文字解讀：《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)實施方案》政策解讀
2024年3月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），共分4章72條，主要從總體要求、主要任務(wù)、引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展、保障措施四個方面進行了闡述，是對當(dāng)前和今后一個時期自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)“干什么、怎么干”作的系統(tǒng)謀劃和安排部署，現(xiàn)將出臺背景和內(nèi)容解讀如下：
一、《實施方案》制定的依據(jù)是什么？
2022年6月6日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）文件，為加快推動自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，按照自治區(qū)工作部署要求，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)行動方案（2021-2023年）》等文件，結(jié)合我區(qū)實際，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)實施方案》，報經(jīng)自治區(qū)黨委全面深化改革委員會、自治區(qū)人民政府同意后以自治區(qū)人民政府名義印發(fā)實施。
二、《實施方案》的基本框架和主要內(nèi)容是什么？
《實施方案》共分為4個部分，分別為總體要求、主要任務(wù)、引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展、保障措施，按照國家指導(dǎo)意見逐項制定落實措施，細化提出符合自治區(qū)實際的72條具體措施，并制定了相應(yīng)任務(wù)分工表，確保實施方案落實落地。
第一部分總體要求。明確了指導(dǎo)思想，提出到2025年和2035年的總體目標(biāo)。
第二部分主要任務(wù)。明確了提高政府?dāng)?shù)字化履職能力、完善數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則、促進數(shù)據(jù)資源共享開放、強化平臺支撐能力、加強數(shù)字政府安全保障五個方面任務(wù)。
第三部分引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展。明確了助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)數(shù)字社會建設(shè)、營造良好數(shù)字生態(tài)三個方面重點工作。
第四部分保障措施。明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全推進機制、提升數(shù)字素養(yǎng)、強化考核評估四個方面具體要求。
三、《實施方案》主要任務(wù)是什么？
（一）提高政府?dāng)?shù)字化履職能力。依據(jù)政府職能和自治區(qū)戰(zhàn)略定位，從提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力、市場監(jiān)管能力、社會管理能力、公共服務(wù)能力、生態(tài)環(huán)境保護能力、政務(wù)運行效能、政務(wù)公開水平等方面，細化了26條舉措。
（二）完善數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則。本著制度先行的原則，以數(shù)字化改革促進制度創(chuàng)新，保障數(shù)字政府建設(shè)和運行整體協(xié)同、智能高效、平穩(wěn)有序，在實現(xiàn)政府治理方式變革和治理能力提升等方面提出具體要求，細化了5條舉措。
（三）促進數(shù)據(jù)資源共享開放。從落實數(shù)據(jù)管理責(zé)任、強化政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制、建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單化管理機制、提升數(shù)據(jù)共享水平、提升公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用能力、推進數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等方面，細化了7條舉措。
（四）強化平臺支撐能力。從構(gòu)建全區(qū)一體化政務(wù)云平臺體系、構(gòu)建集約化政務(wù)云服務(wù)體系、構(gòu)建集約可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合、推進數(shù)字化共性應(yīng)用集約建設(shè)、推動數(shù)字化共性技術(shù)應(yīng)用等方面，細化了6條舉措。
（五）加強數(shù)字政府安全保障。從健全安全責(zé)任體系、加強安全管理、落實國家涉密系統(tǒng)相關(guān)制度、落實國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全防護體系、構(gòu)筑數(shù)據(jù)安全防護體系、加強自主創(chuàng)新、強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護、加強安全評估等方面，細化了9條舉措。
四、如何保障《實施方案》落地見效？
《實施方案》圍繞加強黨對數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出履行主體責(zé)任、抓好工作落實、健全領(lǐng)導(dǎo)機制、建立推進機制、加強數(shù)字素養(yǎng)和技能教育、強化干部培訓(xùn)、加強理論研究、建立考核機制、形成評估體系9條舉措，保障各項任務(wù)落地見效。
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