)制度機(jī)制，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新。全面實(shí)行排污許可制，積極探索環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、自行監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)等制度與排污許可制度的銜接路徑，推動(dòng)構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。積極建設(shè)試點(diǎn)示范，編制實(shí)施深化碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作方案，持續(xù)深化氣候投融資試點(diǎn)，國家城市噪聲地圖應(yīng)用和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分等試點(diǎn)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。央廣網(wǎng)記者：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”。這是基于加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化作出的重大部署。請(qǐng)問下一步自治區(qū)發(fā)展改革委將圍繞“健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”開展哪些工作？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任何杰：內(nèi)蒙古深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，堅(jiān)持以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，積極爭(zhēng)取國家發(fā)展改革委等部門出臺(tái)支持內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展30條措施，深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革，更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳管理，創(chuàng)新建立能耗預(yù)算管理制度和節(jié)能審查能耗強(qiáng)度標(biāo)桿值政策，下放節(jié)能審查審批權(quán)限，優(yōu)化審批流程，率先實(shí)施以源網(wǎng)荷儲(chǔ)、園區(qū)綠色供電為代表的六類新能源市場(chǎng)化模式，以改革的思維和方式加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，取得了積極成效?？梢哉f內(nèi)蒙古發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，綠色已成為內(nèi)蒙古發(fā)展鮮明底色。健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，處理好高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)把握和扎實(shí)推進(jìn)以下重點(diǎn)工作。第一，我們將建立健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)用足用好大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和節(jié)能降碳技術(shù)改造，促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。比如，今年我們已爭(zhēng)取環(huán)資領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國債8.72億元，支持39個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，較2023年的3.18億元提高了5.54億元。同時(shí)我們按照“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批”的原則，積極向國家報(bào)送明年備選項(xiàng)目，對(duì)符合要求的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了應(yīng)報(bào)盡報(bào)。第二，我們將健全完善推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作體制機(jī)制，一是探索建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，到2025年，建立健全地區(qū)碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)、產(chǎn)品碳足跡制度和管理機(jī)制。在地區(qū)碳考核上，“十五五”時(shí)期，我們將按照國家要求實(shí)施以碳排放強(qiáng)度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，就是要以碳排放強(qiáng)度和總量指標(biāo)為重點(diǎn)，納入能源結(jié)構(gòu)、能耗強(qiáng)度、資源利用效率、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、碳捕集利用與封存、重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型等指標(biāo)，建立體現(xiàn)源頭減碳、過程降碳、末端固碳全過程的評(píng)價(jià)考核體系。二是深化包頭、鄂爾多斯、赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)選取一批具有代表性的盟市和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，通過推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)、謀劃綠色低碳先進(jìn)示范工程等重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制，探索不同資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展基礎(chǔ)的盟市、園區(qū)碳達(dá)峰路徑，打造綠色低碳發(fā)展樣板。