索 引 號(hào) | 主題分類 | 民政、扶貧、救災(zāi) \ 扶貧 | |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 | 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕60號(hào) |
成文日期 | 2014-06-16 |
索 引 號(hào) | |
主題分類 | 扶貧 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 |
文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕60號(hào) |
成文日期 | 2014-06-16 |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各金融機(jī)構(gòu):
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧資金審計(jì)監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2014年6月16日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧資金審計(jì)監(jiān)督辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督,提高扶貧資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展扶貧資金審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱扶貧資金,是指用于解決農(nóng)村牧區(qū)貧困人口溫飽、改善農(nóng)村牧區(qū)低收入人口基本生產(chǎn)生活條件,支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專項(xiàng)資金。具體包括:
?。ㄒ唬┴?cái)政性扶貧資金;
?。ǘ┬刨J扶貧資金;
?。ㄈ├猛赓Y扶貧項(xiàng)目資金;
?。ㄋ模﹪鴥?nèi)外捐贈(zèng)扶貧資金和社會(huì)幫扶資金;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他扶貧資金。
第四條 旗縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)扶貧資金的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政、發(fā)展改革、扶貧、民族事務(wù)等行政主管部門、社團(tuán)組織及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,在各自的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)做好對(duì)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督工作。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對(duì)扶貧資金獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、實(shí)事求是的原則,廉潔奉公,嚴(yán)守紀(jì)律,保守秘密。
第七條 自治區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全區(qū)扶貧資金審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。旗縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)計(jì)劃,執(zhí)行上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的扶貧資金審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
?。ㄒ唬┓鲐氶_發(fā)的計(jì)劃、任務(wù)、對(duì)象和重點(diǎn)落實(shí)情況;
?。ǘ┓鲐氋Y金的安排、撥付、使用和管理情況;
(三)扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、管理和效益情況;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和審計(jì)機(jī)關(guān)出具的介紹信。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)扶貧資金進(jìn)行審計(jì),應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)報(bào)告和作出審計(jì)決定;向本級(jí)人民政府及上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)結(jié)果和向有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)情況;按照規(guī)定向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果,審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映對(duì)扶貧資金進(jìn)行審計(jì)的情況,包括對(duì)扶貧資金的投入、管理、使用和效益作出總體評(píng)價(jià),揭示和分析存在的問題,并提出對(duì)策和建議。
第十一條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)決定規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定,并將執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。
審計(jì)決定需要有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。
審計(jì)機(jī)關(guān)移送有關(guān)部門處理的事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理情況書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)被審計(jì)單位采取責(zé)令限期糾正或者采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施:
(一)為套取扶貧資金,同一項(xiàng)目多頭或者重復(fù)申報(bào);
?。ǘ┪窗凑找?guī)定及時(shí)足額撥付財(cái)政性扶貧資金;
?。ㄈ┥米愿淖兎鲐氋Y金投向,截留、轉(zhuǎn)移、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、挪用扶貧資金;
?。ㄋ模┻`規(guī)提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用;
?。ㄎ澹┥米愿淖兎鲐氋J款期限、利率,預(yù)扣利息或者保證金以及弄虛作假騙取貼息;
?。┵J款貼息未按照規(guī)定及時(shí)足額撥付;
?。ㄆ撸┰斐煞鲐氋Y金損失;
?。ò耍┢渌`反國家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為。
第十三條 對(duì)貪污、截留、轉(zhuǎn)移、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、挪用扶貧資金,以及因失職、瀆職造成扶貧資金損失,尚不構(gòu)成犯罪的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān),對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十四條 對(duì)拒絕、拖延提供有關(guān)扶貧資金審計(jì)資料以及提供的與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料和情況不真實(shí)、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查,尚不構(gòu)成犯罪的,由審計(jì)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國審計(jì)法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定予以處罰;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以建議主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。
第十五條 審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年10月自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧資金審計(jì)辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔1997〕75號(hào))同時(shí)廢止。
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