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發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳 文　　號 內(nèi)政辦發(fā)[2011]132號
成文日期 2011-12-06
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主題分類 衛(wèi)生
發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳
文　　號 內(nèi)政辦發(fā)[2011]132號
成文日期 2011-12-06

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展紅十字應(yīng)急屏救護培訓(xùn)工作的通知

發(fā)布日期：2011-12-06 12:38　
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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為滿足人民群眾日益增長的健康需求，廣泛傳播人道主義精神，推進社會公共安全體系建設(shè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就開展紅十字應(yīng)急救護（以下簡稱應(yīng)急救護）培訓(xùn)工作有關(guān)事宜通知如下。

　　一、充分認(rèn)識開展紅十字應(yīng)急救護培訓(xùn)工作的重要意義

　　應(yīng)急救護是在專業(yè)急救人員到來之前，由應(yīng)急救護員（第一目擊人）志愿為傷病者提供及時的初級現(xiàn)場緊急人道救護行為。開展應(yīng)急救護培訓(xùn)工作，對于自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生后把握最佳救援時機減少人員傷亡具有十分重要的意義，能夠減少因缺乏逃生避險和自救互救知識和技能、現(xiàn)場緊急救治不當(dāng)所導(dǎo)致的人員傷殘和死亡。因此，各級政府要把應(yīng)急救護培訓(xùn)工作作為社會建設(shè)與管理的重要任務(wù)和保障民生的生命工程，切實采取有效措施，大力推進全民參與的應(yīng)急救護培訓(xùn)工作，不斷提高人民群眾應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力，有效保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　二、應(yīng)急救護培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅持以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障和改善民生為目標(biāo)，大力弘揚人道主義精神，努力提高人民群眾防災(zāi)避險意識和自救互救技能，切實保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進社會文明和諧，為自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。力爭通過3年的努力，使人民群眾應(yīng)急救護知識和技能培訓(xùn)普及率顯著提高，到2014年末，全區(qū)紅十字救護人員占自治區(qū)人口總數(shù)的比例達到2%，努力實現(xiàn)“凡是有人身傷害的事故現(xiàn)場，就有經(jīng)過紅十字會培訓(xùn)的救護員實施救護”的目標(biāo)。

　?。ㄈ┗驹瓌t。

　　1.圍繞中心、統(tǒng)籌規(guī)劃原則。應(yīng)急救護培訓(xùn)工作要緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務(wù)，堅持與精神文明建設(shè)相結(jié)合、與提高全民綜合素質(zhì)相結(jié)合、與安全生產(chǎn)相結(jié)合、與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，將應(yīng)急救護培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，納入政府民生工程。

　　2.全面推進、突出重點原則。應(yīng)急救護培訓(xùn)工作要面向全社會普遍開展。應(yīng)急救護培訓(xùn)的對象是：各級各類機關(guān)團體、企事業(yè)單位的工作人員，各類學(xué)校在校師生，農(nóng)牧民和社區(qū)居民。重點在教育、民航、鐵路公路交通運輸、公共服務(wù)、旅游、電力、礦山、煤炭等行業(yè)開展救護員培訓(xùn)工作。

　　3.統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理原則。應(yīng)急救護培訓(xùn)工作由各級紅十字會負責(zé)具體實施，按照中國紅十字會總會“統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)證管理”的要求，規(guī)范教學(xué)管理，強化監(jiān)督指導(dǎo)。

　　4.分類指導(dǎo)、分級負責(zé)原則。應(yīng)急救護培訓(xùn)工作要根據(jù)不同的培訓(xùn)對象制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，以適應(yīng)各類人群的不同需求。各地區(qū)、各有關(guān)部門要各負其責(zé)，抓好本地區(qū)、本部門的應(yīng)急救護培訓(xùn)組織工作。