第三，我們將建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，主要是落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》“支持呼倫貝爾、興安盟、赤峰等地區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”的要求，積極爭(zhēng)取三個(gè)地區(qū)納入第二批國家試點(diǎn)范圍。采取轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償、綠色金融等方式支持他們發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、林業(yè)碳匯等，著力打通“綠水青山”“冰天雪地”與“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道。另外，我們還將積極探索建設(shè)碳資產(chǎn)綜合管理平臺(tái)，有序開發(fā)CCUS（碳捕集、利用與封存）、CCER（中國溫室氣體自愿減排）、VCS（國際核證減排）等碳資產(chǎn)，對(duì)全區(qū)碳資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)管理、高效配置，降低企業(yè)減排成本，拓寬林草濕碳匯變現(xiàn)路徑，將生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中國網(wǎng)記者：自然資源是生存之基、發(fā)展之要、民生之本、生態(tài)之依。請(qǐng)問結(jié)合生態(tài)文明體制改革，落實(shí)建設(shè)美麗內(nèi)蒙古，自然資源廳采取哪些具體措施？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)趙大勇：為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)精神，全面推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)，自然資源廳制定印發(fā)《關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的通知》，從優(yōu)化國土空間格局等6個(gè)方面提出48條具體措施。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化國土空間格局。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿規(guī)劃編制實(shí)施全過程，為推進(jìn)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的自治區(qū)國土空間規(guī)劃體系奠定基礎(chǔ)。落實(shí)黃河流域國土空間規(guī)劃實(shí)施管理，推動(dòng)沿黃區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，合理優(yōu)化城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)空間布局。落實(shí)“三區(qū)三線”管控，嚴(yán)守自治區(qū)1.7050億畝耕地紅線，探索生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整實(shí)施路徑，確?！笆奈濉逼陂g不突破城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控線?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)國土空間規(guī)劃（2021-2035）》于2023年12月18日獲得國務(wù)院批復(fù)。除呼和浩特市國土空間總體規(guī)劃已上報(bào)國務(wù)院審批外，其余盟市及所轄旗縣國土空間總體規(guī)劃均獲自治區(qū)人民政府批復(fù)。二是堅(jiān)持節(jié)約集約，守好資源安全底線。按照“項(xiàng)目清單+基礎(chǔ)指標(biāo)+獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)+存量指標(biāo)”模式，完善新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)管理方式。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)內(nèi)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”100%供應(yīng)，實(shí)行多元化供地，更好地發(fā)揮土地資源價(jià)值。落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，積極盤活存量閑置土地，探索低效用地再利用。三是堅(jiān)持治理為要，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)修復(fù)。積極爭(zhēng)取國家山水工程和國家示范工程項(xiàng)目，全面助力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。全面落實(shí)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，高質(zhì)量開展3個(gè)示范工程建設(shè)，加快推動(dòng)國能集團(tuán)在蒙礦山及周邊10公里治理項(xiàng)目實(shí)施，確保“十四五”期間修復(fù)治理100平方公里，力爭(zhēng)“十五五”期間實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，推動(dòng)符合綠色礦山入庫條件的持證在產(chǎn)大中型礦山應(yīng)入盡入。四是堅(jiān)持國之大者，保障能源資源安全。有序推動(dòng)鹽堿地等后備資源開發(fā)利用，力爭(zhēng)2025年全區(qū)新增耕地4萬畝。推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作，確保完成“十四五”期間國家下達(dá)的13種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦任務(wù)。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓工作的通知》，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源收益。持續(xù)做好“保供”煤礦用地保障和批后監(jiān)管。五是堅(jiān)持依法行政，健全法治制度體系。加快推進(jìn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國土空間規(guī)劃條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地保護(hù)條例》等配套條例制定修訂。開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查，深化自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作。開展自然資源有償使用制度改革，擴(kuò)大自然資源有償使用范圍。推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，為建設(shè)美麗內(nèi)蒙古提供有力的自然資源保障。中宏網(wǎng)記者：打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署的國家重大戰(zhàn)略。自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)提出，完善“三北”工程六期、防沙治沙三大標(biāo)志性戰(zhàn)役推進(jìn)機(jī)制。請(qǐng)您談?wù)?，?nèi)蒙古在推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)中，將采取哪些創(chuàng)新舉措？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)林草局黨組書記、局長(zhǎng)王肇晟：非常感謝這位媒體朋友的提問。去年6月，習(xí)近平總書記向全國發(fā)出了打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時(shí)代防沙治沙新奇跡的總動(dòng)員令。內(nèi)蒙古聞令而動(dòng)、聽令而行，堅(jiān)定自覺當(dāng)主攻、打頭陣。2023年，全區(qū)完成防沙治沙950萬畝，完成年度任務(wù)的151%；今年已完成防沙治沙1954萬畝，完成年度任務(wù)的113%，跑出了防沙治沙的“加速度”。下一步，我們將重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)新：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上抓創(chuàng)新。指導(dǎo)各地將“三北”工程建設(shè)納入林長(zhǎng)制考核范圍，構(gòu)建區(qū)市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)書記”抓治沙的工作格局，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。到2030年，全區(qū)完成可治理沙化土地林草植被建設(shè)9704萬畝，可治理沙化土地的治理率達(dá)到68.48%。二是在工程融合上抓創(chuàng)新。把“三北”工程建設(shè)與新能源開發(fā)有機(jī)融合、一體推進(jìn)，深入實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，健全完善聯(lián)合體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌新能源開發(fā)與沙化土地治理，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，確保建一片、成一片、交一片。到2030年，通過一體化工程治理沙化土地1151萬畝、配套新能源裝機(jī)1.19億千瓦。三是在多元投入上抓創(chuàng)新。探索建立以國家投入為主、地方配套為輔、社會(huì)廣泛參與的“1+N”多元投入機(jī)制，在用好用足國家項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，通過實(shí)施一體化工程、設(shè)立防沙治沙基金、成立基金會(huì)、動(dòng)員央企參與、開展公益治沙等方式進(jìn)行籌措防沙治沙資金，預(yù)計(jì)到2030年自籌資金可達(dá)到500億元以上。四是在治理模式上抓創(chuàng)新。全面落實(shí)《關(guān)于充分調(diào)動(dòng)各方積極性 合力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》及實(shí)施細(xì)則，探索推廣“以工代賑”、“先建后補(bǔ)”、“先招后補(bǔ)”、“以路治沙”等模式，進(jìn)一步明確農(nóng)牧民參與防沙治沙的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，健全完善相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制，奏響防沙治沙“大合唱”。五是在聯(lián)防聯(lián)治上抓創(chuàng)新。著力打破行政區(qū)域界限，在開展蒙冀聯(lián)防聯(lián)治、甘蒙聯(lián)防聯(lián)治和毛烏素沙地跨省區(qū)聯(lián)防聯(lián)治的基礎(chǔ)上，近期我們還將與寧夏簽署聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議，以騰格里沙漠、毛烏素沙地治理為重點(diǎn)，打造蒙寧聯(lián)防聯(lián)治示范樣板。六是在要素保障上抓創(chuàng)新。深入落實(shí)科技“突圍”工程，以“揭榜掛帥”方式實(shí)施15個(gè)防沙治沙科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目，為“三北”工程科技賦能。加大科技治沙、機(jī)械治沙力度，提高治沙效率。鼓勵(lì)各地就地取材、變廢為寶，適度超前儲(chǔ)備林草種苗、沙障材料等物資，全力保障“三北”工程建設(shè)用種用苗用材需求。七是在鞏固成果上抓創(chuàng)新。堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)放在同等重要位置來抓。下大力氣解決草原過牧問題，制定出臺(tái)全區(qū)解決草原過牧工作方案，成立草原巡查監(jiān)管大隊(duì)，扎實(shí)開展邊境干旱牧區(qū)整建制禁牧試點(diǎn)，到2030年全區(qū)所有旗縣草畜平衡指數(shù)穩(wěn)定在10%以下。重塑林草行政執(zhí)法體系，授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)繼續(xù)行使林草行政處罰權(quán)，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)分別設(shè)立林草行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加快恢復(fù)一批基層林草工作站，打通林草資源管護(hù)“最后一公里”。