　　三、應(yīng)急救護培訓(xùn)的內(nèi)容和形式

　　應(yīng)急救護培訓(xùn)工作包括兩方面內(nèi)容：紅十字救護員培訓(xùn)和群眾性應(yīng)急救護知識普及培訓(xùn)。

　?。ㄒ唬┘t十字救護員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：徒手心肺復(fù)蘇技能、體外自動除顫儀的使用、呼吸道異物阻塞排除、創(chuàng)傷救護基本技能（止血、包扎、固定、搬運）、常見急癥現(xiàn)場處理、現(xiàn)場避險逃生知識、突發(fā)事件和意外傷害現(xiàn)場應(yīng)對。

　　培訓(xùn)形式采取理論授課與實際操作相結(jié)合，考核合格后頒發(fā)《中國紅十字會救護員》資格證書。

　?。ǘ┤罕娦詰?yīng)急救護知識普及培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：現(xiàn)場徒手心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護知識、常見急癥現(xiàn)場處理、突發(fā)事件和意外情況現(xiàn)場避險逃生與自救互救知識。

　　培訓(xùn)形式包括理論授課、現(xiàn)場演示、知識講座、知識競賽等。

　　四、應(yīng)急救護培訓(xùn)工作的保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救護培訓(xùn)工作難度大、涉及面廣，各級政府要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門主要負責(zé)人參加的應(yīng)急救護培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決工作中存在的困難和問題，確保應(yīng)急救護培訓(xùn)各項工作任務(wù)落到實處。各級應(yīng)急救護培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)丶t十字會，負責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作，制定工作規(guī)劃，聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門。自治區(qū)紅十字會要做好全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作的組織和協(xié)調(diào)，組織培訓(xùn)救護師資，編寫培訓(xùn)教材，參與中國紅十字會應(yīng)急救護培訓(xùn)管理系統(tǒng)的維護與管理，對全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)質(zhì)量進行檢查與督導(dǎo)，做好區(qū)直單位應(yīng)急救護培訓(xùn)工作等。自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室要對全區(qū)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作給予積極支持配合。各有關(guān)部門要切實承擔(dān)起責(zé)任，會同紅十字會結(jié)合行業(yè)特點制定培訓(xùn)計劃，合理安排培訓(xùn)時間，保證培訓(xùn)效果。

　　（二）加強救護培訓(xùn)基地建設(shè)。堅持社會參與、政府支持的原則，整合社會資源，加強紅十字救護培訓(xùn)基地建設(shè)，為開展應(yīng)急救護培訓(xùn)工作提供必要條件。各級政府要將應(yīng)急救護工作納入當(dāng)?shù)貞?yīng)急工作體系，積極予以支持。各級紅十字會要厲行節(jié)約、勤儉培訓(xùn)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費合理支出。要積極探索救護培訓(xùn)工作的市場化運作模式，針對不同需求，通過多種途徑，大力培育和開拓應(yīng)急救護培訓(xùn)市場化運行模式，促進應(yīng)急救護培訓(xùn)工作長效機制的建立，實現(xiàn)應(yīng)急救護培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ┍ＷC培訓(xùn)質(zhì)量。各級紅十字會要加強相關(guān)制度建設(shè)，逐步建立完善應(yīng)急救護培訓(xùn)工作體系；要加強師資隊伍建設(shè)，選拔高素質(zhì)的師資人員承擔(dān)救護培訓(xùn)授課任務(wù)；要加強對參訓(xùn)的人員的管理，切實保證培訓(xùn)質(zhì)量。在全區(qū)統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)部門和行業(yè)的實際情況，開發(fā)特色培訓(xùn)課程，采取多種授課形式，不斷提高應(yīng)急救護培訓(xùn)工作的整體水平。

　　（四）加大宣傳力度。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳應(yīng)急救護培訓(xùn)工作的重要性，宣講自救互救、防災(zāi)避險知識，展示成功施救案例。要利用“世界紅十字日”、“世界急救日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等特殊時點進行宣傳，通過舉辦知識競賽、開展現(xiàn)場演練等形式多樣的宣傳活動，讓人民群眾真正了解應(yīng)急救護工作的重要意義，調(diào)動全社會參與的積極性。

　　二〇一一年十二月六日       

 



信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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