常態(tài)化開展集中整治行動(dòng)，加大違法案件查處和典型案件曝光力度，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法行為，全力守護(hù)好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。中國環(huán)境報(bào)內(nèi)蒙古記者站記者：9月12日習(xí)近平總書記在蘭州主持召開全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，指出“嚴(yán)守水資源開發(fā)利用上限，細(xì)化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)舉措”，請(qǐng)問自治區(qū)進(jìn)一步全面深化改革過程中，在落實(shí)“四水四定”方面將采取哪些舉措？?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)生效友：感謝這位媒體朋友的提問。為堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)將全面貫徹“四水四定”原則作為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、全面深化水利改革的重要舉措。目前，我們根據(jù)國家下達(dá)的用水總量管控指標(biāo)，建立起覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)用水管控指標(biāo)體系，并分水源、分行業(yè)細(xì)化分解到基本用水戶，明確了水資源開發(fā)利用“上限”，建立起了水資源剛性約束的“紅線”。我們堅(jiān)持“有多少湯泡多少饃”，超過區(qū)域用水總量管控指標(biāo)以及水效、水耗不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不予審批取水許可。下一步，水利廳將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，增強(qiáng)市場(chǎng)思維和精算意識(shí)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面推動(dòng)改革：一是研究制定落實(shí)“四水四定”改革舉措。在以水定城方面，我們提出根據(jù)水資源承載能力確定城市規(guī)模和發(fā)展方向，在城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源狀況，合理布局城市功能區(qū)，優(yōu)化城市供水系統(tǒng)，提高水資源利用效率；在以水定地方面，我們提出要依據(jù)水資源可利用量來確定土地開發(fā)利用規(guī)模和方式，比如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要根據(jù)水資源條件合理確定灌溉面積和灌溉方式，大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)；在以水定人方面，我們提出要按照水資源承載能力，確定人口規(guī)模，合理規(guī)劃人口發(fā)展，引導(dǎo)人口向水資源較為豐富的地區(qū)流動(dòng)，更好地滿足人們生活用水需求；在以水定產(chǎn)方面，我們提出要根據(jù)水資源承載能力，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水資源稟賦相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局與水資源配置相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與供水能力相匹配。推動(dòng)節(jié)水科技創(chuàng)新，全面構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！八乃亩ā边€包括以水定綠，我們提出要根據(jù)水資源承載能力，科學(xué)制定綠化方案，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，統(tǒng)籌推進(jìn)水源涵養(yǎng)、國土綠化、防沙治沙、濕地修復(fù)。二是全面推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，大力提升水資源節(jié)約集約高效利用能力，具體來說為“3個(gè)5”：在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，把握針對(duì)性、專業(yè)性、精準(zhǔn)性，加快完善農(nóng)業(yè)節(jié)水行業(yè)管理制度政策，包括建立健全科學(xué)灌溉制度、用水計(jì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)水價(jià)、節(jié)水市場(chǎng)、節(jié)水技術(shù)及服務(wù)等五項(xiàng)制度體系。在工業(yè)節(jié)水方面，加快完善工業(yè)節(jié)水行業(yè)管理制度政策，包括建立健全定額管理、精準(zhǔn)計(jì)量、循環(huán)利用、用水權(quán)交易、節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五項(xiàng)制度體系。在城鎮(zhèn)節(jié)水方面，把握引領(lǐng)性、約束性、激勵(lì)性，完善城鎮(zhèn)節(jié)水社會(huì)管理制度政策，包括建立健全水預(yù)算管理、水價(jià)水稅管理、合同節(jié)水管理、再生水利用、節(jié)水型社會(huì)管理等五項(xiàng)制度體系，全面提升水資源節(jié)約集約利用能力。三是在全社會(huì)深入宣傳《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》，教育引導(dǎo)全體公民了解我區(qū)水情狀況，樹立節(jié)水觀念；掌握節(jié)水方法，養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣；弘揚(yáng)節(jié)水美德，參與節(jié)水實(shí)踐。水利部門將切實(shí)增強(qiáng)改革的主動(dòng)性，增強(qiáng)改革的一致性，在問題中找思路，在市場(chǎng)里找辦法，從小事具體事改起，堅(jiān)持改革與改錯(cuò)誤、改機(jī)制、改布局、改作風(fēng)統(tǒng)籌推進(jìn)，完善、細(xì)化改革舉措，全方位貫徹“四水四定”原則，為自治區(qū)辦好“兩件大事”提供水資源安全保障。

2024-11-15